吉林省人民政府办公厅 关于转发省政府驻北京办事处、省食品行业管理办公室、省经协办、省农委制定的《吉林绿色特色食品进京销售工作方案》的通知

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教育部


教育部关于做好2000年招收攻读硕士学位研究生工作的通知
教育部



为了做好2000年全国攻读硕士学位研究生的招生工作，现将有关事项通知如下：
一、硕士生招生计划的管理办法
2000年国家对研究生招生计划的管理，继续采用给各招生单位下达国家计划的同时一并下达招生规模的办法。录取阶段，由省级招生委员会根据生源情况，在本省（自治区、直辖市）所有招生单位的招生规模总数内，提出调整意见，报教育部统一审批。各招生单位应继续贯彻保证
质量宁缺勿滥的原则，积极采取有效措施保证新生的入学质量。
二、机读卡采集报名信息工作
为提高招生报名信息管理的工作效率，保证信息采集的准确性，并为今后研究生招生实行计算机网络辅助管理奠定基础，从招收2000年硕士生开始，报名工作进行用机读卡采集考生报名信息的改革试点。各招生单位、各级招办要按照我部高校学生司下发的《关于做好2000年全
国硕士生招生实行机读卡采集报名信息工作的通知》（教学司〔1999〕50号）的要求，加强领导，认真组织培训，购置必要的设备和软件，确保此项改革的顺利实施。
三、对具有同等学历者报考硕士生的要求
在招收2000年硕士生的报名工作中，对以本科毕业同等学历身份报考人员的报考条件要求是：
获得国家承认的大专毕业学历后，经两年或两年以上达到与大学本科毕业同等学历（含国家承认学历的成人高校应届本科毕业生），且达到招生单位根据本单位的培养目标对考生提出具体的业务要求者，可以报考硕士生。
四、体检工作
为了提高体检工作的有效性，从招收2000年硕士生起，考生的体检工作放在复试时进行。参加复试的考生应到报考单位所在地的县级（含县级）以上医院进行体检。
五、推荐免试工作
具有推荐免试权的高等学校，应在教育部下达给本单位的推荐免试生数内（附件一）进行推荐工作。各校在推荐时应注意向其他招生单位推荐优秀的应届本科毕业生，同时也应注意接受外校的推荐免试生，以促进校际交流和学科的发展。各招生单位接受推荐免试的专业均应留有一定的
名额招收统考生。
对原国家教委批准建立的国家文科、理科基础学科研究和教学人才培养基地的学校，我部在原规定的推荐免试生数的基础上均增加了名额。有关高等学校应利用推荐免试选拔方式注意发现和培养一些特殊创新人才。
2000年不增批新的推荐免试单位。
六、单独考试工作
有单独考试权的招生单位，其单考招生限额由主管部门在我部下达的单考总限额（附件二）内确定，再由主管部门于10月10日前报我部汇总后下达。单独考试应主要面向在艰苦地区、艰苦行业以及国家拟重点发展或重点保护的特殊专业工作的考生。
2000年不增批新的单独考试单位。
七、工商管理硕士专业的招生
试办工商管理硕士专业学位的高等学校，2000年继续实行用联考的方式招生。该专业的招生计划由各校在本单位的招生规模内安排。考生参加复试的基本要求由我部确定。未被该专业录取的上线联考生，不得转至其他学科、专业录取，其他学科、专业的单考生、上线统考生也不得
转到该专业录取。
八、法律硕士专业的招生
从招收2000年硕士生起，试办法律硕士专业学位的高等学校实行全国联考的试点，该专业不再以统考和单考的方式招生。为培养复合型、应用型法律人才，该专业不招收法学专业的本、专科毕业生及应届本科毕业生，只招收符合报考条件的非法学专业的本、专科毕业生及非法学专
业的应届本科毕业生。考试科目中，外语、政治（文）使用全国统考试题，其他三门业务课的命题工作由我部委托全国法律硕士专业学位教育指导委员会承办。考生参加复试的基本要求由我部确定。未被该专业录取的上线联考生，不得转至其他学科、专业录取，其他学科、专业的单考生、
上线统考生也不得转到该专业录取。
九、进一步加强计算机辅助管理工作
近几年来，我部积极推进各级招生部门在研究生招生中利用计算机进行辅助管理的工作，这对各单位正确执行招生政策和规定，维护招生工作的声誉，提高招生工作的管理水平起到了很好的作用。2000年除在原有工作的基础上进一步完善和提高外，我部还将利用中国教育科研网发
布有关招生政策；公布全国博士生招生专业目录；为各招生单位提供网上发布硕士生招生中的生源余缺信息的环境，以利调剂录取等。各级招生部门应根据网络化建设的要求，配备必要的人力和物力，以适应现代化管理工作的需要。
十、加强招生考务工作的管理
近年来研究生招生计划和报考人数增长都比较快，招生的工作量也明显加大。各级招生管理部门要进一步加强对研究生招生工作的领导，认真执行本通知中的各项要求和原国家教委下发的《招收攻读硕士学位研究生管理规定》及其执行细则（教学〔1996〕24号）中的有关规定。
根据本部门的实际情况重新修定研究生招生的规章制度，并对各级招生工作人员进行培训，确保各项政策正确地贯彻执行。
附件：一、2000年全国高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试为硕士生名额安排（略）
二、2000年全国招收攻读硕士学位研究生单独考试名额安排（略）
三、2000年全国招收攻读硕士学位研究生简章
四、2000年全国招收攻读硕士学位研究生工作进程表（略）

