哈尔滨市农业综合开发项目管理规定
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哈尔滨市农业综合开发项目管理规定
哈尔滨市人民政府令
第142号
哈尔滨市农业综合开发项目管理规定
《哈尔滨市农业综合开发项目管理规定》已经2006年3月2日市人民政府第51次常务会议通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年三月十五日
第一章 总 则
第一条 为加强农业综合开发项目管理，提高农业综合开发整体水平和农业综合生产能力，促进农村经济的可持续发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内农业综合开发项目的管理。
第三条 本规定所称农业综合开发项目，是指由国家农业综合开发行政主管部门批准立项，利用财政专项资金、银行专项贷款以及其它配套资金（含引进资金和各种经济组织、个人自筹资金），对农业资源进行综合开发和利用的项目。
第四条 农业综合开发项目建设，坚持统筹规划、先易后难、突出重点、兼顾一般、规模开发、注重效益的原则。
第五条 农业综合开发项目建设，应当采用先进实用科学技术，以改造中低产田为重点，发展现代农业，促进农业科技成果转化，加快农业科技进步，提高经济效益。
第六条 市农业综合开发行政主管部门负责本行政区域内农业综合开发项目管理工作。
区、县（市）农业综合开发行政主管部门负责辖区内农业综合开发项目管理工作。农业、财政、发展和改革、国土资源、城市规划、水务、畜牧等有关部门应当依据各自职责协助做好农业综合开发项目管理工作。
第二章 立项管理
第七条 农业综合开发项目的种类：
（一）中低产田改造、宜农荒地开垦、生态工程建设、草场改良等土地治理项目；
（二）种植业（不含粮棉油等主要农产品生产）、养殖业、农副产品加工等农业产业化经营项目；
（三）农业高新科技示范项目。
第八条 农业综合开发土地治理项目，应当符合土地利用总体规划，一般控制在万亩以上，丘陵地区不少于1000亩。
第九条 申报农业综合开发项目,应当符合下列要求：
（一）符合农业综合开发立项条件；
（二）投入少，增产潜力大，效益好；
（三）有资金配套能力和还款保证。
第十条 区、县（市）人民政府应当将农业综合开发项目建设纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，组织有关部门制定农业综合开发规划，做好农业综合开发项目储备工作。
第十一条 农业综合开发项目建议书和可行性研究报告，由具有相应工程设计资质的单位编制，经农业综合开发行政主管部门审核、本级人民政府同意后，报市农业综合开发行政主管部门。
第十二条 市农业综合开发行政主管部门委托农业综合开发项目评估管理机构按照规定程序对上报的农业综合开发项目可行性研究报告组织有关专家进行评估，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、资金配套与偿还能力的可靠性进行分析论证。
第十三条 对经评估论证符合要求的农业综合开发项目，由市农业综合开发行政主管部门会同有关部门按照规定程序履行报批手续后，下达年度农业综合开发项目实施计划。
第十四条 对申报单位在上年度农业综合开发项目建设中有下列情形之一的，不予审批本年度农业综合开发项目的立项：
（一）项目实施计划未按照规定完成的；
（二）项目建设出现重大质量事故，造成严重损失的；
（三）配套资金不落实的；
（四）截留、挤占、挪用项目建设资金的；
（五）虚报项目效益或者任务的。
第三章 资金管理
第十五条 农业综合开发项目建设资金，应当纳入农业综合开发投资计划，专款专用，专帐核算，专人管理，并对使用财政无偿资金实行县级报账。
第十六条 任何单位和个人，不准截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金。
第十七条 国家、省、市投入农业综合开发项目的财政资金确定后，建设农业综合开发项目的地方财政配套资金，应当列入当年地方财政预算，足额配套，不得用其他支农专项资金抵顶。
第十八条 建设农业综合开发项目的财政无偿资金，由财政部门逐级拨付；建设农业综合开发项目的财政有偿资金，通过财政部门逐级承借，统借统还。
第十九条 区、县（市）人民政府应当根据当地农业综合开发事业发展的需要，在本级财政预算中安排农业开发事业费，不得将农业综合开发项目资金挪作农业开发事业费。
第二十条 区、县（市）农业综合开发行政主管部门每年应当按照预算管理的有关规定，编制年度农业开发事业费预算，报同级财政部门审定。
第二十一条 农业开发事业费应当严格按照农业综合开发事业费使用管理的有关规定使用，不得挪作他用。
第四章 建设管理
第二十二条 农业综合开发项目的建设单位，应当通过依法公开招标的方式，确定项目的设计、施工和工程监理单位。
第二十三条 农业综合开发项目的设计、施工和工程监理单位，应当依据规定进行设计、施工和工程监理，保证项目建设质量。
第二十四条 农业综合开发项目建设所需设备材料适宜实行政府采购的，应当依照有关规定进行政府采购。
第二十五条 农业综合开发项目的建设单位应当按照批准的工程建设标准进行建设，确需变动时，应当报原审批部门批准。
第二十六条 农业综合开发行政主管部门应当建立项目建设质量管理领导责任制和质量监督检查制度，加强对项目建设的监督检查，做好隐蔽性工程验收和施工纪录，填写质量检测报表。
第五章 验收管理
第二十七条 农业综合开发项目竣工后，区、县（市）农业开发综合行政主管部门应当按照国家和省的有关规定组织项目初步验收。
第二十八条 市农业综合开发行政主管部门对农业综合开发项目的验收，应当在区、县（市）初步验收的基础上进行。在验收中，应当听取项目建设的汇报，实地考察项目建设情况，检查项目建设的相关档案资料。验收完成后，应当撰写验收报告，签发竣工验收证书。农业综合开发项目建设，应当接受国家和省组织的抽查验收。农业综合开发项目经验收合格后，方可交付使用。
第二十九条 农业综合开发项目经验收合格的，应当明确产权归属，落实管护责任单位，及时办理移交手续、建立健全管护责任制。
第三十条 农业综合开发项目维护所需费用，由管护责任单位自筹解决，确有困难的，由地方政府统筹解决。
第三十一条 已经建设的农业综合开发项目不得改变用途。确需改变用途的，应当报原审批部门批准，经资产评估机构评估后，依法收回财政资金，存入财政专户。
第三十二条 农业综合开发项目建设设施受法律保护，任何单位和个人不得非法占用。
第六章 法律责任
第三十三条 截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金的，由市或者区、县（市）农业综合开发行政主管部门、财政部门或者审计部门按照各自职责责令其限期归还被截留、挤占或者挪用的资金，并由所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分。
