大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州行政督查工作实施办法》的通知
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大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州行政督查工作实施办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
大政办发〔2005〕38号
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州行政督查工作实施办法》的通知
各市县人民政府，州级国家行政机关各委办局(司行社区)：
新修订的《大理白族自治州行政督查工作实施办法》已经州人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○五年六月十日
大理白族自治州行政督查工作实施办法
（1997年10月21日印发施行，2005年6月修订）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强行政督查工作，转变机关工作作风，提高办事效率，确保政令畅通，使大理州行政督查工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道，根据省政府办公厅的有关规定，结合实际，特制定此办法。
第二条 行政督查工作是各级政府及其所属部门领导工作的重要组成部分，是实现领导决策科学化、民主化的重要环节，是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是政府部门的一项重要工作。
第三条 行政督查工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委政府的中心工作，以保证决策及时准确落实为目标，把握重点，突破难点，抓住热点，坚持实事求是，走群众路线，注重实效，促进干部作风转变。
第四条 对本级政府作出的重大决策、重要工作部署和社会经济发展项目的贯彻落实进行分解立项，定期督促检查，根据督查结果向本级政府提出决策建议，确保政府各项工作的贯彻落实，保证政令畅通；完成本级政府重要会议（包括办公会议、常务会议、专题会议和现场办公会议等）决定事项的督办工作；对本级政府领导交办事项进行检查落实，并及时跟踪反馈；对上级政府交办事项进行督促检查，并反馈督查结果。
第二章 督查原则
第五条 服务中心原则。督查工作必须紧紧围绕本级党委、政府的中心工作，确定督查重点，对重大决策、重要部署以及群众关注的热点、难点问题跟踪督查，切实为中心工作服务。
第六条 实事求是原则。督查工作必须从实际出发，深入调查研究，全面准确地了解和掌握决策事项的贯彻落实情况，及时发现和反映决策实施中出现的问题，提出解决问题的意见和建议，不夸大、不虚报，一切以事实为准。
第七条 群众路线原则。督查工作必须坚持相信群众，依靠群众，一切为了群众的工作方法，深入群众，听取意见，了解情况，全心全意为人民服务。
第八条 注重实效原则。督查工作必须狠抓落实，讲质量，重实效，力戒形式主义，严禁拖沓延误、敷衍塞责。
第九条 分级办理原则。督查机构负责本级政府的督办工作，检查落实并反馈上级机关交办的督查事项，指导下级机关开展工作，设专人办理，实行分工负责，使督查任务合理分流，防止推诿、扯皮。
第三章 工作程序
第十条 拟办送审。接到督查任务后，督查机构及时提出拟办意见报领导审定，拟办意见包括分解立项、确定承办单位、办结时限和工作要求等，其中重大和复杂的事项在提出拟办意见前，应征求有关方面的意见。
第十一条 立项交办。经领导审定后的督查事项，督查机构要及时立项登记，然后拟发督查通知。立项登记要写明收文时间、来文单位、督查事项、领导批示、转办时间、承办单位、办结时限等。
第十二条 适时催办。接到督查任务后，督查机构要及时了解督查事项的运行和办理情况，适时加以催办，并作详细记录备查。急件、要件要专项催报。
第十三条 报告情况。被督查单位接到督查通知后，必须及时研究办理，不得随意拖延，办理情况根据要求采取不同形式在限期内报交办单位。
第十四条 反馈结果。督查事项经承办单位办理，报出办结情况后，督查机构要及时汇总、整理成书面材料报有关领导审结。
第十五条 立卷归档。督查事项办结后，应将工作材料按有关规定进行整理、立卷，定期移交归档。
第四章 督查方法
第十六条 通知督查。凡立项督查的工作，由本级政府督查室下发督查通知，并采用电话、电传或电子邮件等进行催办、检查、督促。被督查单位的领导必须亲自办理，按限期报告落实情况及结果。
第十七条 调研督查。深入实地调查，采取听、看、记、摄等方式，调查了解实际情况，督促工作开展。
第十八条 跟踪督查。针对督查事项的进展情况，派专人跟踪催办，抓好落实，避免出现空、虚、假现象。
第十九条 重点抽查。采取走访座谈、查看材料、实地察看等办法，对本级党委、政府的工作决策、工作部署和颁发文件的贯彻情况，进行重点抽查。
第二十条 舆论督查。充分发挥各种新闻媒体的宣传作用，开辟专栏，实行舆论监督。对州人民政府每年确定的经济和社会发展重点工作，以“抓落实访谈录”等形式进行督促检查。
第五章 报告形式
第二十一条 书面报告。对本级政府重大决策、重大工作部署和领导交办的重要工作的办理情况必须以书面形式报告。
第二十二条 来人报告。对重大督查事项的办理情况，除书面报告外，还可来人反映，加以说明；一般督查件，也可采取来人报告的形式。
第二十三条 以电话、电传或电子邮件等现代通讯方式报告。对一般督查事项，可采取电话、电传或电子邮件等方式报告；对限期作出书面报告因故无法按时报告的督查件，应先采取电话形式作出说明。
第六章 督查反馈
第二十四条 书面反馈。对重要督查事项采取书面形式反馈，针对事情涉及的范围，以《督查反馈》或专题报告形式向本级政府、有关部门或领导同志反馈。
第二十五条 口头反馈。对一般督查件，以口头形式反馈。
第七章 自身建设
第二十六条 机构设置。州人民政府设督查室，为隶属于州人民政府办公室领导的内设副县级机构，作为州人民政府督查工作的办事机构。各县市人民政府都应设立督查机构，配备专职督查人员。
