关于转发《中央精神文明建设指导委员会〈关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见〉的任务分工》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 17:25:45 浏览:9654
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关于转发《中央精神文明建设指导委员会〈关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见〉的任务分工》的通知
建设部
关于转发《中央精神文明建设指导委员会〈关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见〉的任务分工》的通知
建精[2006]232号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，山东省、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位，部管社团：
根据中央精神文明建设指导委员会《关于印发〈中央精神文明建设指导委员会“关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见”的任务分工〉的通知》（文明委[2006]4号，以下简称《通知》），在任务分工中，由建设部牵头的工作任务1项，配合的工作任务5项。现将《通知》转发给你们，请按《通知》及建设部具体贯彻意见要求，认真组织实施，抓好贯彻落实，并将落实情况报建设部精神文明建设办公室。
一、关于建设部牵头的工作任务
（《通知》明确，建设部牵头负责的工作任务是第二部分第一项第5条内容。）
加强公共场所管理，创造整洁优美的城乡环境。要紧紧围绕《中国城乡环境卫生体系建设》提出的我国城乡环境卫生体系建设总体框架，推进我国垃圾处理工作发展和环境卫生监管的政府行政体系、环境卫生治理的市场运行体系、环境卫生管理的社会参与体系以及环境卫生突发事件的应急体系建设；完善法律法规，完成《生活垃圾管理办法》的修订，尽快研究制定《城市市容和环境卫生管理条例》。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，加大对污染环境、危害公共秩序等行为的监督和处罚力度；加强企业施工管理，减少施工过程对公共环境的污染和对周边居民的干扰。引导房地产开发企业增强社会责任感，增强自律意识，在注重小区内生态环境建设的同时，积极参与公共环境建设，创造整洁优美的城乡环境。
二、关于建设部配合的工作任务
（《通知》明确，建设部配合的工作任务五项，内容包括第一部分第四项第3条，第二部分第一项第2、3、4条，第五部分第二项第1条。）
（一）深化宣传，大力营造倡导社会主义荣辱观的舆论氛围。
要采取多种形式，大力宣传开展社会主义荣辱观实践活动的重要意义。充分利用公共电汽车、轨道交通等交通工具、设施，公共电汽车主要换乘站、轨道交通车站、停车场、换乘枢纽，城市社区、公园广场等管理区内的宣传栏、文化画廊、灯箱等设施，张贴“八荣八耻”宣传挂图、宣传标语等标识，设立社会主义荣辱观公益广告、悬挂格言警句，向乘客、居民广泛宣传，达到家喻户晓，切实把宣传工作落到实处。
（二）广泛开展社会主义荣辱观实践活动，推动城乡公交部门建立良好的交通秩序。要把开展社会主义荣辱观实践活动与实施公共交通优先发展战略紧密结合起来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，采取有效方式，对从业人员进行专业培训，为乘客和社会提供安全正点、热情周到的运营服务；通过对乘客的文明提示，逐步实现乘客文明礼让、友爱互助，共同维护良好的交通秩序。
（三）组织推动公用事业、房地产管理等窗口行业诚信经营，优质服务。要加强行业作风建设，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。全面贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见的通知》，把廉租住房保障制度建设等工作纳入工作考核内容，完善推进机制，切实保障最低收入家庭住房权益；加强住房公积金管理的标准化、规范化、信息化建设，简化办事程序，落实公开办事制度；坚决纠正城镇拆迁工作中侵害群众利益的行为，加强拆迁计划管理，开展拆迁非正常访集中整治，研究制订解决拆迁中“住房和收入困难家庭”住房问题的办法；树立良好的行业形象，做到优质服务、诚信经营。以深入开展创建青年文明号、文明行业示范点和文明服务示范窗口为载体，加快行业信用体系建设，争一流、树形象、做表率、当样板；加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育；以优质服务、优良作风、优美环境为目标，组织开展各类活动，增强服务意识，提高服务水平，培养模范的礼仪行为。