附件三：2000年全国招收攻读硕士学位研究生简章
一、培养目标
高等学校和科学研究机构招收攻读硕士学位研究生，是为了培养拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，为社会主义建设服务，在本门学科内掌握坚实的基础理论和系统的专门知识，具有从事科学研究、教学、管理或独立担负专门技术工作能力和创新精神的高级专门人才。
二、报考条件
（一）符合下列条件的，可以报名参加国家组织的全国统一招生考试：
1．拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法；
2．考生的学历必须符合下列条件之一：
（1）国家承认学历的应届本科毕业生；
（2）具有国家承认的大学本科毕业学历的人员；
（3）获得国家承认的大专毕业学历后经两年或两年以上（从大专毕业到录取为硕士生当年的9月1日，下同），达到与大学本科毕业生同等学历（含国家承认学历的成人高校应届本科毕业生），且达到招生单位根据本单位的培养目标对考生提出的具体业务要求的人员；
（4）有国家承认的研究生学历的在职人员或已获硕士学位的在职人员，可以再次报考硕士生，但仅可报考高等学校，且只能报考为原单位委托培养的硕士生；
3．年龄一般不超过40周岁。报考委托培养、自筹经费研究生的人员的年龄可适当放宽；
4．身体健康状况符合规定的体检标准；
5．普通高等学校应届本科毕业生须经所在学校推荐；在职人员须经本人所在单位人事部门同意；其他人员由人事档案所在单位开具证明。
（二）符合下列条件的，可以报名参加经教育部批准的招生单位自行组织的单独考试：
1．符合（一）中第1，3，4，5各项要求；
2．大学本科毕业后在本专业或相近专业连续工作4年或4年以上，业务优秀，已发表过研究论文（技术报告）或已经成为业务骨干，经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐，为本单位定向培养或委托培养的在职人员；
研究生毕业后工作2年或2年以上，业务优秀，经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐，为本单位委托培养的在职人员。
（三）符合上述（一）或（二）中各项报考条件的，可以报名参加教育硕士专业学位研究生入学的统考或单考。
试办教育硕士专业学位的29所学校是：北京师范大学、天津师范大学、辽宁师范大学、东北师范大学、哈尔滨师范大学、华东师范大学、南京师范大学、福建师范大学、山东师范大学、华中师范大学、湖南师范大学、华南师范大学、广西师范大学、西南师范大学、陕西师范大学、西
北师范大学、首都师范大学、河北师范大学、山西师范大学、内蒙古师范大学、沈阳师范大学、上海师范大学、浙江师范大学、安徽师范大学、曲阜师范大学、江西师范大学、河南师范大学、云南师范大学、四川师范大学。
（四）符合下列条件的，可以报名参加法律硕士专业学位研究生入学的全国联考，简称“法律硕士联考”。
1．符合（一）中的各项要求；
2．在高校学习的专业为非法学专业的；
全国试办法律硕士专业学位的22所学校是：北京大学、中国人民大学、对外经济贸易大学、中国政法大学、吉林大学、华东政法学院、南京大学、厦门大学、武汉大学、中南政法学院、中山大学、西南政法大学、西北政法学院、复旦大学、浙江大学、黑龙江大学、湘潭大学、四川大
学、安徽大学、苏州大学、山东大学、郑州大学。
2000年各试办法律硕士专业学位的学校，录取该专业考生时，只从参加“法律硕士联考”的考生中选拔。各试办学校不再为该专业组织统考或单考。