第三十四条 未按照规定对农业综合开发项目进行设计、施工、工程监理，擅自改变建设标准或者未按照规定通过政府采购的方式购进农业综合开发项目建设所需材料的，由有关部门依据有关规定进行处罚。
第三十五条 擅自改变农业综合开发项目用途的，由市或者区、县（市）农业综合开发行政主管部门责令其恢复原项目用途；不能恢复的，收回原项目建设投资。
第三十六条 非法占用农业综合开发项目建设设施的，由管护责任单位的主管部门责令其限期退还，并处以建设设施造价1%以上3%以下的罚款；毁坏项目建设设施的，由管护责任单位的主管部门责令其赔偿损失，并处以建设设施造价2%以上5%以下的罚款。
第三十七条 违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依据治安管理方面的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 农业综合开发行政主管部门或者其他主管部门以及农业综合开发项目管护责任单位的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 农业综合开发项目建设涉及其他方面行政管理事项的，依据有关法律、法规和规章的规定执行。
第四十条 本规定自2006年5月1日起施行。
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曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定
曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定
曲政发［2001］29号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
《曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定》经市人民政府第七次市长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
曲靖市人民政府
二○○一年六月一日
曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定
第一条 为贯彻落实《曲靖市人民政府关于进一步扩大对外开放的若干规定》，促进我市外商投资及国内经济社会联合与协作向“全方位、多层次、宽领域”发展，根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商投资是指国外、港澳台地区的公司、企业和其它经济组织或个人在我市投资兴办合资、合作、独资企业和其它直接投资形式的企业。本规定所称的国内经济社会联合协作是指曲靖市外的国内（不含港澳台地区）工商企业和其它经济组织或个人在我市联营、独办、承包、租赁、购买、兼并企业，对企业参股、控股、转让科技成果、扩散产品（商标）、开展补偿贸易及社会事业方面的协作。
第三条 依法保护国内外投资者的合法权益。凡外商投资和国内联合协作企业（单位）在我市境内遇到国家机关及其工作人员不公正对待或有关单位、个人发生违纪违法行为侵害的，均可向曲靖市外商投资企业投诉中心和市外来曲投资者投诉中心投诉或举报。在市监察局设立投诉中心，负责投诉的受理。投诉案件中属违章、违法的案件，由投诉中心转请行政、司法机关依法查处；投诉中心要监督有关部门认真办理移交的投诉，各单位接到投诉中心移交的投诉处理件后，须在3个工作日内与投诉人取得联系，10个工作日内将受理结果答复投诉人。因特殊情况不能在规定时间内处理完毕的，要及时向投诉人说明情况，办理结果抄送投诉中心。对不按要求办理的单位，投诉中心可按有关规定进行严肃处理。
第四条 建立项目储备库。按建立项目储备库的要求，由县（市）区外经贸局和外协办等有关部门分别建立外资项目和国内联合协作项目储备库。
第五条 健全“曲靖市外商投资服务中心”，为外商投资提供中介服务。服务内容是：负责对外招商、投资咨询、项目推荐、建立招商引资项目库等促进工作；代办外商投资企业申报文件和成立公司的申报手续；为已批准设立的外商投资企业代办建设期和生产经营期的各种报批手续和有关事项。
第六条 成立“曲靖市外商投资企业协会”，挂靠市外经局，把协会作为政府与企业联系的桥梁和纽带，多渠道为企业提供服务，帮助企业排忧解难。
第七条 凡符合国家外商投资产业政策及本规定，并属下列情况之一的，免批项目建议书和可行性研究报告：
（一）外商独资企业；
（二）不含国有资产的企业申办的合资、合作企业；
（三）国家产业政策中属鼓励类生产性项目，总投资额在500万美元以下（含500万美元）、不需政府协调安排资金、不需全市综合平衡其建设条件的项目；
（四）不需政府安排资金，总投资额在300万美元以下（含300万美元）的非生产性项目（宾馆除外）。
免批项目建议书和可行性研究报告的外商投资企业，凭企业批准证书和工商营业执照办理建设期的各项手续。
第八条 经批准成立的外商投资企业，凭批准证书和营业执照到昆明海关及市外汇管理局、公安局、国税局、地税局、劳动局、财政局办理登记备案手续。上述市直部门接到有关文件后，须在2个工作日内办妥登记备案手续。
第九条 完成登记手续的外商投资企业，在建设期间，建设主管部门、规划部门、土地管理部门、供水、供电、通讯以及消防等部门都应积极为其服务。各部门需办的开工手续采取联合办公的办法，须在30个工作日内全部办理完毕，由市建委牵头组建曲靖市外商投资企业建设管理服务中心，对外商投资企业办理开发建设手续实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费。具体实施方案由市建委制定并加以落实。
第十条 外商投资企业的综合归口管理部门是市、县（市）区外经贸局（委），市、县（市）区外经贸局（委）对外商投资企业在国家法律、法规范围内负有审批、指导、帮助和监督的责任；外商投资企业中属合资、合作的，其主管部门是中方合营者的政府主管部门，外商独资企业的主管部门是企业所在地的外经贸局（委），外商投资企业在建设期和经营期所发生的需协调解决的问题，由其主管部门协调有关部门解决。
第十一条 金融部门要在有条件的县（市）区增加办理或代理外汇金融业务的金融机构，并创造和争取条件引进外资银行到我市设立分支机构。
对外商投资企业的汇入、汇出款项，外汇管理部门和银行要安全、及时、准确办理。收到国外帐户行付款通知（或总行贷记通知）须隔日入帐。外汇汇出款，上午受理当日汇出，下午受理次日汇出；收到境外开出的信用证，须在1个工作日内通知企业；办理符合条件的出口信用证押汇业务，须在1个工作日内完成；外商投资企业结汇，人民币资金在第2个工作日入帐；开立外汇帐户须在1个工作日内完成。
第十二条 台办、侨办、侨联、商会等部门要利用各自的渠道和优势，充分发挥牵线搭桥的作用，拓宽引进外资的渠道。
