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国家旅游局


旅行社质量保证金赔偿试行标准
1995年7月1日，国家旅游局

第一章 定 义
第一条 本文所指旅行社直接赔偿责任，系指旅行社因自身过错直接损害了旅游者经济权益所承担的赔偿责任。
第二条 本文所指旅行社间接赔偿责任，系指旅游者由第三方而产生经济损失但与旅行社之间存在因果关系时旅行社所承担的赔偿责任。

第二章 直接赔偿责任
第三条 对旅行社直接性的服务项目因故意或过失而造成当事人的经济损失的，旅行社应负担赔偿责任。
第四条 导游未按照旅游行业对客人服务基本标准，致使旅游者权益遭受侵害的，旅行社应承担旅游者全部直接经济损失。
第五条 导游未按照国家或旅游行业对客人服务基本标准中服务质量的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游服务费用的2倍。
第六条 导游违反旅行社与旅游者的合同约定、或旅行社违反与旅游者的合同约定，擅自安排旅游项目，损害了旅游者的权益，旅行社应对旅游者进行赔偿。
1．超计划购物，每次赔偿旅游者购物花费的四分之一。
2．超计划用餐、参观、娱乐、医疗保健，旅行社应赔偿旅游者花费的五分之四。
第七条 导游欺诈旅游者，造成旅游者权益受到损害的，旅行社赔偿被诈骗的全部款项加上旅行社所收旅游者导游服务费用的三分之一。
第八条 导游私自兜售商品，旅行社赔偿旅游者购物的费用的二分之一。
第九条 导游安排旅游者到非指定商店购物，所购商品系假冒伪劣商品，旅行社应赔偿旅游者的全部损失。
第十条 旅行社安排的旅游活动内容及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，赔偿旅游者预交款与实际花费的差额，加上旅行社所收综合服务费用的四分之一。
第十一条 因旅行社过错造成旅游者误机误车，旅行社赔偿旅游者的全部经济损失。

第三章 间接赔偿责任
第十二条 对于旅行社间接性提供的服务项目，未达到合同约定的服务质量标准，造成旅游者经济权益受损害的，旅行社承担相应的责任。
第十三条 在旅行社安排的餐厅就餐，发生质量问题或质价不符，旅行社赔偿旅游者所付餐费的二分之一。
第十四条 旅行社安排的饭店低于合同约定服务标准时，旅行社赔偿旅游者所付房费与实际房费的差额。
第十五条 旅行社安排的交通工具，其等级档次低于合同约定时，旅行社向旅游者赔偿所付交通费与实际费用的差额。
第十六条 旅行社安排观光景点时，凡违反游客意愿，擅自增减项目，旅行社应承担一定的赔偿责任。
第十七条 接团社在服务过程中发生质量问题，组团社应赔偿旅游者的损失。

第四章 附 则
第十八条 赔偿请求人对赔偿主张有举证责任。
第十九条 旅行社在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的，应减轻或免除其责任。
1．对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明。
2．所发生的质量问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防性措施的。
3．质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的原因。
4．质量问题发生后，已采取了善后处理措施的。
第二十条 对每个赔偿请求人的最高赔偿额，属于旅行社直接赔偿责任的，不超过1万元人民币，属于旅行社间接赔偿责任的，不超过3000元人民币。
第二十一条 国家旅游局负责保证金赔偿标准的发布，修订和解释。
第二十二条 本标准从一九九五年七月一日起试行。