第二十七条 队伍建设。选配政治素质好、业务水平和工作能力强、作风正派、工作踏实的干部从事督查工作，保证督查工作正常开展。
第二十八条 业务建设。要加强政治、经济、法律等方面的理论学习，刻苦钻研业务知识，提高督查队伍的整体素质。
第二十九条 制度建设。督查工作应根据每个时期的工作重点，制定和完善各种规章制度，使督查工作规范化、制度化、法制化，提高行政督查的权威性，确保督查工作的高效运转。
第八章 奖 惩
第三十条 各级行政督查机构对被督查单位或个人落实督办事项的情况，要定期或不定期进行检查通报，对贯彻落实好并做出突出成绩的单位或个人给予奖励，对不认真抓落实、不按要求办理的单位或个人给予通报批评。
第九章 附 则
第三十一条 本办法自行文之日起施行。
第三十二条 本办法由州人民政府督查室负责解释。
关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政办发［2004］136号
关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各有关部门：
根据市政府与各县（市）区政府及市直各有关部门签订的《2004年各县（市）区人民政府安全生产责任书》及《2004年河池市有关部门安全生产责任书》明确规定的有关内容，市安委会制定了《河池市安全生产目标管理考核办法》，经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河池市人民政府办公室
二○○四年五月二十六日
河池市2004年安全生产目标管理考评办法
第一章 总则
第一条 为促进安全生产责任制的落实，强化安全生产目标管理，保障人民群众生命财产安全，促进我市社会稳定和经济发展，特制定本考核办法。
第二条 本办法适用于本市与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 考核原则。
（一）坚持安全第一、预防为主的方针；
（二）有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实；
（三）实事求是，客观公正，奖罚分明；
（四）常规考核和年终考核相结合，定量考核和定性考核相结合，考核责任单位和责任人相结合。
第四条 安全生产执行一票否决制，凡年度考核安全生产工作不合格的单位，当年不得评为综合性先进单位。
第二章 组织领导
第五条 市安全生产委员会（以下简称安委会）负责组织协调全市安全生产责任目标考核工作；市安全生产委员会办公室（以下简称安委办）负责具体组织实施。
第三章 考核内容
第六条 凡与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位，以年度安全生产工作目标管理责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第七条 市委、市人民政府和市安委会布置的其他有关安全生产工作任务。
第四章 考核方式
第八条 安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考评三种方式。自查自评由各责任单位根据考核的内容，按考核评分细则进行自查自评，在规定的时间内将自评情况书面报市安委办；抽查由市安委会根据工作需要，对重点行业、重点部门、重点单位、重点工作进行抽查；年终综合考评由市政府组织，对责任单位进行全年工作的全面综合考核和评定。
第九条 安全生产目标管理考核实行半年考核、年度考评制。各责任单位应分别于当年7月15日和翌年1月15日前填写好《河池市安全生产工作履职报告书》（附于《河池市安全生产目标管理责任书》之后），连同由单位行政主要负责人签字、盖章后的半年或年度安全生产工作总结报市安委办。半年考核以自查自评为主，组织抽查为辅；年度考评以综合考核为主。
第五章 考核评分
第十条 安全生产目标管理考核评分细则分县级人民政府和市行政管理部门两种，详见附件一、附件二。
第十一条 安全生产目标管理考核实行量化计分考核。考核基本分为1000分。设四个考评等级，901分以上为优秀，801～900分为良好，701～800分为合格，700分以下为不合格。
第十二条 市安委办在年度考核工作结束后10个工作日以内，将考核评级情况向市人民政府报告，由市人民政府进行通报。
第十三条 考核不合格的单位和责任区内存在重、特大安全事故隐患的被考核单位，应于1个月内制定整改措施报市安委办。
第六章 奖罚办法
第十四条 凡年度考评获优秀等级的单位可参加全市年度安全生产工作先进单位评选，由市政府予以通报表彰。
第十五条 凡当年发生一次死亡10人以上特大道路交通责任事故、工矿企业或其他行业和领域发生一次死亡6人以上重大安全生产事故的，在考核等级上下降一个等级。
第十六条 凡年度考评为不合格等级的单位，或本单位当年发生一次死亡20人以上特大道路交通责任事故的，工矿企业或其他行业和领域发生一次死亡10人以上特大安全生产事故的，取消该单位各类综合性评优资格；取消第一责任人和分管责任人年度各类综合性评优资格。
第七章 附则
第十七条 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考核组织实施单位提出建议，报经同级人民政府同意，由有关部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。
第十八条 考核人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由考核组织实施单位提出建议，派出单位给予行政或党纪处分。
第十九条 各责任单位根据本办法，制定本单位安全生产目标管理考核奖惩兑现办法，报市安委办备案。
第二十条 各企事业单位可根据本办法，结合实际制定本单位安全生产目标管理考核和奖惩办法。
第二十一条 本办法由市安委办负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
关于印发新疆维吾尔自治区水利建设基金筹集和使用管理实施暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
