转发市重点工程指挥部拟订的《天津市第一热电厂供热工程管理体制和分工的暂行办法》

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天津市人大常委会


天津市外商投资企业劳动管理条例


天津市外商投资企业劳动管理条例
（1999年5月18日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为加强外商投资企业劳动管理，维护外商投资企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
　　第三条　本市行政区域内的外商投资企业和与之形成劳动关系的职工，适用本条例。
　　天津经济技术开发区和天津港保税区外商投资企业的劳动管理，法律、法规已有规定的，依照其规定。
　　第四条　市劳动行政管理部门是本市外商投资企业劳动管理的主管机关，对外商投资企业依法进行劳动管理的监督检查。
　　区、县劳动行政管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的外商投资企业劳动管理工作。
第二章　职工的招用
　　第五条　外商投资企业自主决定招用职工的时间、条件、方式和数量，但不得违反有关法律、法规的规定。
　　第六条　外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人，不得安排未满十八周岁的未成年工从事矿山井下、有毒有害作业和繁重体力劳动。
　　第七条　外商投资企业在招用外国人和香港、澳门、台湾地区人员时，双方应当按照国家有关规定，分别办理就业许可和就业、居留手续。国家有特殊规定的，可以免办相关手续。
第三章　劳动合同和集体合同
　　第八条　外商投资企业与职工建立劳动关系，应当签订书面劳动合同。
　　外商投资企业与职工订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，不得违反法律、法规的规定。
　　第九条　劳动合同应当具备以下条款：
　　（一）劳动合同的期限；
　　（二）工作职责和内容；
　　（三）劳动保护和生产、工作条件；
　　（四）劳动报酬和福利待遇；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同的责任。
　　劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
　　第十条　劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。
　　在试用期内，职工享受国家和本市规定的工资报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险和福利等项待遇。
　　第十一条　职工有下列情形之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
　　（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
　　（二）患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的；
　　（三）不履行劳动合同或者严重违反企业规章制度的；
　　（四）被劳动教养或者被依法追究刑事责任的。
　　第十二条　职工有下列情形之一的，外商投资企业不得依据本条例第十一条第（二）项的规定解除劳动合同：
　　（一）患病或者非因工负伤，在医疗期内的；
　　（二）患有职业病或者因工负伤，在医疗和疗养期内的；
　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第十三条　有下列情形之一的，职工可以随时通知企业解除劳动合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）企业劳动安全卫生条件恶劣，严重影响职工身体健康的；
　　（三）企业不按照劳动合同约定支付劳动报酬的；
　　（四）企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
　　第十四条　职工患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作，外商投资企业提出解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知职工。
　　除本条例第十三条规定情形外，职工提出解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知企业。
　　第十五条　职工患职业病或者因工负伤，经劳动鉴定机构鉴定为一级至四级伤残全部丧失劳动能力的，应当退出生产、工作岗位；鉴定为五级至十级伤残部分丧失劳动能力的，原则上由外商投资企业安排适当工作。
