出入境检验检疫行政执法证管理办法（已废止）

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农业部


中华人民共和国农业部令

第53号

　　《动物病原微生物分类名录》业经2005年5月13日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　 部长：杜 青 林

二○○五年五月二十四日



动物病原微生物分类名录

　　根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》第七条、第八条的规定，对动物病原微生物分类如下：

　　一、一类动物病原微生物

　　口蹄疫病毒、高致病性禽流感病毒、猪水泡病病毒、非洲猪瘟病毒、非洲马瘟病毒、牛瘟病毒、小反刍兽疫病毒、牛传染性胸膜肺炎丝状支原体、牛海绵状脑病病原、痒病病原。

　　二、二类动物病原微生物

　　猪瘟病毒、鸡新城疫病毒、狂犬病病毒、绵羊痘/山羊痘病毒、蓝舌病病毒、兔病毒性出血症病毒、炭疽芽孢杆菌、布氏杆菌。

　　三、三类动物病原微生物

　　多种动物共患病病原微生物：低致病性流感病毒、伪狂犬病病毒、破伤风梭菌、气肿疽梭菌、结核分支杆菌、副结核分支杆菌、致病性大肠杆菌、沙门氏菌、巴氏杆菌、致病性链球菌、李氏杆菌、产气荚膜梭菌、嗜水气单胞菌、肉毒梭状芽孢杆菌、腐败梭菌和其他致病性梭菌、鹦鹉热衣原体、放线菌、钩端螺旋体。

　　牛病病原微生物：牛恶性卡他热病毒、牛白血病病毒、牛流行热病毒、牛传染性鼻气管炎病毒、牛病毒腹泻/粘膜病病毒、牛生殖器弯曲杆菌、日本血吸虫。

　　绵羊和山羊病病原微生物：山羊关节炎/脑脊髓炎病毒、梅迪/维斯纳病病毒、传染性脓疱皮炎病毒。

　　猪病病原微生物：日本脑炎病毒、猪繁殖与呼吸综合症病毒、猪细小病毒、猪圆环病毒、猪流行性腹泻病毒、猪传染性胃肠炎病毒、猪丹毒杆菌、猪支气管败血波氏杆菌、猪胸膜肺炎放线杆菌、副猪嗜血杆菌、猪肺炎支原体、猪密螺旋体。

　　马病病原微生物：马传染性贫血病毒、马动脉炎病毒、马病毒性流产病毒、马鼻炎病毒、鼻疽假单胞菌、类鼻疽假单胞菌、假皮疽组织胞浆菌、溃疡性淋巴管炎假结核棒状杆菌。

　　禽病病原微生物：鸭瘟病毒、鸭病毒性肝炎病毒、小鹅瘟病毒、鸡传染性法氏囊病病毒、鸡马立克氏病病毒、禽白血病/肉瘤病毒、禽网状内皮组织增殖病病毒、鸡传染性贫血病毒、鸡传染性喉气管炎病毒、鸡传染性支气管炎病毒、鸡减蛋综合征病毒、禽痘病毒、鸡病毒性关节炎病毒、禽传染性脑脊髓炎病毒、副鸡嗜血杆菌、鸡毒支原体、鸡球虫。

　　兔病病原微生物：兔粘液瘤病病毒、野兔热土拉杆菌、兔支气管败血波氏杆菌、兔球虫。

　　水生动物病病原微生物：流行性造血器官坏死病毒、传染性造血器官坏死病毒、马苏大麻哈鱼病毒、病毒性出血性败血症病毒、锦鲤疱疹病毒、斑点叉尾鮰病毒、病毒性脑病和视网膜病毒、传染性胰脏坏死病毒、真鲷虹彩病毒、白鲟虹彩病毒、中肠腺坏死杆状病毒、传染性皮下和造血器官坏死病毒、核多角体杆状病毒、虾产卵死亡综合症病毒、鳖鳃腺炎病毒、Taura综合症病毒、对虾白斑综合症病毒、黄头病病毒、草鱼出血病毒、鲤春病毒血症病毒、鲍球形病毒、鲑鱼传染性贫血病毒。