关于印发新疆维吾尔自治区水利建设基金筹集和使用管理实施暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区水利建设基金筹集和使用管理实施暂行办法》已经自治区人民政府第168次主席办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
一九九七年十二月一日
第一条 为加快自治区水利建设步伐，提高河流、灌区的防洪抗旱能力，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、健康发展，根据《国务院关于印发“水利建设基金筹集和使用管理暂行办法”的通知》（国发〔1997〕7号）和自治区党委、人民政府《关于大力加强水利建设的决
定》（新党发〔1997〕16号），制定本实施暂行办法。
第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由自治区级水利建设基金和地（州、市）、县（市）级水利建设基金组成。自治区级水利建设基金主要用于自治区直接管理的水利工程项目建设的补助；重点城市（县）的重要河段的治理、维护；跨地（州、市）河流的治理、维护和
建设的费用由自治区和地（州、市）共同负担。地（州、市）级水利建设基金，除与自治区共同负担重点水利工程项目外，主要用于跨县（市）河流的治理、维护和建设。县（市）水利建设基金主要用于跨县（市）河流和县域内水利工程建设、维护。
第三条 自治区级水利建设基金来源：
（一）从全区水管单位征收的水费中提取10％；
（二）从自治区有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的自治区政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、机动车驾训收费、地方分成的电力建设基金、征地管理费、集贸市场管理费、个体工商户管理费；
（三）自治区有重点防洪任务城市，从征收的城市维护建设税中划出15％建立水利建设基金，其中自治区集中三分之一；
重点防洪任务的城市包括：乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、阿勒泰、阿克苏、伊宁、和田、塔城、吐鲁番、阿图什、奎屯。
（四）经自治区人民政府批准筹集用于水利建设的其他各项基金（资金、收费、附加）。
第四条 自治区级水利建设基金筹集与划转办法：
（一）自治区各级水管单位年度征收的水费基数，由各级水行政主管部门商同级财政部门核定。各级水行政主管部门按规定比例提取的水利建设基金，逐级集中缴入自治区水利厅开设的过渡性专户；再由自治区水利厅缴入自治区财政厅在国库开设的专户中；
（二）从自治区有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中，按比例提取的水利建设基金，属自治区已纳入预算管理的政府性基金，如养路费、地方分成的电力建设基金，由自治区财政厅直接划转到专户中；属收费、附加等项目的，如机动车驾训收费、征地管理费、集贸市场管理费
和个体工商户管理费，分别由自治区交通厅和自治区土地管理局、自治区工商局按规定缴入自治区财政厅在国库开设的专户中；
（三）有重点防洪任务城市，从城市维护建设税中按15％划出的水利建设基金的三分之一，由财政部门逐级缴入自治区财政厅国库开设的专户中；
（四）从其他方面筹集的水利建设基金，由财政或有关部门按规定，专项缴入自治区财政厅在国库开设的专户中。
（五）水利建设基金原则上一个季度缴库（户）一次，在季度终了5日内将本季度的基金收入缴入专户，年终清算。有关预算管理实施暂行办法，由自治区财政厅商水利厅另行规定。
第五条 各地（州、市）、县（市）水利建设基金筹集及有关划转办法，可根据各地实际情况参照本实施暂行办法制定。
第六条 水利建设基金使用范围：
（一）自治区重点水利工程项目建设和重点水利工程的维护；
（二）重点水土流失防治工程项目建设与治理项目；
（三）重点防洪城市的防洪设施建设；
（四）节水、增水等先进实用技术的引进推广项目；
（五）经自治区人民政府批准由水利建设基金安排开支的其他项目。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由自治区和地（州、市）、县（市）水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，
经同级财政部门审核后按项目拨付资金。其中，用于水利基本建设的，要分别纳入自治区和各地（州、市）基本建设投资计划。水利建设基金实行专户储存、专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第八条 水利建设基金实行先筹集后使用的原则。每年上半年筹集的，下半年安排使用；下半年筹集的，第二年上半年安排使用。
第九条 各级财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度，参与水利建设基金项目计划的审定；各级计划部门要对水利基金建设项目进行严格审查。年终，自治区和各地水利部门应按照财政隶属关系，编制水利建设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，应按规定
编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批，并由财政部门逐级汇总到自治区基本建设总决算。
第十条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、物价、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，违者要严肃处理。
第十一条 本规定自1998年1月1日起实行，到2010年12月31日止。
第十二条 各地（州、市）、县（市）政府（行署）根据本实施暂行办法制定的具体实施细则，报自治区财政厅、计委、物价局、水利厅备案。
第十三条 本实施暂行办法由自治区财政厅会同自治区计委、物价局、水利厅在各自职责范围内负责解释。
1997年12月29日