（五）符合下列条件的，可以报名参加工商管理硕士专业学位研究生入学的全国联考，简称“ＭＢＡ联考”。
1．（一）中第1，3，4，5各项的要求；
2．大学本科毕业后有3年或3年以上工作经验的人员；大专毕业后有5年或5年以上工作经验的人员；有研究生毕业学历或已获硕士学位并有2年或2年以上工作经验的人员；
全国试办工商管理硕士专业学位的56所学校是：北京大学、中国人民大学、清华大学、北方交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学、对外经济贸易大学、南开大学、天津大学、天津财经学院、辽宁大学、大连理工大学、东北大学、东北财经大学
、吉林大学、吉林工业大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、上海海运学院、东华大学、上海财经大学、南京大学、东南大学、南京理工大学、中国矿业大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、江西财经大学、山东大学、
武汉大学、华中理工大学、武汉汽车工业大学、中南财经大学、湖南大学、中南工业大学、中山大学、暨南大学、华南理工大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南财经大学、四川大学、西北大学、西安交通大学、西北工业大学、西安理工大学、陕西财经学院、兰州大学。
2000年各试办工商管理硕士专业学位的学校，录取该专业考生时，只从参加“ＭＢＡ联考”的考生中选拔。各试办学校不再为该专业组织统考或单考。
（六）硕士生招生单位中的部分高等学校，经原国家教委批准，可以推荐本校少数优秀应届本科毕业生免试为硕士生。推荐办法由学校根据原国家教委有关规定制定。推荐免试生须在国家规定的报名时间内到报名点办理报名手续。
三、报名日期
1999年11月10日至11月14日。
四、报名地点
参加全国统一考试及参加“法律硕士联考”的考生在各省、自治区、直辖市高校招生办公室确定的报名点报名；参加单独考试、“ＭＢＡ联考”的考生直接到招生单位报名或函报，报名工作截止日期与统考报名截止日期一致。
五、报名手续
（一）报考人员在规定的报名日期内到报名点交验报考的有关证明材料，交纳报考费，领取有关表格。填写报考登记表时应当注意：
1．参加统考的考生可以填报同一学科专业研究方向相近的两个招生单位。
2．参加“ＭＢＡ联考”的考生可以填报试办工商管理专业学位的两个学校。
3．参加“法律硕士联考”的考生可以填报试办法律硕士专业学位的两个学校。
4．参加单独考试的考生只能填报一个招生单位的一个学科专业。
5．应试的外语语种按招生单位的规定任选一种。
6．同等学历的报考人员，应按招生单位要求如实填写学习情况和提供真实材料。
（二）考生自己填好报考登记表后，交所在单位签署意见，再由报名点或所在单位按规定日期将所有报考材料迳寄考生报考的第一志愿招生单位。申请参加单独考试的考生按招生单位的要求办理。考生所在单位应对考生的政治态度、思想觉悟、道德品质作出全面鉴定。对有突出成绩或
犯过错误的考生，应提供翔实的材料。
（三）招生单位审查考生报考材料后，对符合报考条件的考生核发准考证。
考生在报考期间内（即1999年11月10日至2000年1月24日）因事外出，可持原单位人事部门的介绍信就地报名和考试。
六、考试
（一）入学考试分初试和复试。
（二）初试日期：2000年1月22日至1月24日。不在该规定日期举行的研究生入学考试，国家一律不予承认。
（三）初试科目：政治理论、外国语和三门业务课。各科的考试时间均为3小时，各科的满分均为100分。