第十三条 （一）放宽台商办理多次出入境签注和暂住加注的有效期。对在我市投资金额较大、纳税额较高的台商和台方高级管理人员、技术人员及其配偶子女，为其办理三年以上、五年以下的多次出入境签注及暂住加注。（二）对在我市投资的外商合资、合作企业中需要长期在我市居留的外国投资者或者该企业中聘雇的外籍高级工程技术、管理人员、部门经理及其家属子女，其居留地公安出入境管理部门依法为其签发一年至五年的《外国人居留证》。（三）为了方便外商投资者出入境，对符合条件而未申请办理二年以上《外国人居留证》的外商投资者，公安出入境管理部门可根据其申请为其签发有效期为六个月至一年、多次出入境有效的“F”字（访问）签证。（四）公安出入境管理部门对外商投资企业中持有《外国人居留证》或一年以上多次出入境签注的外国人和台湾居民的年检工作，结合外经贸、工商等部门的年检工作开展，进一步为投资者提供高效、优质、快捷的服务。上述有关人员，持有效证件在我市范围内的公共交通、文化娱乐、医疗卫生、子女就学、旅游服务等方面享受当地居民的同等待遇。
公安交警部门对持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的人员，通过交通法规和道路驾驶考试后，即可核发驾驶证。进行卷面考试时，可使用外文试卷。
市外（国内）在曲投资者所携带的非我市牌照车辆，经审查，车辆档案齐全有效、符合机动车转籍规定的，可办理转籍手续、换发我市车辆牌照。
第十四条 人事、劳动部门要根据职能分工分别建立外商投资管理人员和专业技术人员后备库，为外商投资企业提供人才供需信息，并根据外商投资企业的要求，定期或不定期开办多种形式的外企员工培训班。
第十五条 对外商投资企业的通讯、水、电、气供应要优先安排，保证质量，属于有级差的价格和收费，按规定的低限标准执行。
对外商投资企业用电实行优惠和服务承诺。优惠：（一）减、免供配电贴费。属房地产开发企业，如果建设项目属于居民住宅和电炊用电性质的全免“贴费”；投资公路交通、环境保护、旅游园区（景区）项目，减半计收“贴费”；投资其他工矿企业用电，包括新装、改扩建增容等，“供电工程贴费”在现行国家规定标准基础上一律减半计收。（二）不收取“业扩堪估费”、“供电咨询费”、“电费保证金”、“电表保证金”、“负荷集控管理装置资金”等费用。服务承诺：用电量在5000KVA以下的，5个工作日内审定并明确答复；用电量在5000KVA以上的，10个工作日内审定并明确答复；特大型项目用电最长不超过30个工作日审定答复。供电企业提供24小时电力故障抢修服务，到达故障抢修现场时限为：城市45分钟、农村90分钟、边远山区120分钟。供电设施计划检修停电，至少提前7天通知企业并向社会公告。
对外商投资企业的用水申请，凡有效文件齐备、水源条件允许的，自来水公司在2个工作日内完成审批，并按供水合同规定保质、保量、按期供水。计划停水提前24小时通知企业，事故停水应立即抢修，并尽力通知；接到报漏3小时内到达现场，小漏24小时内修复。
外商投资企业单机安装电话在电缆覆盖范围内的，电信部门自付费之日起5天内开通，单机迁移电话自受理之日起5天内开通。电话故障修复，自受理之日起非电缆故障24小时内修复，电缆故障72小时内修复。
第十六条 任何部门都不允许给外商投资企业定行政级别，下达指令性计划。禁止政府部门和管理、服务部门利用职权指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营，进行不正当竞争，凡具备能力和资格的单位都可为外商投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、报关、规划设计、建筑施工等服务。
第十七条 不准对外商投资企业和国内经济社会联合协作企业（单位）乱收费、乱摊派。属于依法合理收费范围的，必须按规定持证收费（外商投资企业按云南省外商投资企业收费许可证制度实行持证收费），公开收费标准，增强收费透明度，依法保护企业和投资者的正当权益。
第十八条 国内经济社会联合协作企业（单位）的归口管理部门是市、县（市）区人民政府对外协作办公室。对外协作办按照国家法律、法规和省、市、县（市）区级人民政府经济、社会发展规划，对经济社会联合协作企业（单位）负有规划，指导、帮助和监督的责任。联合协作企业、单位的主管部门是市内、县（市）区内的合作者所在地的政府主管部门。主管部门对国内经济社会联合协作企业（单位）负有组织、管理、实施、协调的责任。
第十九条 国内经济社会联合协作项目涉及的市直有关部门和县（市）区，在办理具体业务中，要坚持“热情服务、高效办事，一视同仁，互不扯皮”的原则，落实好《曲靖市人民政府关于进一步扩大对外开放的若干规定》。
第二十条 曲靖市企业的厂长（经理）和社会事业单位领导要结合实际，按照“优势互补、互惠互利、共谋发展”的要求，积极主动抓好与外地企业单位间的经济社会联合与协作。双方通过考察、洽谈、自愿签订的合同或协议，务必相互守信，认真履约，抓好落实，抓出成效。凡因签而不履或履约不力造成不良影响的，要追究企业、单位主要领导者的责任。
第二十一条 联合协作单位人员在曲靖市开发生物资源、矿产资源、水能资源、旅游资源，投资交通基础设施建设、高新技术开发区建设，联营、独办、承包、租赁、购买、兼并企业，对企业参股、控股、组织企业联合体（集团），转让科技成果，扩散产品（商标），进行技术协作，开展补偿贸易及社会事业方面的协作期间，他们的技术职称评聘、出国考察、资金筹措、培训学习、奖励与荣誉等均与本市企业人员待遇同等。
第二十二条 为保证本规定的贯彻执行，强化涉外监督，由市监察局牵头成立监督检查小组，对全市各部门执行本规定的情况进行监督检查。对未按规定和要求履行职责的部门，由监督检查小组进行通报；造成损失的，要追究有关人员和单位领导的责任；对吃拿卡要、故意刁难企业等违反纪律的责任人，按有关规定给予纪律处分并调离涉外单位；对违反法律的，要依法追究相应的法律责任。
第二十三条 本规定自公布之日起实施。过去规定与本规定不一致的，按本规定执行。
能源部关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知
能源部关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知
1990年3月22日，能源部
部属电力企事业单位：
1988年，我部转发了财政部颁发的《会计工作达标升级试行办法》，部属电力企事业单位在组织试点中，已摸索了一些经验。为了进一步推动全面深入开展会计工作达标升级活动，根据财政部的要求，结合我部实际情况，特制定《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》，现随文附发试行，并提出以下意见，希一并贯彻执行。
一、为加强部属电力企事业单位的会计达标升级工作的领导，经研究决定，由我部加强电力企业管理领导小组统一领导，并在领导小组下设立电力会计工作达标升级考评委员会。有关日常工作委托中电联财务部负责办理。
二、各单位要切实加强领导，建立、健全组织机构，由单位行政领导负责，组织财会部门和有关职能部门认真抓紧、抓好会计工作达标升级，实现工作规划和实施方案。
三、企业单位会计工作达标应与“企业升级”相结合，作为全面考核企业经营管理水平的一项重要内容。凡会计工作尚未达标的企业不能升级，如企业已升级而会计工作尚未达标的，要限期补课，在一年内达标。