　　蜜蜂病病原微生物：美洲幼虫腐臭病幼虫杆菌、欧洲幼虫腐臭病蜂房蜜蜂球菌、白垩病蜂球囊菌、蜜蜂微孢子虫、跗腺螨、雅氏大蜂螨。

　　其他动物病病原微生物：犬瘟热病毒、犬细小病毒、犬腺病毒、犬冠状病毒、犬副流感病毒、猫泛白细胞减少综合症病毒、水貂阿留申病病毒、水貂病毒性肠炎病毒。

　　四、四类动物病原微生物

　　是指危险性小、低致病力、实验室感染机会少的兽用生物制品、疫苗生产用的各种弱毒病原微生物以及不属于第一、二、三类的各种低毒力的病原微生物。

安徽省巢湖市人民政府


关于印发《巢湖市城市规划区经营性用地管理办法》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

《巢湖市城市规划区经营性用地管理办法》业经2009年7月29日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二〇〇九年十月十一日







巢湖市城市规划区经营性用地管理办法

第一章 总则

第一条 为优化土地资源配置，促进土地市场健康有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区范围内商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地出让、开发建设及监督管理，适用本办法。

第三条 经营性用地招标、拍卖、挂牌出让活动，应当遵守法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 市政府成立经营性用地管理委员会，市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市发展和改革、国土、建设、财政、监察、审计、房产、规划、招管、城投公司、土地储备中心等部门（单位）负责人及居巢区政府、市开发区管委会分管负责人为成员。经营性用地管理委员会原则上每半年召开一次会议，研究、解决经营性用地管理中的相关问题。



第二章 经营性用地出让计划制订

第五条 经营性用地出让实行计划管理。市国土资源部门应根据我市经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、住房建设规划以及产业政策、市场供需情况等，于每年的1月中旬前会同市发展和改革、建设、房产、规划等部门及居巢区政府、市开发区管委会，共同制定市城市规划区本年度的经营性用地拟出让计划，经经营性用地管理委员会研究后，报市人民政府批准实施。

第六条 市城市规划区经营性用地计划中应统筹包括保障性住房用地面积。市建设和房产部门应当在每年年初分别拟定相关实施方案报市人民政府一并批准。

第七条 市土地储备中心根据经营性用地年度出让计划，会同市建设、房产和市城投公司等部门（单位）及居巢区政府、市开发区管委会，制定拟出让宗地的拆迁安置或征地报批计划，报市人民政府批准实施。



第三章 经营性用地出让

第八条 经营性用地实行“净地”出让、“净地”交付制度。

第九条 市发展和改革、国土、建设、财政、监察、审计、房产、税务、规划、招管、城投公司、土地储备中心等相关部门（单位）应当在各自职责范围内，共同做好经营性用地出让、开发建设、商品房销售、税费征收及监督管理工作。

（一）市土地储备中心负责会同居巢区政府、市开发区管委会，做好经营性用地拟出让地块的储备和前期开发整理工作，明确净地交付条件和交地时间。拟出让地块属存量建设用地的，必须权属清晰、四至清楚，先行收储并落实拆迁补偿事宜；属新增建设用地的，应会同居巢区政府、市开发区管委会先行办理土地征收审批、拆迁安置补偿等手续。

（二）市建设部门根据市国土资源部门的提请，会同市规划、房产、供电、供水、供气、通信等部门提供拟出让地块的水（给、排水）、电、气、通讯等公用基础设施配套的现状情况，并牵头协调迁移等事项。

（三）市规划部门根据批准的经营性用地年度出让计划，明确拟出让地块的规划设计条件。

（四）市国土资源部门负责综合各部门意见，拟定经营性用地出让方案，出让方案应包括出让地块的基本情况、出让要求、规划条件、开发建设时限和起始价或出让起叫价等内容。土地出让起始价或起叫价应在地价评估的基础上，结合市场情况考虑预期收益提出。出让方案报市人民政府批准后，按国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（第39号令）等规定的程序和要求在省市以上媒体发布出让公告，并组织出让。