（四）全国统考初试的政治理论，非外国语言文学专业的英语、俄语、日语和部分专业的基础课，由教育部统一命题，考试大纲由教育部制订；其他科目由招生单位自行组织命题。
单独考试的初试科目均由招生单位自行命题。
（五）初试方式均为笔试。
（六）“ＭＢＡ联考”的初试科目共五门：政治理论、外语、数学、管理、语文与逻辑。其中除“政治理论”由各招生单位自行命题外，其余四门（外语为英语）的命题工作均由教育部委托“全国工商管理硕士教育指导委员会”承办。选考日语或俄语的考生，用全国统考的试卷，其他
语种的试题由招生单位自行命题。
联考科目的考试大纲由“全国工商管理硕士教育指导委员会”编写，并已下发至56所试办工商管理硕士专业学位的院校。
（七）“法律硕士联考”的初试科目共五门：政治（文）、外语、刑法、民法、综合考试（法理学、宪法学、中国法制史）。其中政治（文）、外语用全国统考试卷，三门业务课的命题由教育部委托“全国法律硕士专业学位教育指导委员会”承办。
联考科目的考试大纲由“全国法律硕士专业学位教育指导委员会”编写，并已下发至22所试办法律硕士专业的院校。
（八）初试地点：参加全国统考、“法律硕士联考”的考生到本人所在的省（区、市）高校招生办公室指定的考场应试；参加单独考试和参加“ＭＢＡ联考”的考生到报考单位所在的省（区、市）高校招生办公室指定的考场应试。
（九）复试时间、地点、科目及方式由招生单位自定。
（十）对以同等学历资格报考的考生，招生单位要全面、严格复试。要对其进行本科主干课程和实验技能的考查，其中笔试科目不少于二门。
（十一）参加单独考试、“ＭＢＡ联考”及“法律硕士联考”的考生都必须进行面试。
（十二）符合复试基本要求，但因招生名额限制无法录取的参加“ＭＢＡ联考”及“法律硕士联考”的考生，不得转其他学科专业录取；未参加“ＭＢＡ联考”、“法律硕士联考”的考生，亦不得转到工商管理硕士专业、法律硕士专业录取。
七、体格检查
考生复试时到招生单位所在地的县级或县级以上医院进行体格检查，具体要求，由招生单位在复试通知中写明。
八、录取
招生单位根据考生入学考试的成绩并结合其平时学习成绩和思想政治表现、业务素质以及身体健康状况确定录取名单。参加统考或参加“ＭＢＡ联考”及“法律硕士联考”考生可被录取为国家计划内定向或非定向硕士生，也可被录取为委托培养或是招生单位自筹经费硕士生。
参加单考的考生，只能被录取为回原单位的定向培养硕士生或委托培养硕士生。
招收定向培养或委托培养硕士生均实行合同制。招生单位、用人单位、拟录取为定向培养或委托培养硕士生的考生之间，必须在考生录取前，分别签定定向培养或委托培养合同。
符合录取标准的应届本科毕业生可以保留入学资格，参加工作1至3年，再入学学习。
九、学习年限
脱产硕士生学习年限一般为2年半至3年。在职硕士生学习年限一般为3年至5年。
十、毕业生就业
定向或委托培养硕士生回定向或委托单位。
非定向硕士生根据社会主义现代化建设的需要和学以致用的原则由国家推荐就业，主要采取毕业研究生与用人单位在国家规定的服务范围内“双向选择”的方式，落实就业去向。
自筹经费研究生毕业时，由学校提出就业意见并予以推荐，学校所在省（区、市）毕业生调配部门负责派遣。
十一、其他
（一）有国家承认的研究生学历的在职人员或已获得硕士学位的在职人员，被录取为硕士生后，培养经费及在学期间的待遇同委托培养硕士生，毕业后的待遇同硕士毕业生。
（二）各省、自治区、直辖市可根据本简章，结合各地实际情况作必要的补充规定。
（三）现役军人报考硕士生及解放军系统的高等学校和科学研究机构招收硕士生，按解放军总政治部规定办理。