四、各级主管单位应根据本实施细则，结合本系统具体情况，拟订具体实施细则或补充规定，并报部和中电联备案。
附：电力企事业单位会计工作达标升级实施细则
为了加强电力企事业单位会计工作的管理，有组织、有目标、有步骤地提高会计工作水平，逐步实现会计工作规范化、科学化、现代化，充分发挥会计工作在社会主义建设事业中的积极作用，根据财政部颁发的《会计工作达标升级试行办法》及其有关规定，组织开展电力系统会计工作达标升级活动，特制定实施细则。
第一条 凡我部所属的电力企事业单位，均应按照财政部颁发的《会计工作达标升级试行办法》及本实施细则的规定，考核确认会计工作等级。
第二条 会计工作的等级标准分为：会计工作达标（简称：达标）、会计工作三级（简称：三级）、会计工作二级（简称：二级）、会计工作一级（简称：一级）四个等级。
第三条 会计工作各等级的基本要求和考核标准制定原则是：立足会计核算基础工作，结合财务管理，联系经济效益。各个等级的基本要求和考核标准是：
达标：贯彻执行《会计法》及《会计人员工作规则》等财会法规和会计制度，建立良好的会计工作秩序。在抓好有关会计数据的各项管理工作的基础上，做好记帐、算帐、报帐等工作，基本做到会计工作规范化。“达标”的具体考核评分标准见附表一。
三级：在取得达标的基础上，建立健全适应内部经营管理需要的财务制度和会计核算办法，参与单位的经营决策，取得较好的经济效益。“三级”的具体考核评分标准见附件二。
二级：在取得三级的基础上，对资金、成本（费用）、财务成果等建立了有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和体系，在改善经营管理，提高经济效益中发挥了积极作用，并有若干主要经济效益指标达到全网（省）先进水平。“二级”的具体考核评分标准见附件二。
一级：在取得二级的基础上，会计工作达到科学化、现代化水平，在加强经营管理，提高经济效益中成绩显著，并有若干主要经济效益指标达到全国同行业先进水平。
第四条 凡部属电力企事业单位，原则上均应按本实施细则规定的达标升级考核标准进行评分考核。在考核本系统单位时，如发现本实施办法规定的考核标准有不够适应之处，可由负责考核的业务主管部门作适当调整。
第五条 会计工作达标和升级考核按千分制计分：
按达标考核标准考核评分，实得总分达到800分及以上的，为会计工作达标单位，但会计基础工作的会计核算部分实得分不得低于标准分的90％。
在达标的基础上，按升级考核标准考核评分，实得总分达到800分及以上的为会计工作三级单位。
在取得三级的基础上，按升级考核标准考核评分，实得总分达到900分及以上的为会计工作二级单位。
在取得二级的基础上，按财政部规定的会计工作一级评分标准考核合格，评为会计工作一级单位。
第六条 会计工作达标升级，每年进行一次。应由各单位先按考核标准进行自检，由低到高依次进行，首先应申报达标考核，经考核达标合格后，方可申请升级考核。
首次申请达标考核的单位，经自检确实具备升级条件的，亦可将达标和升级考核同时进行，并根据考核结果，确认其会计工作相应的等级。
凡实行二级或三级核算的单位，必须先在内部单位逐级组织考核验收。二级核算单位的“达标”或“升级”面必须达到80％以上，方可提出相应等级的申报。凡申报“达标”或“升级”的部直属网局、省局、机械制造局、物资局、水电总公司、规划院等单位。必须有三分之二的二级核算单位达到相应的等级。
第七条 各申报“达标”或“升级”的单位，必须按本实施细则所规定的考核评分标准，逐条逐项地进行自检评价，写出自检总结，并申报考核等级，连同会计工作达标升级申报表（格式见附件三）一并报上一级业务主管部门申请考核，确认等级。
第八条 会计工作达标升级的考核确认，采取统一领导，分级负责，分头指导、分步晋级的办法。各级业务主管部门应成立会计工作达标升级考评委员会（小组）。负责对所属单位的达标升级的考核确认工作。其具体等级考核确认权限为：
部会计工作达标升级考评委员会负责对部直属网（省）局、总院、局、总公司等的会计工作达标及三级、二级的考核确认工作。
网（省）局、总院、总公司会计工作达标升级考评委员会（小组）负责对其直属单位的会计工作达标及三级、二级的考核评定确认。
网内的省局、公司会计工作达标升级考评委员会（小组）负责对其所属的企事业单位的会计工作达标、三级、二级的考核评定确认。
以上经考核确认的会计工作达标、三级、二级的证书均由能源部验发。
所有申报会计工作一级的单位均应报部考评委员会复核并报财政部确认、发证。
第九条 部属电力企事业单位开展会计工作达标升级活动均应按照部定总体规划进行：
达标：1991年底以前，要有70％以上的单位达到，1993年底以前要有90％以上的单位达到。
三级：1991年底以前要有20％以上的单位达到；1993年底以前要有50％以上的单位达到。
二级：1991年底以前要有10％以上的单位达到：1993年底以前要有25％的单位达到。
一级：1991年底以前要有5％的单位达到，1993年底以前，要有15％的单位达到。
各单位均应按部总体规划的要求，制定具体分步实施规划，提出实现规划目标的切实可行的具体措施，确保部总体规划的实现。
第十条 为使已获得会计工作达标升级的单位保持其相应的会计工作水平，每两年进行一次复查。即从获得达标升级资格时算起，满两年的前一个月开始。被复查单位应认真做好复查准备，提供全面复查的有关资料。根据复查情况，确认或重新评定其等级，对复查时发现严重违反财政法规并依法受到通报批评或弄虚作假、骗取荣誉的单位，应取消其等级资格，并收回等级证书，一年后方可重新提出达标升级申请。
第十一条 经考核评定确认为会计工作三级及二级的单位，应由考核确认的业务主管单位给予一定的精神和物质奖励。对经考核确认的二级单位由部授予电力系统会计工作先进集体的称号并给予表彰奖励。对财政部复核确认的会计工作一级单位由财政部授予全国会计工作先进集体的称号并对成绩突出的有关人员给予表彰奖励。
第十二条 对严重违反财政法规，依法受到上级通报批评的单位，当年不得参加会计工作达标升级的申报考核。
第十三条 对会计工作混乱，基础工作差，又不积极采取措施按期达标的单位，要限期整顿，并在一定范围内给予通报批评。
第十四条 各单位都要加强对会计工作达标升级活动的组织领导。单位行政负责人要组织领导财会部门和其他职能部门认真抓好会计工作达标升级，制定目标明确、分工合理、相互协调的“达标”或“升级”工作规划和实施方案，并经常督促检查其执行情况。各单位要认真抓好会计和与会计有关的各项基础工作，建立健全会计工作的各项规章制度，并采取切实措施，不断提高会计人员的素质，争取尽早实现规划目标。
企业单位会计工作达标升级应与“企业升级”相结合，作为考核企业经营管理水平的一项重要内容。会计工作未达标的，企业不能升级。如企业已经升级而会计工作尚未达标的，要限期（一年内）补课，愈期仍达不到的，取消其企业已取得的等级。
第十五条 本实施细则，地方政府所属电力企业经征得同级财政部门同意后可参照执行。对电力企业所属的集体单位亦可参照执行。
附件1：电力企事业单位会计工作达标考核标准
一、会计工作达标考核标准说明