第十条 经营性用地出让竞买保证金，不低于出让起始价总额的10%。出让成交后，竞买保证金自动转为土地出让金。

第十一条 土地出让成交后的出让金首付比例：成交价在1亿元以上的（含1亿元），不低于30%；成交价在1亿元以下的，不低于40%。

确因国家政策变化等重大影响，不能按期缴纳土地出让金的，应在约定期限届满前10日向市国土资源部门申请同意，其中单次欠缴500万元及以上的，应报经市人民政府批准。

第十二条 出让国有土地使用权时，需在开标、拍卖开始或挂牌截止前经集体决策确定标底或底价。研究确定标底或底价工作程序为：

（一）市政府常务副市长和分管副市长、分管秘书长、市国土资源部门以及居巢区政府或市开发区管委会负责人各1名（不少于3人，不多于6人），必须在招标拍卖开始或挂牌截止前1小时到达市招标采购交易中心指定地点，在市监察部门监督下研究确定标底或底价，由相关工作人员负责记录。标底和底价确定后，参加研究的人员在标底或底价存根上签字。底价单当场密封，由相关工作人员在市监察部门监督下，递交给出让活动现场的公证处公证员。

参加出让土地底价或标底研究的领导和工作人员必须关闭通讯工具，交现场监督人员集中保管，并在出让活动结束后方可离开现场。

（二）市监察部门负责对每次出让活动实施现场监督，及对标底或底价研究确定工作的监督和对开标、拍卖、挂牌过程的监督。

第十三条 受让人依照出让合同的约定缴清全部土地出让金，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让金的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让金缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

第十四条 市国土资源部门、市土地储备中心和宗地受让人三方，按事先约定的交地条件、时间，签订《出让宗地移交书》。



第四章 经营性用地开发建设

第十五条 市国土资源部门应当及时将经营性用地出让宗地的基本情况和《国有建设用地使用权出让合同》约定的主要内容，向市财政、建设、税务、审计、房产和规划等部门通报。各相关部门应按规定的程序和要求，及时为经营性用地项目的建设办理相关手续。

第十六条 市建设、规划部门应当在受理项目建设单位按出让时规定的规划设计条件和相应规范要求编制的规划设计方案后，原则上在6个月内完成其项目规划设计方案的审批工作及办理相关手续。市建设、规划部门批准的规划设计方案应抄送市国土资源、房产部门。

第十七条 经营性用地项目应当按照出让时约定的规划容积率、土地用途以及其他规划设计条件开发建设，严格控制容积率等规划条件的调整，容积率经市规划委员会研究批准后，原则上不予调整；确需增加和调整规划容积率、土地用途或其他规划设计条件的，应当经市规划部门审查同意，按程序报批。经批准后，市规划部门及时向市国土资源部门通报。市国土资源部门根据调整后的规划容积率、土地用途或其他规划设计条件，核定补缴的土地出让金数额报市政府批准后，市国土资源部门与受让人签订出让合同变更协议或者重新签订出让合同，受让人补缴土地出让金后，办理土地变更登记。规划部门依据市国土资源部门出具的变更事项证明，核发建设工程规划许可证。

第十八条 调整容积率或其他规划条件补缴土地出让金的计算方法为：

（一）经批准增加容积率，距出让成交时间不满1年的，按出让成交时确定的每平方米建筑面积土地价格乘以增加的建筑面积计算，公式为：成交土地价格÷（土地面积×原容积率）×（土地面积×增加容积率）；经营性用地经批准增加容积率距出让成交时间超过1年的，应当经重新评定地价后补缴土地出让金，计算公式为：重新评定地价÷（土地面积×原容积率）×（土地面积×增加容积率）。

（二）经批准调整土地用途或建筑密度、绿地率等规划技术经济指标及其他规划条件的，应当对调整用途或规划技术经济指标后的土地重新评定价格，部分调整的，应对实际调整的部分土地重新评定价格，计算公式为：（重新评定地价-调整用途或其他规划条件前地价）×土地面积。

