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北京市科学技术委员会


北京市科技研究开发机构自主创新专项资金实施办法

京科政发[2006]28号


第一条 为落实市人民政府关于《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定》，鼓励企业有效利用与优化配置科技资源，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新机制，特设立“科技研究开发机构自主创新专项资金”。
第二条 经北京市科学技术委员会（以下简称市科委）认定的北京科技研究开发机构（以下简称研发机构）可以申请本项资助。
第三条 自主创新专项资金采取“无偿资助，择优支持”的原则。专项资金的支持范围主要包括：
1、研究开发、拥有自主知识产权或核心技术成果，并应用于经济建设或社会发展，取得显著经济效益或社会效益；
2、采取有利于高效利用与优化配置科技资源，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新的机制与模式进行研究开发或成果转化活动，且效果显著。
第四条 研发机构研究开发并获取的自主知识产权或核心技术成果主要包括：
1、发明专利（包括在国内或境外取得授权的发明专利）；
2、基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性技术的计算机软件著作权；
3、植物新品种（动物新品种参照执行）；
4、研究开发的技术标准，被国家有关部门确定为国家标准或行业标准，或被国际标准组织采用；
5、研究开发的产品被授予“中国名牌产品”或“北京名牌产品”；
6、国家秘密技术。
第五条 有利于高效利用与优化配置科技资源，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新的机制与模式，主要包括以下几种类型：
1、研发机构与企业、科研院所或高等学校之间建立技术联盟、研发联盟或产学研联盟；
2、研发机构与企业、科研院所或高等学校联合共建研究院、实验室、公共技术平台，或其他形式的技术基础设施；
3、研发机构将国际前沿技术研发或测试业务分包给企业，或者与企业开展合作研发和培养相关人才；
4、其他自主创新的机制或模式。
第六条 研发机构在关键共性技术、安全技术领域获取自主知识产权或核心技术成果，给予重点支持。
共性技术是指能够在一个或多个行业中得到广泛应用，对某个行业或国民经济产生重大影响的技术，为技术进步提供必需的基础支撑手段。安全技术主要包括公共安全技术和信息安全技术。
第七条 研发机构申请自主创新专项资金，应向市科委提交以下材料：
1、《科技研究开发机构自主创新专项资金申请表》；
2、工商行政管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件；
3、《北京市科技研究开发机构证书》复印件（1份）；
4、申请资助的技术成果为发明专利，需提交国务院专利行政部门颁发的专利证书（复印件1份）以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票（复印件1 份）；
5、申请资助的技术成果为计算机软件，需提交有版权行政部门颁发的软件著作权登记证书（复印件1份）和软件所属领域的情况说明；
6、申请资助的技术成果为植物新品种，需提交由国务院农业或林业行政部门颁发的植物新品种权证书（复印件1份）以及被授予植物品种权后各年缴纳的年费发票（复印件1份）；申请资助的技术成果为水生动物品种的，需提交由农业部全国原良种审定委员会颁发的新品种证书（复印件1份）；申请资助的技术成果为畜禽动物品种的，需提交由国家畜禽品种审定委员会颁发的新品种证书（复印件1份）；
7、研究开发的技术标准被国家有关部门确定为国家标准或行业标准，需提交国务院有关行政主管部门审查确定后公布的国家或行业标准代号（复印件各1份）；
8、研究开发的产品被授予“中国名牌产品”，需提交由国家质量监督检验总局颁发的有效期内的《中国名牌产品证书》（复印件1份）；研究开发的产品被授予“北京名牌产品”，需提交由北京市质量技术监督局颁发的有效期内的《北京名牌产品证书》（复印件1份）；
9、申请资助的技术成果为国家秘密技术，需提交由科技行政主管部门出具的有关证明；
10、研发机构与企业、大学之间建立技术联盟、研发联盟或产学研联盟，需提交该联盟基本情况、联盟章程、联盟组织机构等材料（复印件各1份）；
11、研发机构与企业、大学联合共建研究院、实验室、公共技术平台，或其他形式的技术基础设施的，需提交双方签订的共建协议（或合同）（复印件1份）；
12、研发机构将国际前沿技术研发或测试任务分包给企业，或者与企业开展合作研发的，需提交双方签订的有效合同及双方签订的合作计划书（或开发计划书）（复印件各1份）。
第八条 研发机构以自主知识产权、核心技术成果申请资助的、除了提交前述第七条所列的材料外，还应提供该项知识产权或技术成果推广应用情况以及经济与社会效益相关证明材料。
研发机构采取自主创新的机制模式进行研究开发或成果转化活动的，除了提交前述第七条所列的材料外，还应提供由合作方出具的效果证明材料。
第九条 知识产权共同所有权人的一方申请资助的，除了提交前述第七条的材料外，还须提供其他共同所有权人的授权委托书。
第十条 研发机构用于申请资助的自主知识产权、核心技术成果，应在申请当年的上一年度已经获取。
研发机构采取的自主创新机制与模式，应在申请当年以前已经发生。
第十一条 研发机构用于申请并得到资助的自主知识产权、核心技术成果，或者自主创新的机制与模式，在以后年度不得将该项知识产权、技术成果、机制与模式重复申请本项资助。
第十二条 自主创新专项资金每年评审资助一次，研发机构申请资助的时间为每年3－5月。
第十三条 研发机构获得的本项资助，应用于研究开发的再投入，和共建机构的合作项目上。
第十四条 获得本项资助的研发机构，须在资金拨付后的下一年度内向市科委报告资金使用情况及获得支持的技术成果或创新模式的发展情况。
第十五条 市科委政策法规与体制改革处受理研发机构自主创新资助申请，并委托中介服务机构组织专家评审，提出初审意见，报市科委审定后在市科委网站（www.bjkw.gov.cn）上予以公示。中介服务机构可从专项资金中提取5%，作为管理费用。
第十六条 市科委、市财政局将加强对专项资金的监督检查，研发机构要对所提供的材料的真实性承担法律责任。如有弄虚作假、骗取资助的，一经查实，追回资金，并取消申报资助的资格。
第十七条 本办法由市科委、市财政局负责解释，自2006年4月21日开始实行。


