国家中医药管理局关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-15 21:36:21 浏览:8926
来源:法律资料网
国家中医药管理局关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知
中医药发〔2003〕23号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：
为贯彻全国农村非典型肺炎防治工作会议精神，做好农村非典型肺炎防治工作，现就加强农村中医药防治非典型肺炎工作有关问题通知如下。
一、认真学习贯彻全国农村非典型肺炎防治工作会议精神，提高认识，统一思想。
农村防治非典型肺炎是整个疫病防治的重要组成部分。农村防治工作，不仅关系农民健康和农村经济社会的发展，也直接关系全国疫病防治的成败。
广大中医药战线的全体干部职工，要高度重视农村非典型肺炎防治工作，充分认识农村非典型肺炎防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想认识和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来，把学习贯彻全国农村非典型肺炎防治工作会议精神和贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神紧密结合起来。克服麻痹思想和畏难情绪，紧紧抓住宝贵战机，牢牢把握防治工作的主动权，在各级党委、政府的领导下，加强与各部门的配合和协同作战，坚决打赢农村非典型肺炎防治的攻坚战。
二、加强组织协调，积极参与农村非典型肺炎防治工作。
各地中医药行政管理部门要认真动员组织各级各类中医药机构，按照当地政府及卫生部门有关农村防治非典型肺炎工作的统一部署和安排，积极参与当地农村非典型肺炎防治工作。
凡被当地政府及卫生部门确定为农村治疗非典型肺炎定点医院或发热门诊的中医医疗机构，一方面要认真按照防治非典型肺炎工作有关要求，加强基础设施、医疗仪器设备等硬件条件的改善；另一方面，要动员全体干部职工积极投身到抗击非典的战斗中，加强防治知识与技能的培训工作，特别要强调医护人员自身防护知识与技能的培训，确保防治工作的顺利进行。
未被列入定点医院或发热门诊的中医医疗机构，也要在当地中医药行政管理部门的统一组织下，切实加强培训工作，积极组织中医药专家参与当地农村非典型肺炎的防治，做好中医药技术指导工作。
县中医院是农村中医药工作的龙头，也是农村中医药防治非典型肺炎的重点单位，要发挥其在中医药人才、技术等方面的优势，加强对乡、村两级中医药预防非典型肺炎工作的技术指导，引导广大农民合理运用中医药方法进行非典型肺炎的预防。
三、切实加强对农村中医药防治非典型肺炎工作的领导。
各地中医药行政管理部门要积极参与当地农村非典型肺炎的防治工作，抓紧制订农村中医药防治非典型肺炎预案，组织成立中医药专家工作组，切实加强对中医药机构的组织、协调和指导，充分发挥中医药的特色和优势，积极探索中医、中西医结合防治非典型肺炎的方法。
各地中医药行政管理部门可在卫生部非典型肺炎防治领导小组印发的《非典型肺炎中医药防治技术方案（试行）》及其修订方案（以下简称《技术方案》）的基础上，结合本地实际情况，制定本地区中医药防治技术方案，印发给有关医疗单位参考使用，但其中的中药处方不得向社会公布。对于《技术方案》中所列的预防处方，一定要在中医执业医师指导下因时、因地、因人合理应用。要加强对广大农村居民进行中医药预防非典型肺炎科普知识的宣传，引导农民合理用药，科学预防“非典”。认真查处那些利用所谓“秘方”、“偏方”坑害农民的机构和人员，正确宣传药品不良反应知识，避免药品使用的盲目性、从众性，确保广大农民预防用药安全。对于按《技术方案》中的处方煎制成批量汤剂的，要由医生选定处方，并严格执行国家食品药品监督管理局和我局等五部门联合制定的《关于加强防治非典型肺炎药品监督和管理工作的紧急通知》的有关要求，在指定的具有煎制条件的医疗机构或药厂进行煎制。
各级中医药行政管理部门和中医医疗机构要及时对农村中医药防治非典型肺炎工作进行总结，同时要做好中药不良反应的监测。如出现不良反应要及时报告当地药监部门、中医药行政管理部门和药物不良反应监测部门。
中医是农村抗击非典型肺炎的一支重要力量，要充分利用中医药资源，发挥广大中医药人员的作用，积极运用中西医结合方法，团结协作，共同完成防治农村非典型肺炎的工作任务，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济发展和社会稳定。
主题词：中医 防疫 农村 通知
国家中医药管理局办公室
二○○三年五月十二日
长春经济技术开发区劳动管理规定
吉林省人大常委会