（三）容积率调整后增加的建筑面积达到或超过原总建筑面积30%或由非经营性用地调整为经营性用地的，以及享有优惠政策的特定开发建设项目用地，改变其土地出让时设定主体内容的，均应当解除土地出让合同，由市国土资源部门重新拟定出让方案报市人民政府批准后，再组织土地出让。



第五章 经营性用地监督管理

第十九条 市国土资源部门定期会同市财政、建设、审计、规划、房产和税务等部门，对已出让经营性用地的土地出让金和税费缴纳、开发建设、规划实施等土地出让合同（含变更协议）履约情况进行联合检查，检查情况及时报市人民政府并抄送市监察部门备案。项目建成后，根据土地出让合同（含变更协议）及项目规划验收表办理土地分割登记。

第二十条 市建设部门对出让地块的拆迁、项目建设进度和工程质量实施动态监管，按照各类建安工程规范的要求，保证项目建设工程质量达到规范标准，确保人民群众的生命财产安全。负责组织对项目建设情况的检查，市国土资源、房产、规划等部门应当参与项目检查。

第二十一条 市规划部门负责对项目建设规划内容实施全程动态监管，确保项目建设按规划用途和规划经济技术指标等规划条件要求实施建设。

第二十二条 市税务部门加强对房地产项目开发所涉及的相关税费动态监管，做好相关税费的征收工作。

第二十三条 市财政部门加强对土地出让和建设过程中的相关税费收缴情况的监管。土地出让金收入全额纳入财政预算管理，统一缴入国库，支出一律通过财政预算予以安排，实行“收支两条线”管理。

第二十四条 市审计部门负责对经营性用地所涉及的征地拆迁安置支出、土地出让金征收、相关税费征收等方面，适时进行审计和审计调查。

第二十五条 市监察部门加强对各行政主管部门及其工作人员，在经营性用地出让、开发建设等环节中依法行政情况的监督检查，并受理相关的投诉、举报。



第六章 法律责任

第二十六条 经营性用地应当以招标、拍卖、挂牌方式出让而擅自采用协议方式出让的，集体土地未经批准征用为国有土地而直接作为经营性用地出让的，擅自违规批准调整土地用途、容积率等土地使用条件的，依据监察部等三部委《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）和《安徽省经营性国有土地使用权出让违法行为行政处分办法》追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十七条 国家机关及其相关工作人员玩忽职守，不认真或不正确履行职责，致使经营性用地出让、开发建设、税费征收等工作不能按时实现，造成国家和竞得人（中标人）经济损失的，依据有关规定追究直接责任人和该机关负责人的行政责任和经济责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 取得经营性用地使用权的竞得人（中标人）未按《国有建设用地使用权出让合同》约定的期限和条件，实施开发建设的，各相关部门应当依法和按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定予以查处。

项目建设单位擅自违反规划、改变批准用途的，或擅自增加建筑面积、改变批准的容积率的，市规划部门会同市国土资源部门依法严肃查处。

第二十九条 完善土地市场准入监管，建立行业诚信管理制度。对采取恶意串通、围标串标、排斥竞争对手等不正当竞争行为的投标人、竞买人，一经查实，应记入不良信用档案，并向社会公示，3年内不得参加本市国有建设用地使用权的竞标和竞买活动。

建设单位不认真履行《国有建设用地使用权出让合同》，不能按时缴纳土地出让金、未经批准改变土地用途、违反规划设计条件进行项目建设或无故拖延建设时限的，必须经按相关法律、法规和规章进行处理后，方可参加国有建设用地使用权的竞标和竞买活动。



第七章 附则

第三十条 本办法自颁布之日起施行。2002年7月巢湖市人民政府颁布的《巢湖市市区经营性用地管理暂行办法》（巢政〔2002〕26号）和2002年8月巢湖市人民政府颁布的《关于进一步加强市区经营性用地管理的通知》（巢政〔2002〕27号）同时废止。