（四）加强风景名胜区管理，进一步提高景区的建设和管理水平。要充分发挥风景名胜区的社会影响力和辐射效应，加强对游客的爱国主义、先进文化教育以及环保、安全意识教育；制定系统规范的风景名胜区解说方案，大力宣传先进文化和科学知识，做到导游讲解词科学准确、文化内涵丰富生动。要加强对风景区员工的资源保护、优质服务、法律法规等意识的教育，提高员工的综合素质。要加强对风景名胜区文明创建工作的指导、检查和督促，着力研究建立文明风景名胜区创建活动监督和考评的长效机制，挖掘创建文明风景名胜区活动内涵，丰富创建活动形式；切实加强对荣获“全国文明风景旅游区”和“全国创建文明风景旅游区工作先进单位”称号风景名胜区的管理，加大对创建工作的指导力度，确保文明风景名胜区的先进性、示范性；发挥新闻媒体作用，推动文明风景名胜区创建活动不断深入，全面提高景区的建设、管理和服务水平。
（五）加强领导，建立完善长效机制。要把深入开展社会主义荣辱观学习实践活动，作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为加强社会主义思想道德建设的重大举措，列入重要议事日程。按照当地党委政府的统一安排，紧密结合行业中心工作，切实加强组织领导。要建立完善长效机制。在制定和执行各项政策过程中，充分体现社会主义荣辱观的要求，大力弘扬“八荣”行为，自觉抵制“八耻”现象。紧密联系工作实际，认真思考，自觉实践，做倡导社会主义荣辱观的积极推动者，增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，以卓有成效的工作，将树立社会主义荣辱观的各项工作真正落到实处。
附件：中央精神文明建设指导委员会《关于深入学习实践社会主义荣辱观 大力加强思想道德建设的意见》的任务分工
中华人民共和国建设部
二○○六年九月二十六日
教育部、国家计委关于印发《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》的通知
教育部 国家计委
教育部、国家计委关于印发《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》的通知
教育部 国家计委
现将《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》印发给你们，请遵照执行，试办过程中要注意总结经验，对出现的情况和问题要及时向教育部、国家计委反馈。
附件：
一、试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见
二、试办学校基本情况（略）
试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见
为了贯彻落实“科教兴国”战略，加快高等教育的改革和发展，积极探索以多种途径发展高等职业技术教育，决定在1999年普通高等教育年度招生计划中，安排10万人专门用于部分省（市）试行与现行办法有所不同的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育。
一、目的
按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的目的是：1、促进我国高等教育更好地适应经济建设和社会发展需要，加快培养面向基层，面向生产、服务和管理第一线职业岗位的实用型、技能型专门人才的速度，缓解应届高中毕业生的升学压力；2、积极探索以多种形式、多种
途径和多种机制发展高等职业技术教育；3、按照《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见精神，进一步扩大省级政府对发展高等教育的决策权和统筹权。
二、管理职责
按新的管理模式和运行机制举办的高等职业技术教育为专科层次学历教育，其招生计划为指导性计划，教育事业费以学生缴费为主，政府补贴为辅。毕业生不包分配，不再使用《普通高等学校毕业生就业派遣报到证》，由举办学校颁发毕业证书，与其他普通高校毕业生一样实行学校推
荐、自主择业。
国家主要负责高等职业技术教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，制订基本统一的质量标准、管理办法，编制年度指导性计划，审定举办学校的资格，以及对试办情况进行监督检查。对这部分高等职业技术教育，国家不再统一印制毕业证书内芯。