（一）根据财政部印发的《会计工作达标考核（试行）》及《关于会计达标升级考核确认工作的几项规定（试行）》等的通知，结合电力行业的特点，制定本考核标准。
（二）考核程序：应把达标和升级分开进行，先达标，再升级。
（三）达标的考核：应结合各单位申报时提供的资料，深入现场作实地考核。考核的方法可先做抽验。进行抽验应以考核之日前一至二个季度内的资料为主要依据。如发现有重制、更换会计凭证和会计帐簿等情况，应停止考核，责成申报单位半年后另行申报。
（四）达标考核标准采用千分制，分为五部分
1．会计机构和会计人员 120分
2．会计基础工作 150分
3．会计核算 320分
4．财务管理 260分
5．执行财政、财务制度 150分
经考核评分实得总分达到800分及以上的，为会计工作达标单位。但会计核算部分，经考核实得分不得低于标准分的90％（含90％），即在标准中，不得低于288分（320×90％）才能确认为会计达标单位。
（五）考核评分应逐项逐条进行。扣分标准是指考核项目下的各细目（如一、（一）下的1、2、3为细目）在未达到细目标准情况下的应扣分数。凡未达到本细目标准的扣分只扣本细目的标准分，直到本细目的标准分扣完为止，不出现负分。
（六）本考核标准是按照手工核算的方式制定的。在已实现会计电算化的企事业单位，在帐簿设置、记帐、算帐、报表编制等方面，可暂按原水利电力财会应用计算机规划小组制定的《暂行办法》考核（暂行办法修改后另行通知）。
（七）为更具有针对性，电力企事业单位的业务主管部门可制定具体的考核标准。但考核内容的各项目大类的类别及标准分数的分布不宜变动。
二、会计工作达标考核标准细则
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
一 |会计机构和会计人员 |120| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（一）| 按照《会计法》规定设 | 50| | |
|置会计机构、配备业务素 | | | |
|质相适应的会计人员 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 设置独立的会计机构 | 10| 应设而未设的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 按定员编制配备会计人 | 10| 配备不足的扣5～10分 | |
|员 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
| 配备熟悉业务的会计负 | 15| 应配备而未配备或配备 | |
3 |责人。大、中型企事业单 | |业务素质不相适应的扣5 | |
|位设置总会计师 | |～15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 会计人员熟悉本岗位业 | 15| 主要工作岗位有不熟悉 | |
|务能履行职责 | |的扣5～10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（二）| 会计机构负责人或会计 | 20| | |
|主管人员的任免符合法定 | | | |
|手续 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 任免符合法定手续 | 10| 不符合手续的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
| 会计人员调动或离职， | 10| 未按规定办理交接手续 | |
2 |应办理交接手续，并由会 | |的扣10分，无人监交的扣 | |
|计负责人或指定监交人负 | |5分 | |
|责监交 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（三）| 建立岗位责任制和内部 | 50| | |
|稽核制度 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 建立岗位职责，并明确 | 15| 未建立的扣15分，责任 | |
|责任制 | |不明确的扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 建立内部稽核制度 | 20| 无内部稽核制度的扣10 | |
| | |分，出纳人员兼管稽核、 | |
| | |档案保管及收入、费用、 | |
| | |债权、债务帐目登记工作 | |
| | |的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 按岗位责任制和内部稽 | 15| 未组织实施的扣15分， | |
|核制度组织实施 | |实施不认真的扣5～10分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
二 |会计基础工作 |150| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（一）| 主要原材料、能源消耗 | 50| | |
|和工时耗用有定额。费用 | | | |
|开支有标准或预算，并认 | | | |
|真执行 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 主要原材料和能源消耗 | 15| 无定额扣15分，定额不 | |
|有定额 | |全扣5～10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 工时消耗有定额，施工 | 10| 无定额扣10分，定额不 | |
|机械有台班定额 | |全扣3～6分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 费用支出严格按规定标 | 15| 不按规定标准的扣5～15 | |
|准执行 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 对各项定额定期考核及 | 10| 不认真考核的扣3分，不 | |
|时修订 | |及时修订的扣4分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（二）| 各种原始记录的格式、 | 50| | |
|内容、填制方法、签署、 | | | |
|传递、汇集、反馈有统一 | | | |
|要求和规范，做到真实、 | | | |
|完整、正确、清晰、及时 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 各种原始记录有统一的 | 20| 无统一要求的不规范的 | |
|要求和规范 | |扣5～20分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 原始记录真实、完整、 | 30| 不真实正确的每笔扣5 | |
|正确、清晰、及时 | |分，不完整不清晰不及时 | |
