教育部关于公布同意备案的15所高等职业学校名单的函

上一篇: 对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署关于开展1998年外商投资企业联合年检工作的通知
下一篇: 交通部关于治理公路“三乱”保障运输畅通的通知

黑龙江省人大常委会


黑龙江省旧货业治安管理条例



　 黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第88号

　 《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月17日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2002年8月17日

　 （1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1998年6月9日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定修正》根据2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定》二次修正）

　 第一条为加强旧货业治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《废旧金属收购业治安管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

　 第二条本条例适用于本省境内同废旧物品收购、信托寄卖、典当、拍卖等业务有关的单位和个人。

　 第三条本条例由各级公安机关组织实施。

　 第四条申请开办旧货业，应向所在地县（区）级以上公安机关办理特种行业许可证后，到同级工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照方准开业。

　 申请经营典当行，须持省经济贸易主管部门批复及《典当经营许可证》，经所在地市（行署）、县（市）公安机关审核，并经省公安机关批准后，由市（行署）、县（市）公安机关核发《特种行业许可证》。

　 申请开办生产性废旧金属收购和典当业务的，应事先征得其业务主管部门的审查同意。

　 申请开办旧货业应当有固定的经营场所，个体工商户应当有所在市、县常住户口或《暂住证》。

　 第五条旧货业有关闭、歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人等情形之一时，应在15日前向原发证的公安机关申请办理注销、变更等手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。

　 第六条公安机关对领取特种行业许可证的旧货业实行年审制度。

　 第七条旧货业应建立健全治安保卫责任制，落实治安防范措施，做好安全防范工作。

　 （一）上级业务主管部门应定期对所属旧货企业的治安管理工作进行检查、监督和指导，发现问题及时解决；

　 （二）旧货企业的法定代表人或有关负责人，对本单位的治安管理工作负直接领导责任，并接受公安机关的监督、检查和指导；

　 （三）旧货业的个体从业人员，应遵守治安保卫责任制度，服从公安机关管理，对违反治安管理的行为负直接责任。

　 第八条经营旧货业必须遵守下列规定：

　 （一）旧货业从业人员应遵守国家法律、法规和规章，不许收赃、窝赃、销赃；

　 （二）严格遵守批准的经营范围，悬挂营业执照和特种行业许可证，建立登记、查验、保管等规章制度，设有物资保管库房（场地）和必要的安全设备；

　 （三）收购生产性废旧金属，寄卖或典当、拍卖贵重物品时，应当查验出售者证明及有关材料，并对出售单位的名称，出售、寄卖或典当、拍卖人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记；

　 （四）废旧物品的流动收购人员必须公开悬挂公安机关制发的标志，在指定区域内收购；

　 （五）不准收购、寄卖、典当、拍卖未成年人所持的贵重物品；

　 （六）收购、寄卖、典当、拍卖物品时，发现违禁物品和公安机关查控的人和物及其它可疑情况，必须及时报告当地公安机关；

　 （七）发现可疑物品应盘查，持物人逃跑或取证不归，其遗留物应登记造册，每半年清理一次，经公安机关检查后，统一上缴国库。

　 （八）对公安机关下发的协查单，应指定专人负责登记保管，并及时传阅和查对，不准泄密和丢失。

　 第九条本条例所称生产性废旧金属是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、矿山、国防及其他生产领域，并已失去原来使用价值的金属材料和金属制品。

　 第十条旧货业严禁收购下列物品：

　 （一）枪支、弹药、易燃易爆等危险物品；

　 （二）剧毒、放射性物品及其容器；

　 （三）铁路、油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等未报废的专用器材；

　 （四）淫秽物品；

　 （五）标有密级的文件、资料、书刊和图纸；

　 （六）公安机关通报寻查的赃物及来路不明或有赃物嫌疑的物品；

　 （七）国家禁止收购的其它物品。

　 第十一条生产性废旧金属只能由物资业、供销社回收部门的收购企业收购。

　 物资、供销回收部门的收购企业由个人承包经营的，不准收购生产性废旧金属。

　 第十二条在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不准设收购废旧金属的网点。不准设网点的区域由所在地县级公安机关划定。

　 第十三条油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等报废的专用器材，由县（市、区）公安机关指定的物资、供销回收企业专点收购，并挂牌经营。

　 收购单位出售的报废的专用器材时，应有出售单位法定代表人签署的意见。

　 收购个人捡拾的生产性废旧金属，应查验出售人的村（居）民委员会证明。

　 第十四条公安机关对赃物或有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品，经证明不是赃物的或者五日内不能查明其为赃物的，应当立即退还。被扣留物品为生产性废旧金属，其持有人不能证明合法性的，按照赃物处理。

　 第十五条有下列情形之一的，由公安机关给予下列处罚：

　 （一）违反第四条规定，未领取特种行业许可证，擅自开业的或私自收购废旧物品的，予以取缔，没收非法收购物品及非法所得，处以1000元以上10000元以下的罚款；

　 （二）违反第七条规定的，责令限期改正，逾期不改的，对法定代表人或有关负责人处以200元罚款；

　 （三）违反第八条第（一）项规定，明知是赃物而收购、窝藏、销售的，处以5000元以上10000元以下罚款，并吊销特种行业许可证，对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款，并交工商行政部门依法处理；