信息产业部


关于发布《通信建设工程概、预算人员资格管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国通信广播卫星公司、吉通公司、铁通公司、中国通信建设总公司、信息产业部邮电设计院、信息产业部北京邮电设计院，各相关单位：
为了加强对通信建设工程造价管理，确保通信建设工程概、预算文件的编制和审核质量，规范通信建设工程概、预算人员的行为，部制定了《通信建设工程概、预算人员资格管理办法》，现予发布。请遵照执行。



中华人民共和国信息产业部
二○○一年六月四日


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通信建设工程概预算人员资格管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强通信建设工程投资造价管理，确保通信建设工程概、预算及其他造价文件的编制和审核质量，维护通信建设市场秩序，特制定本办法。 本办法所称通信信息网络包括通信网和计算机网。

第二条 通信建设工程概、预算人员实行资格管理制度。取得通信建设工程概、预算人员资格证书方可从事通信建设工程概、预算的编制或审核工作。

第三条 信息产业部负贡通信建设工程概、预算人员的资格管理工作，《通信建设工程概、预算人员资格证书》由信息产业部统一印制、颁发。

第四条 部委托信息产业部通信工程定额质监中心依照本办法的规定，具体组织实施通信建设工程概、预算人员的培训、复查等日常工作。

第五条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员在进行通信工程概、预算编制、审核、咨询等活动中，必须遵守国家的法律、法规以及行业内的各种标准、规范。

第六条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员有义务及时向信息产业部通信工程定额管理机构提供制定、修定定额和工程造价标准的基础资料及信息。

第二章 资格审查认证

第七条 申报通信建设工程概、预算人员应同时具备以下条件：

一、具有初级以上工程技术（或经济）职称，有2年从事通信工程建设工作经历；

二、从事通信建设工程设计及概、预算文件的编制或审核工作；

三、参加过信息产业部通信工程定额质监中心组织的通信建设工程概、预算人员培训，且考试合格。

第八条 申请人应提供以下材料：

（一）本人填写的《通信建设工程概、预算人员资格申请表》（见附表一）一式两份；

（二）申请人专业技术职称证书复印件；

（三）申请人取得的通信建设工程概、预算人员考试合格证书复印件；

（四）申请人近期免冠1寸照片2张。

第九条 申请人将申请材料交所在单位审查并签署意见后，送所在省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的机构进村初审。初审合格后，由初审单位将申报材料集中报送信息产业部通信工程定额质监中心。经信息产业部通信工程定额质监中心审查合格后，由信息产业部核发《通信建设工程概、预算人员资格证书》。