| | |每笔扣2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（三）| 物资出入库经过计量、 | 50| | |
|检验、手续齐备，实行检 | | | |
|验索赔制度 | | | |
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续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 物资收发要有计量、检验 | 30| 无计量检验制度的扣30 | |
|制度 | |分，制度不全的扣10～20分| |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 严格执行索赔制度 | 20| 发现应索赔而未及时索 | |
| | |赔的一笔扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
三 |会计核算 |320| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（一）| 发生的经济业务都取得 | 50| | |
|或填制合法的原始凭证 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 原始凭证符合会计制度 | 30| 发生的经济业务没有取 | |
|的规定 | |得或填制原始凭证以及原 | |
| | |始凭证不合法的每一项扣5 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 原始凭证内容完整、清晰 | 20| 发现不完整或不清晰的 | |
| | |原始凭证每张扣2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（二）| 会计科目设置和核算内 | 40| | |
|容符合会计制度规定 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 会计科目的设置符合财 | 20| 任意增减或合并会计科 | |
|政部和上级主管部门的规 | |目的扣10～20分 | |
|定 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 会计科目使用正确 | 20| 会计科目使用不正确的 | |
| | |每项扣2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（三）| 记帐凭证及其填制符合 | 60| | |
|会计制度规定的内容和要 | | | |
|求，并经有关责任人员签 | | | |
|章。会计凭证与原始凭证和 | | | |
|所附单据相符，字迹清晰， | | | |
|装订整洁 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 记帐凭证及其填制符合 | 20| 记帐凭证不符合规定和 | |
|会计制度规定的内容和要 | |要求的扣10分，填制不符 | |
|求 | |合规定要求的每笔扣3分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 记帐凭证和所附单据相 | 20| 不符或有涂改的每笔扣5 | |
|符，字迹清晰 | |分 | |
|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 记帐凭证的印章齐全 | 10| 印章不齐全的每笔扣2 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 记帐凭证按顺序编号及 | 10| 不按顺序编号或超过两 | |
|时装订整洁 | |个月不装订者扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（四）| 总帐、明细帐、日记帐的 | 40| | |
|设置、应用、登记、结帐、交| | | |
|接符合会计制度的规定，并 | | | |
|设有必要的备查帐簿（已实 | | | |
|行电算化的单位按原水利 | | | |
|电力财会应用计算机暂行 | | | |
|规定执行） | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 各类帐簿设置符合规定： | 20| 未按规定设置各类帐簿 | |
|有启用、登记、结帐和交接 | |扣10分，应使用而未使用 | |
|手续 | |订本式帐簿每本扣5分，启 | |
| | |用帐簿在封面上填写不全 | |
| | |的每本扣5分，登记帐簿帐 | |
| | |证不一致的每笔扣5分，跳 | |
| | |行、隔页登记每笔扣5分， | |
| | |应设而未设备查帐簿的扣5 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 活页帐页及时装订成册 | 10| 年度终了两个月内未装 | |
| | |订成册的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 订本式帐簿按顺序号编 | 10| 不按顺序编定页码的扣 | |
|号 | |10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 实行会计电算化的单位 | | 违反规定的视具体情况 | |
|应按暂设规定执行 | |扣20～40分 | |
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续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（五）| 记帐及时，字迹清晰完 | 30| | |
|整，改错更正符合规定要求 | | | |
|（已实现会计电算化的单位 | | | |
|按原水利电力财会应用计 | | | |
|算机暂行规定执行） | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 记帐及时，并按规定结帐 | 15| 货币资金记帐凭证当日 | |
| | |不记的扣10分，其他帐户 | |
| | |凭证登记不及时扣5分，不 | |
| | |按规定结帐的每月扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 改错更正符合要求 | 10| 不按规定改错的每笔扣1 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 字迹清晰 | 5| 每本帐中发现有字迹不 | |
| | |清晰的扣1分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 实现会计电算化的单位 | | 违反规定的视具体情况 | |
