财政部、国家税务总局关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的通知

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区住宿教育事业费附加征收使用管理规定
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为了发展教育事业，增加对教育的投入，保证学校教育经费的稳定来源，根据《中华人民共和国教育法》和《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》的有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内开征住宿教育事业费附加。
自治区行政区域内凡从事旅店服务业的宾馆、饭店、旅店、招待所等（以下统称代收代缴义务人），均应当依照本规定代收代缴住宿教育事业费附加。
第三条 各代收代缴义务人在向旅客（客户）收取住宿费时，均应当按照住宿费的6％代收住宿教育事业费附加，并在住宿发票上予以单列注明。
第四条 住宿教育事业费附加由各市、县（区）地方税务局负责征收；未设地方税务局的，由当地国家税务局负责征收。代收代缴义务人在向当地税务机关缴纳营业税时，应当一并缴纳代收的住宿教育事业费附加。
第五条 各市、县（区）征收的住宿教育事业费附加，必须上缴同级财政，由财政部门纳入预算管理，列收列支，专款专用，主要用于当地实施义务教育，任何单位与个人不得挪用。
银川市征收的住宿教育事业费附加，按总额的55％上缴自治区财政，用于扶持贫困地区义务教育和覆盖全区的义务教育重点项目。具体上缴办法，比照自治区财政厅关于征收教育费附加有关预算管理的规定执行。
各级财政收缴的住宿教育事业费附加，由财政部门划拨同级教育部门统筹安排使用，不得用其抵顶正常的教育事业费拨款。
第六条 教育部门使用住宿教育事业费附加，应当拟定使用计划及方案，商同级财政部门同意后方可使用，并接受本级人民政府及其审计、监察、财政部门和上级人民政府教育部门的监督检查。
第七条 各级人民政府教育部门应当在每年年终，向本级人民政府及其财政部门和上级人民政府教育部门报告住宿教育事业费附加的征收、使用及管理情况。
第八条 旅客（客户）缴纳的住宿教育事业费附加，可以在企业成本和行政事业费中列支。
第九条 税务机关可以在住宿教育事业费附加征收总额中，提取5％的征收成本费。所提征收成本费，必须先征入库，并由财政部门审核后从支出中拨付。
税务机关应当从财政部门拨付的征收成本费中提取30％，向代收代缴义务人支付代收代缴手续费。
第十条 违反本规定第五条规定，挪用住宿教育事业费附加的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期仍不改正的，给予通报批评，并按干部管理权限对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 住宿教育事业费附加征收的具体办法，由自治区财政厅、地方税务局制定。
第十二条 本规定由自治区财政厅负责解释。
第十三条 本规定自1995年8月1日起施行。



1995年7月12日
江西省景德镇市人民政府


景府发[1998]11号

景德镇市人民政府关于发布《景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门，直各有关单位：
　　《景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法》已经１９９８年５月１９日市政府第５次常务会议通过，现
予以发布施行。

一九九八年五月二十一日


景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法

　　第一条 为建立健全我市社会保障体系，保障城市居民的基本生活权益，为我市改革开放和经济发展创造稳定的社会环境。根据国务院、省政府《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神，结合我市实际，特制定本暂行办法。

　　第二条 最低生活保障是对城市居民家庭人均总收入低于最低生活保障标准的贫困居民实行救济，保证其生活水平达到最低生活保障标准的社会救济制度。

　　第三条 最低生活保障标准按我市城市居民最低基本生活必需品的物价指数和财政收入等实际情况，每年由市民政部门会同财政、统计、物价等部门适时根据物价和社会生活水平制定，经市政府批准后向社会公布。

　　第四条 最低生活保障对象是指本市非农常住户口家庭月人均总收入低于最低生活保障标准的下列人员：
　　（一）在企业下岗后，领取基本生活费，最低工资或从事各种生产经营活动，但家庭人均总收入仍低于最低生
　　活保障标准的下岗职工；
　　（二）在单位领取退休工资后，家庭人均总收入仍低于最低生活保障的退休人员；

　　（三）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；

　　（四）在单位领取工资后，家庭人均总收入仍低于最低生活保障标准的人员；

　　（五）领取失业救济金期间或失业救济期满后仍未重新就业，家庭人均总收入低于最低生活保障标准的居民；
　　
　　（六）因天灾人祸等各种特殊原因造成家庭人均总收入低于最低生活保障标准的居民。
第五条 家庭成员的确定。按《中华人民共和国婚姻法》第三章有关赡养、抚养关系的条款执行。
　　
　　（一）未成年子女，父母双亡的孙子女，外孙子女；

　　（二）无生活来源的父母，子女亡故的祖父母，外祖父母；

　　（三）丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的，尚在校就读确无独立生活能力的成年子女；

　　（四）父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹和年龄虽已超过十六周岁的，由于患有严重残疾，经医务部门证明丧失劳动能力，劳动部门无法安排就业的兄弟姐妹；