长春经济技术开发区劳动管理规定
吉林省人大常委会
（1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年1月25日公布施行）
第一条 为加强长春经济技术开发区的劳动管理，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合开发区实际，制定本规定。
第二条 在长春经济技术开发区（以下简称开发区）内的一切企业和与之形成劳动关系的劳动者，均适用本规定。
第三条 开发区管理委员会设立的劳动管理部门负责开发区的劳动管理工作，对开发区内企业的劳动用工依法进行管理和监督。
第四条 开发区内的企业的劳动计划，报开发区劳动、计划管理部门备案。
第五条 开发区内的企业劳动者有权依法组织和参加工会。企业应当支持工会工作，为工会开展活动创造必要的条件。工会应当支持企业的正当经营活动。
第六条 开发区内的企业招聘的就业人员，应视具体情况进行岗位培训。企业可自行培训，也可以委托开发区劳动管理部门组织统一培训。
第七条 开发区内的企业用人一律实行劳动合同制。劳动合同由劳动者与企业签订；集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推荐的代表与企业签订。
第八条 劳动合同的订立、变更、解除、终止，必须符合国家和省有关法律、法规的规定。
第九条 劳动合同中应约定劳动合同期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任及双方当事人认为需要规定的其他事项。
第十条 劳动合同中可以规定试用期，开发区内的企业职工的试用期限最长不超过六个月。
第十一条 开发区内的企业解除劳动合同，工会认为不合适的，有权提出意见。如果企业违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第十二条 开发区内的企业违反和解除劳动合同，应按照国家有关规定，给予劳动者经济补偿。
第十三条 开发区内的企业应当以货币形式按人按月（或者月以下期限）支付职工工资。企业劳动者的工资标准、工资形式以及奖励和津贴制度，由企业依法自主确定，报开发区劳动管理部门备案。
第十四条 开发区内的企业劳动者的工资水平应当根据职工劳动技术熟练程度和企业盈利等情况，逐步有所提高。提高幅度由企业征得工会意见后确定。
企业停工应当向劳动者支付生活补贴。
第十五条 开发区内的外商投资企业实行本企业工资标准的，应保留中方劳动者档案工资。
第十六条 开发区内的企业及其劳动者必须按照国家和省的有关法律、法规的规定参加社会保险，按时交纳保险金。
第十七条 开发区内的企业必须执行职工劳动保护、劳动卫生的法律、法规、规章，建立健全保障职工在劳动过程中的安全和健康各项保护措施。
第十八条 开发区内的企业应当按照国家和本省有关女职工以及年满十六周岁未满十八周岁的未成年工的劳动保护规定，对他们实行特殊保护。
第十九条 开发区内的企业劳动者的工作时间，每日不得超过八小时，每周工作时间不得超过四十四小时。
企业因生产经营需要劳动者延长工作时间的，经与工会和劳动者协商同意后可以延长。延长时间一般每日不得超过一小时；因特殊原因，在保障劳动者身体健康的条件下，每日也不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。劳动者延长工作时间的，企业应支付不低于工资的百分之一百
五十的工资报酬。
第二十条 开发区内的企业应当执行中国政府规定的公休日、法定节日、假日等休假制度。
第二十一条 开发区内的企业与劳动者发生劳动争议的，当事人可依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
第二十二条 开发区内的企业违反本规定的，由开发区劳动管理部门视情节依法给予警告、责令改正，或者给予罚款；有关责任人员触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 本规定未尽事项，按有关法律、法规、规章办理。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1995年1月25日
福建省水电站库区后期扶持基金征收使用管理暂行办法
福建省人民政府
福建省水电站库区后期扶持基金征收使用管理暂行办法
福建省人民政府
由福建省财政厅、库区办制定，福建省人民政府转发
福建省水电站库区后期扶持基金征收使用管理暂行办法
为了加强水电站库区后期扶持基金的征收和使用管理，现根据福建省人民政府闽政〔1996〕358号《转发国家计委等部门关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》精神和省政府库区专题会议纪要的有关规定，制定本办法。