|按暂行规定执行 | |扣10～15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（六）| 帐证、帐帐、帐实三相符。| 50| | |
|现金和银行存款日记帐按 | | | |
|顺序登记，结出余额。银行 | | | |
|存款帐与银行对帐单及时 | | | |
|核对，经调节无误 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 总帐科目与明细帐科目 | 20| 总帐与明细帐不符者一 | |
|余额每月核对相符 | |项扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 现金日记帐必须每日结 | 10| 帐面余额与库存现金不 | |
|出余额，与库存现金相符 | |符扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 月终编制银行存款调节 | 10| 余额不符者扣10分 | |
|表，调节后余额相符 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 帐、卡、实三相符 | 10| 帐、卡、实不符者一项扣 | |
| | |5分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（七）| 会计报表数字真实、计算 | 50| | |
|准确、内容完整、说明清楚、| | | |
|报送及时。会计报表经由单 | | | |
|位领导和会计主管人员审 | | | |
|阅，并签名或盖章 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 按统一规定编制会计报 | 20| 不按统一规定编制报表 | |
|表，帐表相符 | |或帐表不符的扣10～20分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 内容完整，说明清楚，报 | 10| 不完整、不及时、说明不 | |
|送及时 | |清楚每项扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 会计报表各表内部，表表 | 10| 勾稽关系数字不符扣10 | |
|之间勾稽关系数字一致 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 会计报表及经单位领导 | 5| 未经审核或印章不全扣5 | |
|和会计主管审核上报印章 | |分 | |
|齐全 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
四 |财务管理 |260| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（一）| 流动资金有定额，有计 | 40| | |
|划，层层分解，归口管理，核| | | |
|算正确。债权债务及时结算 | | | |
|清算 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 制定流动资金定额 | 10| 未制定流动资金定额扣 | |
| | |10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 资金使用有计划，层层分 | 10| 无使用计划扣5分，没有 | |
|解，归口管理 | |实行归口管理的扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 严格执行现金及银行结 | 10| 签发空头支票、出借银行 | |
|算制度 | |帐户、以白条抵库，有其中 | |
| | |任何一项的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 债权债务及时结算 | 10| 债权债务一年以上不对 | |
| | |帐或不及时结算清帐的扣5 | |
| | |～10分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（二）| 固定资产实行归口分级 | 40| | |
|管理，做到帐卡物三相符， | | | |
|固定资金及折旧核算正确 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 建立固定资产管理制度， | 15| 未建立的扣15分，不健 | |
|实行归口分级管理 | |全的扣5～10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 建立固定资产卡片，保证 | 15| 帐、卡、物不符的每项扣 | |
|帐实相符 | |2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 固定资金及折旧核算正 | 10| 固定资金增减变化未及 | |
|确 | |时作帐务处理的扣10分、 | |
| | |折旧计提不正确的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（三）| 各项专用基金的提取和 | 30| | |
|使用符合规定，核算正确， | | | |
|清算及时 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 提取和使用符合规定，核 | 10| 不按规定提取和使用的 | |
|算正确 | |每笔扣5分、计算错误的每 | |
| | |笔扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 及时计算解交能源交通 | 10| 未及时计算解交的每次 | |
|建设基金和国家预算外调 | |扣5分 | |
|节基金 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 及时向上级上交应交专 | 10| 未及时上交的每次扣5 | |
|用基金 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（四）| 有适合本单位特点管理 | 50| | |
|要求的成本管理制度和核 | | | |
|算方法。正确核算成本（费 | | | |
|用），严格分清本期和下期，| | | |
|在产品和产成品的成本（费 | | | |
|用）介限 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 严格执行《成本管理条 | 20| 违反《成本管理条例》和 | |
|例》及有关规定 | |有关规定的扣5～20分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 制定适合本单位特点的 | 10| 未制定的扣10分，制定 | |