　　职工患职业病或者因工负伤致残，享受国家规定的工伤待遇，外商投资企业应当按照国家规定的标准支付。
　　第十六条　依照本条例第十一条第（二）项规定解除劳动合同的，外商投资企业应当按照国家有关规定向职工支付经济补偿金和医疗补助费。
　　第十七条　外商投资企业出资培训的职工提出解除劳动合同的，培训费用补偿事宜，按照劳动合同或者培训协议的约定办理。但因外商投资企业劳动条件恶劣或者非法侵害职工人身权利解除劳动合同的，培训费用不予补偿。
　　第十八条　外商投资企业解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
　　第十九条　职工一方可以与外商投资企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
　　集体合同签订后，由企业报送劳动行政管理部门；劳动行政管理部门自收到集体合同之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
　　外商投资企业与职工个人订立的劳动合同中，劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第四章　工资、社会保险和福利
　　第二十条　外商投资企业职工的工资标准、工资形式、津贴和奖励办法，由企业自行确定。
　　外商投资企业中方职工的实得工资，不得低于本市最低工资标准。
　　外商投资企业应当根据社会平均生活水平的提高和企业经济效益的增长，适时增加职工工资。
　　外商投资企业中方高级管理人员的实得工资，按照国家有关规定执行。
　　第二十一条　外商投资企业应当按照国家和本市有关规定提取保险福利费用，用于职工的养老、失业及其他社会保险和职工在职期间的医疗费、住房公积金等项开支。
　　第二十二条　外商投资企业职工患病或者非因工负伤，实行医疗期制度。
　　职工在国家规定的医疗期内，享受病假工资、医疗等项待遇。职工实得病假工资不得低于本市居民最低生活保障标准。
第五章　劳动安全卫生
　　第二十三条　外商投资企业必须执行国家和本市有关劳动安全卫生、职业病防治、女职工和未成年工特殊保护等规定，采取有效措施改善职工的劳动条件，保障职工的安全与健康。
　　第二十四条　外商投资企业发生急性中毒或者伤亡事故，应当按照国家规定及时报告劳动行政管理部门、卫生行政管理部门、公安机关和上一级工会，接受对事故的调查和处理。
　　第二十五条　外商投资企业应当执行国家规定的工时制度和休息日、休假日制度。
　　外商投资企业因生产、经营需要，经与工会和职工协商后可以延长工作时间，但不得超过国家规定的时限。
　　外商投资企业安排职工延长工作时间，或者在休息日安排职工工作又不能补休，或者在法定休假日安排职工工作的，应当按照国家规定的标准向职工支付加班工资报酬。
　　第二十六条　外商投资企业因情况特殊不能实行国家规定的标准工时制度的，经市劳动行政管理部门批准，可以实行特殊工时制度。
第六章　劳动争议和法律责任
　　第二十七条　外商投资企业与职工之间发生劳动争议的，按照《中华人民共和国劳动争议处理条例》和本市实施办法的规定处理。
　　第二十八条　外商投资企业有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令改正；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任：
　　（一）不依照规定与职工订立劳动合同的；
　　（二）违反本条例第十二条规定解除劳动合同的；
　　（三）违反本条例第十六条规定不向职工支付经济补偿金的。
　　第二十九条　外商投资企业非法招用未满十六周岁未成年人，或者侵害女职工、未成年工合法权益，或者违反法律规定延长职工工作时间的，由劳动行政管理部门责令改正，并可按照《天津市劳动保护条例》的有关规定予以处罚；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十条　外商投资企业克扣、无故拖欠职工工资，拒不支付职工加班工资，或者低于本市最低工资标准支付职工工资的，由劳动行政管理部门责令全额支付职工应得的工资报酬，并可责令外商投资企业向职工支付所欠职工工资报酬一倍至三倍的赔偿金。
　　外商投资企业在职工医疗期内拒不支付病假工资或者以低于本市居民最低生活保障标准支付实得病假工资的，由劳动行政管理部门责令改正，并可责令外商投资企业向职工支付所欠病假工资一倍至三倍的赔偿金。