第十条 申报通信建设工程概、预算资格工作每两年办理一次。各省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的机构应在当年的6月份将申报材料报信息产业部通信工程定额质监中心。

第三章 监督管理

第十一条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员每3年进行一次复查。受查人员应在有效期满前两个月填写《通信建设工程概、预算人员资格复查申请表》（见附表二）一式两份，连同《通信建设工程概、预算人员资格证书》交所在单位审查并签署意见后，送所在省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的机构进行初审。初审合格后，由初审单位将复查材料集中报送信息产业部通信工程定额质监中心复查。

第十二条 复查主要内容如下：

（一）从事通信工程概、预算及其他造价工作业绩；

（二）是否在通信建设工程概、预算工作中严重失职，造成重大损失；

（三）在经济纠纷中，是否被证实有严重违反国家或行业标准行为；

（四）在通信建设工程概、预算定额标准发生较大变化时，是否参加过规定的培训。

第十三条 复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：

（一）能自觉遵守通信建设工程概、预算人员基本职责，有概、预算及其他造价工作业绩，未发生重大过失及违法行为的，为“合格”。

（二）利用工作之便贪污、受贿玩忽职守、发生过重大过失；严重违反国家或行业标准行为；通信建设工程概、预算定额标准发生较大变化时，没有参加过规定的培训或培训考试不合格的，均为“不合格”。

（三）连续3年未承担过工程项目概、预算及其他造价工作的，为“不在岗”。

第十四条 经复查合格者由信息产业部通信工程定额质监中心在其《通信建设工程概、预算人员资格证书》上进行确认登记并加盖“复查合格”印章后发还本人；对复查不合格者，取消其资格并收回证书；对不在岗者，收回证书。复查结果报信息产业部备案。

第十五条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员在工作中应遵守职业道德，努力钻研业务，跟踪定额及工程造价标准，参加继续教育，不断提高工作能力和业务水平。

第十六条 未取得《通信建设工程概、预算人员资格证书》或到期未进行复查者从事通信工程概、预算及其他造价活动的，由资格管理部门或受其委托的机构责令其停止违法活动，造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十七条 在通信建设工程概、预算及其他造价工作中出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、警告、取消通信建设工程概、预算资格并收缴证书，及5年内不得再申请通信建设工程概、预算资格的处罚，并报信息产业部备案。

（一）不能自觉遵守通信建设工程概、预算人员基本职责，利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守，缺乏概、预算工作责任心，造成不良影响者；

（二）在通信建设工程概、预算及其他造价工作中严重失职，造成重大损失者：

（三）在证书上污损和涂改者。

（四）以虚假或不正当手段获得《通信建设工程概、预算人员资格证书》者。

第十八条 将证书转借、出让给他人的，信息产业部将其证书收回，今后不得从事通信工程概、预算工作。

第四章 附则

第十九条 凡遗失《通信建设工程概、预算人员资格证书》者，需按申报程序向信息产业部申请补发。

第二十条 本办法由信息产业部综合规划司负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起执行。


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附表

通信建设工程概、预算人员资格申请表

姓名 性别 出生年月 照片（寸）
文化程度 毕业院校 参加工作时间
职务职称 现从事工作 从事概预算工作年限
工作单位
参加概预算培训考试合格证书编号
工作简历
单位意见 （公章）
年 月 日

初审部门意见 （公章）

年 月 日

审批部门意见 （公章）

年 月 日


注：工作业绩是指三年内的工作情况简介
附表二

通信建设工程概、预算人员资格复查申请表

姓名 性别 出生年月 学历
职务职称 现从事工作 从事概预算工作年限
概预算证号
工作单位
从事概预算工作业绩
单位意见 （公章）
年 月 日

初审部门意见 （公章）

年 月 日

审批部门意见 （公章）

年 月 日