在国家宏观政策的指导下，省级政府根据本地区经济和社会发展的实际需要、产业结构特点、招生能力、就业状况和国家下达的指导性计划等综合情况，确定年度招生计划、招生办法、专业设置、收费标准和户籍管理，监督检查学业证书发放，指导毕业生就业，确定生均教育事业费的
补贴标准等，并同时负有保证教学质量、规范办学秩序和改善办学条件的职责。
举办学校应根据社会需求和自身办学条件的可能，编制年度招生计划，并按高等职业技术教育的特点，认真组织教学，保证教学质量。举办学校除按国家有关规定进行学籍管理外，还应就毕业证书的发放、办学秩序的稳定制定严格的管理措施，同时负责毕业生的就业指导和服务。
三、举办学校
为积极探索按新管理模式和运行机制发展高等职业技术教育的途径，可由下列符合《高等教育法》和《职业教育法》的规定，并达到相应的国家规定标准的高等教育机构承担：
1、短期职业大学、职业技术学院、具有高等学历教育资格的民办高校。上述学校原则上须承担此项试办任务。
2、普通高等专科学校。
3、本科院校内设立的高等职业教育机构（二级学院）。
4、作为过渡措施，经教育部批准的极少数国家级重点中等专业学校，改办为既从事高等职业教育，又从事中等职业教育双重任务的学校（限于骨干专业举办高等职业教育）。
5、办学条件达到国家规定合格标准的成人高校。但须视办学条件状况，相应调整成人脱产学历教育的培养规模。
凡承担此项试办任务的上述各类学校，不得安排常规的普通高等学历教育的招生。
四、招生对象及办法
招生对象主要面向当年参加全国普通高等学校统一招生考试的考生，也可招收少量的中等职业学校应届毕业生。由省招办统一择优录取。
对招收相关或相近专业的少量的中等职业学校应届毕业生，其文化课和职业技能水平应由省级招生部门单独组织考试，并确定具体的录取标准。
五、教学管理
按社会需要调整专业设置和培养目标，教学计划和课程设置按适应职业岗位群的职业能力的要求来确定。强调理论教学与实践训练并重，毕业生具有直接上岗工作的能力。加强与有关部门合作，按劳动和社会保障部门有关职业技能考核标准，对学生实施职业技能考核鉴定，使学生毕业
时能同时获得相应的学业证书和职业资格证书。
在校生的管理按《普通高等学校学生管理规定》执行。
六、试办范围及招生规模
根据“两基”普及情况、人均国内生产总值、高校办学条件、普通高中升学压力和就业状况等综合考虑，1999年确定北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东等省（市）试办。
试办省（市）的招生规模一般控制在3000－10000人之间，试办省（市）要千方百计增加投入、挖掘办学潜力、优化资源配置，并根据规模服从条件，数量服从质量的原则，统筹安排本省范围内高校年度招生规模。此次试办工作不以国务院有关部委和计划单列市为单位进行。
对中央部委驻试办省（市）的高等院校，若需参与此项工作，应由学校在1999年1月20日前提出申请，经主管部门同意后，报由试办省（市）统筹安排与管理。
试办学校不得跨省招生。
七、操作程序
各试办省（市）根据本文的要求，研究提出试办的总体方案，以省级人民政府的名义于1999年1月30日前上报教育部。教育部会同国家计委对国家负责管理的事项进行审核。总体方案中应包含以下基本内容：1、试办总规模；2、试办学校、试办规模及其基本办学情况（按附件
要求填报）；3、教学质量、办学秩序和办学条件改善、教育事业费补贴保证措施；4、管理办法。经国家审核的试办学校，其招生计划将于1999年4月随普通高校本专科招生计划一并下达执行。
八、加强领导
以新的管理模式和运行机制发展高等职业技术教育是一项重大的制度性创新，涉及办学体制、办学机制、经费投入、计划管理、就业等多方面的深刻变革。鉴于此项工作涉及面广，政策性极强，希望各试办省（市）切实负起责任，加强领导，做到统筹规划，精心组织。在试办过程中，
既要积极，又要稳妥，要正确处理好改革、发展与稳定、需要与可能、数量与质量的关系，确实保证人才培养的质量，办成真正的高等职业技术教育，维护高等职业技术教育的声誉。
教育部会同国家计委将加强对试办工作的监督与检查，对于组织不得力，管理混乱的省（市）将停止其继续举办的资格。
1999年1月11日
辽阳市市长质量奖管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令
第123号
《辽阳市市长质量奖管理办法》业经2011年12月28日辽阳市第十四届人民政府第59次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
市长 王正普
二○一一年十二月三十日
辽阳市市长质量奖管理办法
第一条 为引导和激励企业追求卓越绩效管理模式，提升产品、服务和经营质量水平，促进我市经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内，市长质量奖的申报、评审和审定等工作适用本办法。