　　第三十一条　外商投资企业违反劳动合同对职工造成损害的，或者职工违反劳动合同对外商投资企业造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十二条　外商投资企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动，或者殴打、侮辱、体罚、非法搜查和拘禁职工的，对责任人员由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　职工非法扰乱外商投资企业工作、生产秩序，致使工作、生产不能正常进行的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　当事人对劳动行政管理部门依据本条例做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第七章　附　则
　　第三十四条　香港、澳门、台湾地区的企业、其他经济组织和个人以及华侨在本市投资开办企业的劳动管理，适用本条例。
　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《天津市外商投资企业劳动管理条例》同时废止。









陕西省宝鸡市人民政府


　宝鸡市民用爆炸物品安全管理实施办法（试行）通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　宝政发〔2003〕3号 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第一条　　为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，防止和杜绝重特大爆炸事 故的发生，确保社会稳定，依据《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹 安全生产管理暂行办法》、国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》和《陕西省 民用爆炸物品安全管理规定试行》等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条　　本办法所称民用爆炸物品指民用爆破器材及黑火药、烟火剂、 民用信号弹、烟花爆竹和公安部门认为需要管理的其它爆炸物品。民用爆破器材包括各类炸 药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等。
第三条　　对民用爆炸物品的管理实行“从严管理、服务生产、保障安全”的 方针，民用爆炸物品的生产、储存、销售、运输、使用单位，必须建立健全各级安全生产责 任制、各项安全管理制度和安全操作规程，明确安全责任。主要领导人对本单位安全管理工 作负责。
第四条　　各县区、乡镇人民政府对本辖区内民用爆炸 物品安全管理工作负领导责任。各县区人民政府负责本辖区内定点的乡镇企业、个体作坊烟花爆竹的安全管理工作。
　　各级公安部门负责全市民用爆破器材及黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹的行业 管理工作；负责民用爆炸物品生产、销售、储存、运输、使用环节的公共安全监督管理工作 ，打击非法活动；各级商业流通管理部门负责国家定点生产流通企业的安全监督管理工作； 各级供销社负责烟花爆竹销售的安全监督管理工作。
第五条　　生产烟花爆竹的国有企业，经市经贸委（商业行业办）申报，由省国 防科工委会同省公安厅选定；乡镇企业和个体烟花爆竹的生产区域，由省公安厅会同所在县 区人民政府划定。凡在选定的国有生产企业和划定的生产区域外生产加工烟花爆竹的，一律 视为非法，并由所在县区人民政府予以取缔。
第六条　　民用爆破器材生产企业新建、改建、扩建项目必须经市经贸委（商 业行业办）初审并报省国防科工委审查同意后，由国家国防科工委批准，并核发企业凭照。 改建、扩建项目中不改变生产规模、不增加生产品种的，由市经贸委（商业行业办）审查同 意后，报省国防科工委批准。
第七条　　民用爆破器材经营企业必须由市经贸委（商业行业办）初审后报省国 防科工委审查同意，由国家国防科工委批准，并核发经营凭照；企业凭照到所在县区商业流 通管理部门申请领取《爆炸物品销售许可证》。民爆器材经营企业需要在宝鸡市行政区域内 设立销售网点的，由市经贸委（商业行业办）审查同意后报省国防科工委审核批准，并由企 业向所在县区公安局备案。
第八条　　黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的经销网点由企业所在地的 县区供销社和公安局按照国家有关安全规范和标准协商确定，并由所在县区公安局报市公安 局审查同意后，发给《爆炸物品销售许可证》，实行定点销售。
　　烟花爆竹的批发业务由各级供销社专营；从事批发业务的供销社取得省烟花爆竹经营管 理办公室核发的《烟花爆竹批发证》后，经市公安局核发《烟花爆竹销售许可证》、《民爆 物品储存许可证》后，方可经营。