　 （四）违反第八条第（二）项规定，超范围经营的，责令改正，并处法定代表人500元以上1000元以下罚款；

　 （五）违反第八条第（四）项规定的，处以200元以上500元以下罚款；

　 （六）违反第八条第（五）项规定的，处以500元以上1000元以下罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证；

　 （七）违反第八条第（六）、（七）、（八）项规定的，处以1000元以上5000元以下罚款，同时对直接责任人和主管领导处以200元以上1000元以下罚款；

　 （八）违反第十条和第十三条第一款规定，收购禁止收购的物品的，视情节轻重，处以5000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证；

　 （九）违反第十一条规定，擅自收购生产性废旧金属的，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款；

　 （十）违反第十二条规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款；

　 （十一）违反第十三条第二、三款规定的，处以5000元以上10000元以下的罚款；

　 （十二）明知废旧物品是赃物而为其运输的，没收其非法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款。

　 第十六条因收购、寄售、典当、拍卖赃物被吊销特种行业许可证的，3年内不准从事本行业。

　 第十七条违反本条例，需要给予治安拘留处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》执行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第十八条裁决与执行程序按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。

　 第十九条公安人员在执行本条例过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分：

　 （一）违法采取行政强制措施，给当事人造成损害的；

　 （二）违反法定程序私自处理罚没款物的；

　 （三）在查处旧货业违法案件工作中，索贿受贿、敲诈勒索的；

　 （四）其他应当予以行政处分的行为。

　 公安机关工作人员不准参与旧货业的经营活动。

　 第二十条本条例自1996年1月1日起施行。1989年5月1日省政府颁发的《黑龙江省旧货业治安管理规定》同时废止。



国家计委 铁道部 交通部 等


国家计委、铁道部、交通部、经贸部关于进一步开展国际集装箱联运工作的通知
国家计委、铁道部、交通部、经贸部



集装箱运输是在世界范围内已被广泛采用的一种先进的运输方式。我国的国际集装箱运输起步虽晚，但发展较快，国际集装箱联运也获得相应发展。自1986年铁道部运输局先后与交通部中国远洋运输总公司、经贸部中国对外贸易运输总公司、中国铁路对外服务公司联合开办国际集
装箱海铁联运以来，取得了较好成绩。1988年预计通过铁路、海洋联运的国际箱可达三万箱（ＴＥＵ）共四十万吨以上，比1987年增加六千多箱（ＴＥＵ），增长58％。实践证明国际集装箱运输和联运工作的开展，适应了我国改革，开放及沿海外向型经济发展的需要，在组织形
式上，打破了地区间、部门间的界限，简化了作业手续降低了成本，提高了运输质量，加速了货物与箱子的周转，社会经济效益较好。但从另一方面看，我国国际集装箱进出口联运发展还不平衡，集装箱运输占适箱货物的比重较小、国际集装箱多式联运占整个集装箱运输比例还很低。为了
进一步推动我国国际集装箱进出口联运事业的发展，1988年11月24日，国家计委、铁道部、交通部、经贸部联合召开了电话会议，总结交流了中远总公司、北京铁路局，天津港务局、塘沽外运公司等单位搞好国际集装箱联运的经验。现将有关要求通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计委、计经委、交委、交办）和有关部委要加强对本地区、本部门的国际集装箱联运工作的领导，继续贯彻执行国家经委、经贸部、交通部联合下达的《关于国际集装箱有关问题的通知》（经交〔1987〕690号），各铁路局、港务
局、航运公司要组织学习并推广北京铁路局以天津港辐射扇面的联运工作经验，路、港、航紧密配合、相互支持、促进联运工作的开展，各外贸专业公司对进出口的适箱货应尽量签订集装箱运输条款，外运、中远、外代、中国铁路对外服务公司等单位对代理的货物应尽量组织集装箱门到门
运输，以不断提高集装箱运输在外贸进出口适箱货中的比重，减少货物损失，加速车、船、箱子的周转，提高社会经济效益。
二、各铁路局要认真贯彻铁道部运输局《关于公布国际集装箱联运管理试行办法的通知》（运集〔1988〕88号），对联运的国际集装箱要实行“计划、承运、配车”三优先、对往返运输的中转箱应保证及时返回，并克服困难尽量扩大内地办理站，提高回空箱利用率，用国际集装
箱联运推动国内集装箱运输的发展。
三、各港务局要发挥自己的优势，配合组织国际集装箱多式联运，积极开展门到门运输，减少在港口拆装箱，并简化手续方便货主，提供优质服务。
四、各铁路局、船公司、货运代理公司和对外贸易公司应尽量组织国内东西方向的集装箱运输，以减缓铁路京广线南段压力，同时充分利用天津、青岛、上海、大连、黄埔等港口集装箱码头及我国船队的能力。
五、各交通厅（局）要积极配合国际集装箱多式联运的开展，组织好运力并提供内陆货运站场地，为国际集装箱门到门运输服务。
有关部门要通力合作，进一步完善我国国际集装箱多式联运系统，力争把我国集装箱运输推向一个新阶段。



1989年1月7日