第三条 本办法所称市长质量奖，是指市政府对经济效益和社会效益显著，在行业内处于领先地位，为我市质量工作做出突出贡献的组织和个人设立的最高质量管理奖励。
本办法所称组织,是指具有法人资格，合法从事工业、农业、建筑业、服务业的企业。
本办法所称个人,是指我市企业中从事质量工作的自然人,包括从事质量管理、质量科研、质量宣传等工作的人员。
第四条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则，坚持总量控制、优中选优的标准。
第五条 市长质量奖奖励资金由市财政统一拨付，并列入当年市财政预算。
市长质量奖的评选不向申报组织或者个人收取费用。
第六条 市质量技术监督部门是市长质量奖管理的主管部门（以下称质量奖主管部门），具体负责起草评审实施细则、评审指南和评分标准、受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理工作。
市发展改革、财政、住房城乡建设、经济和信息化、农经、商业等有关部门在各自职责范围内，负责市长质量奖评审有关工作。
第七条 申报市长质量奖的组织应当同时具备以下条件：
（一）在我市行政区域内依法登记，并正常运行5年以上，近三年内主要经济指标和产品质量水平位居省内同行业前5名；
（二）建立有效运行的质量管理体系，贯彻执行《卓越绩效评价准则》（GB／T19580-2004），并取得显著成效；
（三）具有良好的质量诚信记录及荣获市级以上（含市级）名牌产品和著名商标等荣誉称号；
（四）自主创新、节能减排和环境保护等方面位居省内同行业前5名。
第八条 申报市长质量奖的个人应当同时具备以下条件：
（一）遵守法律、法规；
（二）从事质量管理相关工作5年以上；
（三）积极应用质量管理科学方法，为产品、服务和经营质量以及质量管理水平的提高做出较大贡献；
（四）个人所在组织近3年内未发生重大质量、安全、环境污染和公共卫生等事故。
第九条 具有下列情形之一的组织不得申报市长质量奖：
（一）不符合国家产业、质量、环保政策；
（二）近3年内，市级以上有关部门对产品质量监督抽查不合格或者存在严重服务质量问题；
（三）近3年内，有质量、安全、环境等事故（国家行业规定）及严重质量问题；
（四）有违反法律、法规等不良记录。
第十条 凡符合市长质量奖评选基本条件、并自愿参加评审的组织和个人，应当填写《辽阳市市长质量奖申报书》，按照评审标准准备证明材料，于每年5月底前向质量奖主管部门提出申请。
第十一条 质量奖主管部门根据评选申报条件的要求，自受理之日起30日内协调有关部门对申报资格进行审查；对不符合申报资格的组织和个人，不予受理并书面说明理由。
第十二条 质量奖主管部门组织由专家组成的评审组对资格审查合格的组织和个人，依据《卓越绩效评价准则》(GB／T19580-2004)，逐条进行评审（包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等）后进行综合评审，形成评审报告，确定获奖候选组织和个人名单。
第十三条 质量奖主管部门组织有关部门、专家对获奖候选名单进行审查，确定拟授奖组织和个人名单。
第十四条 质量奖主管部门将拟授奖组织和个人名单通过媒体向社会公示，公示期不少于2周。
第十五条 对公示后无异议的拟授奖组织和个人名单，质量奖主管部门报请市政府审定。由市政府向获奖组织和个人颁发市长质量奖奖杯、荣誉证书和奖金。
第十六条 市长质量奖每年评审一次，获奖组织不超过3个，获奖个人不超过2人。当年申报的组织和个人无符合奖励条件的，奖项可以空缺。
第十七条 市政府对获得市长质量奖的组织和个人分别给予一次性奖励。对获奖组织奖励30万元，对获奖个人奖励1万元。
第十八条 对获得市长质量奖的组织和个人，优先推荐参加省长质量奖的评选。
第十九条 采取弄虚作假等不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织和个人，由质量奖主管部门查证属实后报请市政府撤销其市长质量奖称号，并向社会公告。
第二十条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员应当严格按照有关规定和评定程序进行评审，依法保守申报组织和个人的商业秘密。
第二十一条 质量奖主管部门应当对评审工作进行监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守造成不良后果的评审机构或者个人，取消其评审工作资格，并提请有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法自2012年2月1日起施行，有效期为3年。
