关于加强《献血法》执法工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 15:43:00 浏览:8436
来源:法律资料网
关于加强《献血法》执法工作的通知
卫生部办公厅
关于加强《献血法》执法工作的通知
卫医发[1999]第5号
关于加强《献血法》执法工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），新疆生产建设兵团、计划单列市卫生局：
自今年10月1日《献血法》实施以来，在各级政府的领导下，各地都开展了多种形式的《献血法》宣传活动，通过各种媒体向全社会广泛宣传无偿献血，取得了较好的效果，保证了临床用血的需要和安全。如青岛、深圳、厦门、成都、太原、哈尔滨、济南等地已实现了临床用血全部来自无偿献血，青岛、深圳无偿献血节余部分并在省内进行调剂、支援其他地区。北京、上海、四川、广东、辽宁等五个省、直辖市经人大讨论通过或以省（市）长令发布了落实《献血法》的地方法规，保障了《献血法》的顺利实施。
但在近期对部分省、自治区、直辖市执行《献血法》的检查中，也发现了不少问题，如一些地方对贯彻实施《献血法》缺乏正确的认识，领导组织动员不力，宣传动员“一阵风”，血站服务滞后、临床用血观念陈旧等，特别是在检查中发现云南省红河洲沪西县中心血库无卫生主管部门验发的采供血执业许可证，未严格按照有关规定对血液进行检测，非法采集个体血员的血液，严重违反《献血法》。
为确保《献血法》的贯彻执行，保障临床用血的需要和安全，现就加强《献血法》执法工作的有关要求通知如下：
1、 认真学习《献血法》和李岚清副总理关于“无偿献血要加强宣传和组织完善设施建设，不能自发、自流。同时也要在医学上探索节约和代替他人血的技术。”的重要批示（见卫生部办公厅《卫生政务通讯》1998年第57期），研究逐项落实措施。在执法过程中要充分发挥各级政府的无偿献血工作中的领导、组织作用，卫生行政部门要主动当好政府的参谋和助手，切实做好《献血法》规定的各项工作。
2、 无偿献血是一项必须长期开放的工作。各地要制订宣传《献血法》的长期计划，主动协调宣传部门，使无偿献血的宣传持之以恒，使无偿献血意识深入人心。要注意培养无偿献血的骨干队伍，保障无偿献血工作的健康发展。
3、 强化医疗机构临床用血管理。组织医务人员认真学习《医疗机构临床用血管理办法》（试行），落实临床合理用血、科学用血的责任制。要大力教育医务人员，积极开展围手术期自身储血和亲友互助献血工作，把医生向病人和病人亲友宣传动员献血的情况作为业务考核内容之一，将临床“开源节流”工作落到实处。
4、 制订应急措施。充分做好紧急、意外事件和特殊时段的临床用血准备。元旦、春节等重大节日期间往往是献血的低潮，各地卫生行政部门要拟定具体对策，保证临床用血。
5、 加强血站管理。血站工作人员要转变观念，按照《献血法》的要求，改变以往“坐等上门、|坐堂采血”的作法，为献血员提供方便、优质的服务。卫生行政部门要依法行政，加强对血站的监督管理，完善血站建设，保证无偿献血工作的顺利进行。
6、 要严格执行《血站管理办法》（暂行）和有关规定，严把血液质量关。医疗机构必须严格执行输血前的核对制度、用血登记制度，不得使用无血站规定标记的血液。各地要制定具体措施对边远地区无偿献血工作进行指导、规范，确保临床用血的质量和安全。
7、 各地卫生行政部门要加强执法检查。要抓紧时间摸清情况，对发现的问题及时予以纠正，确保《献血法》的顺利实施。迎接明年的《献血法》执法大检查。
卫生部
一九九九年一月五日
卫生部办公厅 一九九九年一月七日印发
北京市殡葬管理暂行办法
北京市政府
北京市殡葬管理暂行办法
市政府
一、本市的殡葬管理工作，必须全面贯彻《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，认真执行”积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事”的方针。
二、在全市范围内，除交通不便、不具备推行火葬条件的边远山区允许土葬处，都必须继续认真推行火葬。
允许土葬的具体乡村，由区、县人民政府划定，报市民政局备案。
三、在郊区推行火葬的地区，可以乡、村为单位建立骨灰堂或骨灰公墓。
对在骨灰公墓埋葬骨灰者，提倡在埋葬骨灰的同时按照规划栽树绿化。
四、在允许土葬的地区，应本着有利于生产建设的原则，由乡、村统一规划土葬用地，利用荒山▲地建立公墓，提倡平地深埋、不留坟头的葬法，并提倡按照规划在墓地（包括回民公墓）栽树绿化。
五、严禁占用耕地（包括自留地）作墓地，已占用耕地的坟墓，应限期迁出或就地平掉坟头。
禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，禁止恢复和建立宗族墓地。凡因国家建设、农田基本建设以及殡葬改革迁移或平毁的坟墓，不得返建或重建。
六、禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、封山育林区、水库和河流堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应限期迁移或平毁。
七、积极提倡节俭、文明办丧事，破除封建丧葬习俗和迷信活动。禁止生产、出售和使用丧葬迷信用品。
在允许土葬的地方经营棺木和土葬用品的，须经区、县民政部门审查同意、工商行政管理部门核准，发给营业执照后，方可经营，其他地区禁止销售棺木和土葬用品。
八、尊重少数民族群众的丧葬习俗。实行土葬的，应在指定地点埋葬，自愿实行殡葬改革的，他人不得干涉。
华侨、港澳同胞和台湾同胞要求在本市安葬骨灰的，除国务院和有关主管部门另有规定外，可埋葬或存放在万安公墓。
九、在推行火葬的地区，国家工作人员、国营、集体企事业单位职工不实行火葬的，所在单位不予支付丧葬费，也不得为其丧事提供方便。国家工作人员办丧事拒不执行国务院规定和本办法，情节严重，影响很坏的，由所在单位予以行政处分。
十、在城区、近郊区应该使用殡仪专用车运送遗体，殡葬服务部门应保证及时运送，以利环境卫生和人民健康。
十一、北京市民政局是本市殡葬管理的主管机关，负责本办法的实施。并做好推行火葬和改革土葬的宣传教育和殡葬服务工作。
十二、本办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
十三、本办法自一九八五年十一月一日实行。
1985年8月29日
贵州省人民政府关于精简文件、会议的几项规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于精简文件、会议的几项规定
贵州省人民政府
领导机关利用文件和会议的方式指导工作，沟通情况，联系公务，是十分必要的。目前存在的主要问题是，省政府和各工作部门文件、会议过多，领导者成天陷入“文山会海”和具体事务，严重影响重要工作的现象尚未得有效克服。为了改变这种情况，现作如下规定：
一、精简文件和会议，是把各级领导从“文山会海”的束缚中解脱出来，集中主要精力，“议大事、懂全局、管本行”，做好工作的重大问题。省政府和各工作部门要认真做到：可开可不开的会议坚决不开，非开不可的会议要开有准备的会，开小会，开短会；可发可不发的文件坚决不
发，非发不可的文件要力求简明扼要，开门见山，不讲套语、空话。
精简文件、会议，要从省人民政府做起。会议定了的问题，可以不发文件的不发正式文件，只发纪要或作记载；当面或电话能解决问题，就不召开会议，不发文件。省政府领导同志的讲话，一般不发文件；省政府向国务院的书面请示、报告，一般要分别控制在一千字、三千字左右。
各工作部门向省政府的请示、报告也要照此办理。今年省政府、省政府办公厅发的各种文件，要求比去年减少三分之一以上；省政府召开的会议要尽量少开。各部门召开的会议，省政府领导同志一般不到会讲话，不接见会议代表。省政府领导同志每人每年累计至少要有两个月以上的时间深
入基层调查研究。省政府各工作部门也要结合实际，采取措施，精简文件、会议。
二、进一步建立健全责任制。凡属各工作部门职权范围内的事情，各部门要大胆负责，积极主动地工作，并善于同有关部门协商办事，及时处理。凡涉及几个部门的事情，由主管部门负责牵头，会同有关部门协商处理。应由部门或几个部门联合发的文件，不应要求省府或省府办公厅发
文。应由部门召开或几个部门联合召开的会议，不应要求以省府名义召开；会议纪要，一般由部门自行下达。省政府各部门召开全省性的会议，一般每年举行一次，需要召开第二次全省性会议的，要报省政府批准。各部门召开的会议，非经省政府批准，不得要求专员、州、市、县长参加。
部门负责人列席省府常务会议，不得由他人代替，如需请人代替，事前要报经批准。
三、严格按照程序办事。各部门报送省政府审批的文件，要事先经过充分的调查研究，周密思考，进行方案比较。涉及其他部门或地区的，要事先与有关部门和地区商洽。意见不一致的，要提请综合部门协调。经综合部门协调仍不能取得一致意见的，应附上有关部门和地区的意见报省
政府。
各部门报送省政府的文件和代拟的文稿，要缮印清楚，加盖机关印章或由部门的负责同志签署。二级局需要请示省政府的问题，要先送主管厅局审核，由主管厅局转报。由省政府委托委、办、厅、局代管的中央在省单位，需要请示省政府的问题，要先送代管的委、办、厅、局审核。各
部门报送省政府审批的文件，应统一送办公厅处理，除特殊的紧急重大的问题以外，一般不要直接送省府领导同志。
1984年5月3日