|成本管理制度和核算方法 | |了未认真执行的扣5～10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 正确核算成本（费用）， | 20| 成本核算发现错误的扣5 | |
|严格分清本期和下期，在产 | |～20分 | |
|品和产成品的成本（费用） | | | |
|介限 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（五）| 销售（业务）收入、应纳 | 50| | |
|税金和利润（或亏损）及其 | | | |
|分配核算正确并符合有关 | | | |
|规定 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 正确核算销售（业务）收 | 20| 核算不正确的扣10分，不 | |
|入和应纳税金 | |及时交纳税金的每项扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 正确计算利润（或亏损） | 15| 计算不正确的扣15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 按规定进行利润分配 | 15| 不按规定进行利润分配或 | |
| | |自行调整分配比例的扣15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（六）| 有财产清查制度，在办理 | 30| | |
|决算前对财产进行清查核 | | | |
|实。财产物资发生的盘盈盘 | | | |
|亏、报废削价损失按照财务 | | | |
|制度规定进行财务处理 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 建立财产物资清查制度 | 15| 无清查制度年终对各项财 | |
| | |产不进行清查核对的扣15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 按财权审批程序和财务 | 15| 不按财权审批程序处理 | |
|制度规定进行帐务处理 | |扣5～15分，不按规定进行 | |
| | |帐务处理的每笔扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（七）| 会计凭证、会计帐簿、会 | 30| | |
|计报表和其他会计资料按 | | | |
|照国家有关规定定期进行 | | | |
|整理，立案归档，妥善保管 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 按规定进行定期收集、整 | 10| 未按规定收集归档的扣5 | |
|理、立案归档、妥善保管 | |～10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 建立调阅经管和销毁制 | 10| 制度不健全的扣5～10 | |
|度 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 按规定对保管期满的会 | 10| 不符合规定，手续不全的 | |
|计档案进行销毁，手续齐全 | |扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
五 |执行财政、财务制度 |150| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（一）| 单位行政领导人依法支 | 50| | |
|持会计人员履行会计核算 | | | |
|和会计监督职责 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 行政领导遵守会计法规， | | 不遵守会计法规，违反财 | |
|重视会计工作，按照规定原 | 20|务制度的扣10～20分 | |
|则及时协调财务会计部门 | | | |
|与有关方面关系 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 有明确分管财务工作的 | 10| 没有明确的行政领导分 | |
|行政领导，实行“一枝笔”批| |管，不能做到“一枝笔”批 | |
| | |的扣5～10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 行政领导支持财务监督， | 20| 不支持或有打击报复行 | |
|保护财会人员合法权益 | |为的扣10～20分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（二）| 对不真实、不合法、不准 | 40| 不按会计法规定处理的 | |
|确、不完整的原始凭证和违 | |扣40分 | |
|反国家统一财政、财务制度 | | | |
|的收支能按《会计法》的规 | | | |
|定处理 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
（三）| 依法及时足额上交税款、 | 60| | |
|利润和其他各项应交财政 | | | |
|收入 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 及时足额上交国家财政 | 20| 拖欠税款或应交未交利 | |
|收入 | |润扣10～20分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 及时足额上交和应交主 | 10| 拖欠的每项扣5分 | |
|管单位的各项收入 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 积极开展财务、税收、物 | 30| 不认真自查或有违纪问 | |
|价大检查的自查工作 | |题的扣10～30分 | |
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附件2：电力企事业单位会计工作升级（三、二级）考核标准
一、会计工作升级（三、二级）考核标准说明
（一）根据财政部印发的《会计工作达标升级试行办法》及《关于会计达标升级考核确认工作的几项规定（试行）》等的通知，结合电力行业的特点，制定本考核标准。
（二）考核程序，应把达标和升级分开进行，先达标，再升级。
（三）升级的考核，应结合各单位申报时提供的资料，深入现场作实地考核。考核的方法可先做抽验。进行抽验应以考核之日前一至二个季度的资料为主要依据。如发现有重制、更换会计凭证和会计帐簿等情况，应停止考核，责成申报单位半年后另行申报。
（四）升级考核标准采用千分制，分为四部分：
1．会计核算 300分
2．财务管理 400分
3．现代化管理 150分
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