1999年8月31日
环境保护部


关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

环发[2010]113号


各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

　　为规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法

　　二○一○年九月二十八日

附件：

突发环境事件应急预案管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条　为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

　　第三条 环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第二章 环境应急预案的编制

　　第四条　环境应急预案的编制应当符合以下要求：

　　（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；

　　（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；

　　（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；

　　（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；

　　（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；

　　（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；

　　（七）预案基本要素完整，附件信息正确；

　　（八）与相关应急预案相衔接。

　　第五条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。

　　第六条　县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：

　　（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

　　（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；

　　（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；

　　（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；

　　（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

　　（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

　　（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；

　　（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；

　　（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

　　第七条　向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。

　　第八条 企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

　　对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。

　　对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

　　对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

　　企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。

　　第九条　工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事件的，主办单位应当在活动开始前编制临时环境应急预案。

　　第十条 企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：

　　（一）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；

　　（二）本单位的环境危险源情况分析，主要包括环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；

　　（三）应急物资储备情况，针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。

　　第十一条　县级以上人民政府环境保护主管部门和企事业单位，应当组织专门力量开展环境应急预案编制工作，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。有关单位和人员应当以书面形式提出意见和建议。

　　环境应急预案涉及重大公共利益的，编制单位应当向社会公告，并举行听证。

　　企业事业单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。

第三章 环境应急预案的评估

　　第十二条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本部门编制的环境应急预案草案进行评估。

　　环境保护主管部门环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。

　　第十三条　企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。

　　企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。

　　第十四条 环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。

　　环境应急预案的编制单位应当根据评估结果，对应急预案草案进行修改。

第四章 环境应急预案的备案

　　第十五条　县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当报本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门备案。

　　企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。

　　工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案，主办单位应当在活动开始三个工作日前报当地人民政府环境保护主管部门备案。

　　第十六条 报送备案应当提交下列材料（一式二份）：

　　（一）《突发环境事件应急预案备案申请表》；

　　（二）环境应急预案评估意见；

　　（三）环境应急预案的纸质文件和电子文件。

　　第十七条 受理备案登记的环境保护主管部门应当在收到报备材料之日起60日内，对报送备案的环境应急预案进行审查，对符合本办法第六条、第十条规定并通过评估小组评估的，予以备案并出具《突发环境事件应急预案备案登记表》；对不符合本办法第六条、第十条规定的，不予备案并复函说明理由，由申请备案的环境保护主管部门或者企业事业单位自行纠正后重新报送备案。

　　第十八条 《突发环境事件应急预案备案申请表》和《突发环境事件应急预案备案登记表》的格式由环境保护部统一制定。

第五章 环境应急预案的实施与监督管理

　　第十九条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当将环境应急预案的监督管理作为日常环境监督管理的一项重要内容。

　　第二十条 县级以上人民政府环境保护主管部门和企业事业单位，应当采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。

　　第二十一条　县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当每年至少组织一次预案培训工作，通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。

　　第二十二条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次应急演练。企业事业单位应当定期进行应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。

　　环境应急预案演练结束后，有关人民政府环境保护主管部门和企业事业单位应当对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见。

　　第二十三条　县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。

　　环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，企事业单位应当及时进行修订：

　　（一）本单位生产工艺和技术发生变化的；

　　（二）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；

　　（三）周围环境或者环境敏感点发生变化的；

　　（四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；

　　（五）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。

　　环境保护主管部门或者企业事业单位，应当于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。

第六章 法律责任

　　第二十四条 应当编制或者修订环境应急预案的环境保护主管部门不编制环境应急预案、不及时修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的，由上级人民政府环境保护主管部门责令改正。

　　第二十五条 应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不及时修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规给予处罚。

　　第二十六条 环境保护主管部门或者企业事业单位不编制环境应急预案或者不执行环境应急预案，导致突发环境事件发生或者危害扩大的，依据国家有关规定对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

　　第二十七条 本办法中下列用语的含义：

　　突发环境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

　　突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

　　环境风险，是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。

　　危险源，是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

　　环境敏感点，参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。

　　应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

　　第二十八条　本办法由环境保护部负责解释。

　　各省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门可依据本办法，结合本地区实际制定实施细则。

　　第二十九条　本办法自印发之日起施行。

　　附一：突发环境事件应急预案备案申请表
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201010/W020101009487542180059.doc
　　附二：突发环境事件应急预案备案登记表
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201010/W020101009487542185922.doc