　　（五）经法定手续确立赡养，抚养关系的人员。

　　第六条 救济对象的家庭收入确定范围主要是家庭直系成员（包括父母、配偶、子女）的下列收入：
　　（一）各类工资、奖金、津贴和退休金及存款利息、有价证券股息、房地产出租等其他收入；

　　（二）在大中专院校就读或当艺徒的助学金、生活津贴及勤工俭学等收入；

　　（三）接收亲属的所有赡养、抚养金收入，获得的社会捐赠和各种救济金；

　　（四）社会救济对象和失业人员领取的各种救济金和通过各种劳动方式获得的所有收入；

　　（五）家庭直系成员分立户口的确定家庭收入时应合并计算。确定保障对象时，除计算本条例的各种收入外，还要了解核实其实际生活水平，做到扶真不扶假，扶勤不扶懒，扶正不扶邪。根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭收入。对原所在单位已确定最低工资，基本生活费以及退休金的，不论是否领取，都视为领取，其基数必须计入收入。未按时领到或领取不到的应找单位或主管部门解决。
第七条 保障资金的来源。市、县（市、区）属企业、事业单位的在职及离退休人员家庭的保障资金，中央、省驻市企事业单位在职人员家庭的保障资金按财务体制、由财政分级负担；市直各机关及事业单位在职及离退休人员家庭的保障资金，由市财政负担；并通过社会捐赠、赞助等多渠道筹集资金。无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人居民的保障资金由户口所在地的县（市、区）财政负担。民政对象原享受的救济资金渠道保持不变。
第八条 申请、救济办法及审批手续。凡符合享受最低生活保障救济的人员应向户口所在地居委会提出书面申请，领取并如实填写《景德镇市城市居民最低生活保障救济申请表》一式四份，由居委会对其家庭成员及实际经济 入进行调查核实，签署救济金金额意见报所在街道办事处审查，张榜公布后由县（市、区）民政局批准，报景德镇市民政局审批备案。经审批确认后发给《景德镇市城市居民最低生活保障救济证》。保障对象凭证每月到户口所在地街道办事处民政办领取最低保障救济金。

　　第九条 保障资金发放原则。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的保障对象按最低生活保障标准金额全额发放，对其他保障对象均按其家庭月人均收入与最低生活保障标准的差额发放（公式为：实发救济金额＝最低生活保障标准金额×家庭人口数－家庭月总收入金额）。对有劳动能力的困难居民、下岗职工，劳动等有关部门应积极开辟就业渠道，安排他们做一些力所能及的工作，鼓励他们自食其力。
　　
　　第十条 不能列入救济对象的人员：
　　（一）违反《婚姻法》、《收养法》和计划生育等有关法律、法规的人员；
　　（二）无正当理由两次不接受有关部门和单位就业安排的人员；
　　（三）因赌博、炒股、炒房地产、非法经营等导致生活贫困的；
　　（四）有子女而不尽赡养义务的。
　　
　　第十一条 管理与监督。
　　（一）市、县（市、区）设最低生活保障工作委员会，办公室设在民政局。
　　（二）城市居民最低生活保障制度实行动态管理，建帐立卡，定期审核。申请人必须如实反映家庭成员及经济收入情况，不能隐瞒虚报或冒领救济金，对单位出具不真实证明的，工作严重不负责任者一经查实，将依纪依法严肃处理。申请者或已享受最低生活保障的家庭，应主动接受各级组织的调查实等监督管理。对家庭月人均总收入已高于当年最低生活保障标准的，要及时收回《景德镇市城市居民最低生活保障救济证》，停发救济金。

　　（三）各级民政部门及有关单位要建立相应的工作责任制，对救济对象要认真审核，严格把关，及时足额将救济金发放到保障对象手中，切实保障困难居民的基本生活。

　　（四）坚持政策公开、对象公开、救济金额公开，增加透明度。经审核确定的保障救济对象、保障救济金额和保障救济金的发放情况，各居民委员会要每月张榜公布，接受群众监督，鼓励群众举报，严禁克扣、挪用、挤占、贪污救济资金，严禁搞照顾、优亲厚友。用于申报、审核、发放最低生活保障救济的各种表、册、证全市统一式样，各种手续资料每月由申报单位和审核部门整理存档备查。

　　（五）最低生活保障资金实行专款专用，纳入社会救济专项资金支出科目，建立专门帐号管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年用款计划，由各级财政列入预算或筹集，定期拨付，年终要编制决算，送同级财政部门审查。保障资金的使用要接受财政和审计部门的定期检查、审计。

　　第十二条 凡持有《景德镇市城市居民最低生活保障救济证》的特困居民，可享受政府规定的有关优惠政策。

　　第十三条 各县（市、区）人民政府，可依照本暂行办法制定本地区城市居民最低生活保障实施细则。

　　第十四条 本暂行办法由景德镇民政局负责解释。

　　第十五条 本暂行办法自１９９８年６月１日起实施。