第九条　　民用爆破器材大宗用户，依据与定点经营单位或生产企业签订的经 鉴章的合同购买民用爆破器材。
　　零散用户购买民爆器材，须持所在县区公安局签发的《爆炸物品购买证》，到定点经营 单位购买，严禁生产企业向零散用户直销。
　　定点经销烟花爆竹的单位，不得收购无生产许可证的企业或个体作坊生产的烟花爆竹；有生 产许可证的企业或个体作坊不得将烟花爆竹出售给非定点经销单位或个人。
第十条　　生产、销售、使用民用爆炸物品的企业，需要设立专用仓库、储存室时，经其行改主管部门批准后，并持主管部门的批准文件和有资质设计单位设计的图纸及专 职保管人员登记表，向所在县区公安局提出申请，县区公安局初审同意后报市公安局审核发 放《爆炸物品储存许可证》后，方可储存。
第十一条　　新建的民爆物品工厂或仓库，要远离城区和风景名胜区，与水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油输气管道等重要设施的距离 必须符合安全规定。
在安全距离内严禁进行爆破、明火作业，严禁建造任何建筑物。凡在安全距离内修建建 筑物或其他设施的，必须一律予以拆除。
第十二条　　烟花爆竹生产企业和个体加工作坊，对有药工序和药品原料仓库 、烟花爆竹成品仓库必须集中到远离村庄的指定地点统一管理，具体地点由所在县区公安局 在划定的生产区域内选定。
农村的宅基地规划要远离烟花爆竹生产有药工序厂房和仓库。
第十三条　　储存民用爆炸物品的专用仓库、储存室应符合通风、防火、防爆、 防雷、防潮、防静电、防盗等技术规范要求，并设专人严格管理，建立健全各项管理制度。
　　严禁将化学性质相抵触的民用爆炸物品同室储存；严禁将民用爆炸物品分发给承包户或个人保存。第十四条　　民用爆炸物品的运输，由购买单位向所 在县区公安局提出办理《爆炸物品运输证》的书面申请，经县区公安机关初审，报市公安局 审核发放《爆炸物品运输证》后方可运输。
　　民用爆炸物品在运输时必须配备持有特种作业人员操作证的驾驶员及符合安全条件的车 辆和经公安部门培训合格的专职押运员，专车运输，专人押运。运输车辆必须按指定路线， 限速行驶。
第十五条使用民爆器材的单位，必须经其主管部门和所在县区公安局审查 同意，申请市公安局办理《爆炸物品使用许可证》后，方可进行爆破作业。
从事爆破作业必须配备持同级公安部门核发的爆破员作业证的爆破作业专业人员，严禁无证 上岗和违章作业。
　　严禁个人私自使用雷管、炸药等民用爆破器材。
第十六条　　燃放烟花爆竹，要严格按照公安部门的有关规定执行。市区禁止 燃放烟花爆竹。
严禁燃放国家明令禁止生产的拉炮、摔炮、砸炮及无规则飞行轨道的危险产品。
第十七条　　装卸民用爆炸物品时，要选择在远离城市中心区和人烟稠密地 区的车站、码头，并在安全技术人员的指导下进行作业。化学性质相抵触的民用爆炸物品不 得装在同一车辆内。民用爆炸物品不得与人或其它货物混装。严禁携带民用爆炸物品乘坐车 、船、飞机等公共交通工具，严禁邮寄、托运民用爆竹物品。
第十八条　　生产、保管、经销、使用、运输和押运民用爆炸物品的人员，必 须熟练掌握民用爆炸物品的爆炸特性和安全操作规程，并按国家有关规定取得特种作业人员 操作证后方可上岗。
严禁未经安全技术培训和教育的人员从事上述工作。市公安局要加强有关特种作业人员 的教育培训和监督检查。
第十九条　　要加强对工业炸药主要原材料和硝酸铵的生产和销售管理，硝酸铵 经销企业要控制流向，对个人用户实行登记制度，严禁任何单位和个人用硝酸铵私造炸药。
第二十条　　除因燃放所需，单位或个人购买、持有少量烟花爆竹以外，未经 公安部门许可，严禁任何单位或个人非法生产、经营、储存、运输、使用和藏匿民用爆炸物品。
对非法生产、销售、贩运和私自藏匿、私带、滥用、盗窃民用爆炸物品的单位和个人， 任何单位和个人均有权向公安机关检举揭发，对查证属实的，公安部门必须依法对有关责任 单位和责任人予以处罚，并没收其全部民用爆炸物品。
第二十一条　　对生产、储存、经销、运输、使用民用爆炸物品中存在的重大 事故隐患，公安部门依法责令限期整改，对于整改不力的，由公安部门应当依法予以处罚； 经整改仍达不到要求和拒不整改的，由发证机关依法吊销有关证照，情节严重的按照“关口 前移”的原则和有关规定，追究有关领导人的责任。
第二十二条　　县区、乡镇人民政府及有关部门负责人，对安全管理工作督查 不力，发生重特大伤亡事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《 陕西省关于重大安全事故行政责任追究的规定》追究有关领导人的责任；构成犯罪的，移送 司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条　　本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第二十四条　　本办法自发布之日起施行。