一、基金提取标准、解缴和拨款办法。
凡是我省1986年以后竣工投产的大中型水电站（详见附表），从1996年1月1日起设立后期扶持基金（以下简称基金）。
（一）基金的提取：
1、大中型水电站按各水电站厂供电量每千瓦时0．5分的标准提取。今后新建的大中型水电站，从电站（含部分投产的机组）商业运行发电之日起，按同样标准提取。
（1）大型水电站提取基金，由省电力局负责征收；省电力局投资的（含部分产权的）中型水电站提取基金，由省电力局下属的省电力发展公司负责征收；
（2）其他中型水电站（指上款设定以外的，下同）提取基金，由其所在地电力主管部门负责征收。
2、提取的基金进入各水电站的运行成本，允许税前列支。基金提取时间定为10年。
（二）基金的解缴
基金按预算外资金实行收支两条线管理。收入全额上交财政专户，专款专用。
1、省电力局和省电力发展公司在每季度第一月15日前，将上一季度已征收的基金如数解缴省财政厅，汇入省财政厅综合处，帐号：21310053，开户行：福建华侨信托投资公司营业部。
2、负责其他中型水电站征收基金的主管部门于次月15日前，将上个月已征收的基金如数解缴所在地财政专户。同时向省库区办、省财政厅申报征收和解缴财政专户情况。所在地财政部门按季将已征收的基金如数解缴省财政厅基金专户。
（三）拨款程序。
解缴省财政厅的基金要建立、健全预算审批制度，年度用款计划由省库区办与省财政厅联合下达执行。省财政厅根据核定的收支计划和用款进度及时将款项拨入省库区办基金专户。省库区办按规定使用原则和有关县（区）用款计划或用款项目进度，在收到财政拨款10日内相应将款项
拨到有关县（区）指定的基金专户。
二、基金使用的范围。
基金使用坚持“谁受淹没，谁来使用，用于移民，扶持移民，稳定库区，繁荣库区”的原则，并规范使用范围和管理办法。
（一）扶持移民发展生产，安置移民剩余劳力就业项目的专项补助或投资；
（二）建立省、县（区）库区生产开发专项周转金；
（三）解决库区遗留问题（含政府研究解决库区遗留问题的专项款）；
（四）补助、扶持特困移民户；
（五）库区防汛抢险、防震减灾工作经费（按基金总额的1％计提）；
（六）推广科学技术、建立库区社会化服务体系，提高移民素质、科技兴库专项经费（按基金总额的5％内掌握使用）；
（七）省、县（区）库区移民后期扶持管理和基金使用监督审计等工作经费（按基金总额的3％计提）；
（八）负责征收的主管单位按年征收总额的1％计提手续费，并由财政专户中直接核拨。
三、基金的使用管理。
基金的使用管理实行“抓大放中，统筹安排，统分结合，分级负责，专款专用”的原则。资金使用坚持以项目带资金，充分发挥资金的使用效益，并要加强资金的计划管理、财务管理和审计监督检查。
（一）大型水电站（如水口水电站、沙溪口水电站）提取基金，按省库区办统一掌握40％，有关县（区）掌握60％的比例，划分省管项目和县（区）管项目安排使用。
（二）中型电站提取的基金，全额归有关县（区）按规定掌握使用。
（三）年内按以上规定比例安排给有关县（区）掌握的基金，原则上应以淹没涉及县（区）的移民人数和册内耕地为基数计算。
1、水口水电站基金各县（区）分配的比例：（1）延平区56％，（2）南平市7％，（3）古田县25％，（4）尤溪县8％，（5）闽清县4％；
2、沙溪口水电站基金各县（区）分配的比例：（1）延平区34％，（2）沙县66％；
3、中型水电站和水库基金各县（区）分配的比例另定。
（四）有关县（区）掌握管理的资金，各县（区）可根据实际情况，实行无偿与有偿相结合的管理办法，通过有偿使用，建立库区开发性生产周转金制度。基金用于扶持移民、安置移民发展生产资金不得低于年度各县（区）掌握资金数的60％。涉及淹没县（区）的贫困乡（镇）、村
可设立扶贫专项款。
四、基金使用计划管理和财务管理。
（一）基金使用的有关县（区）按年度向省库区办申报年度用款计划，同时报送上年基金使用情况。
（二）省库区办编制年度基金使用计划和上年的基金使用情况，经财政部门审核后报省政府审批，并上报省和国家有关部门备查。省基金使用计划盘子应单列水口水电站和沙溪口水电站的基金使用计划。
（三）基金使用计划项目必须符合产业政策。主要项目立项必须按规定权限报批。项目用款计划经审定后，由省库区办负责下达执行，各有关县（区）负责组织实施。
（四）基金使用严格按项目计划投放，按确定的比例下拨，定期检查计划项目实施情况，并及时办理项目竣工验收和财务决算。
（五）当年结余的基金可结转下年度专项使用。
五、使用基金的项目，按照省有关规定享受库区优惠政策。
六、基金的审计监督检查。
（一）基金使用执行严格的审计监督。完善基金管理的内部控制和监督机制，确保基金使用的安全性和效益性。要加强计划内主要资金使用项目的审计。基金严格按规定的支出内容和使用范围专款专用，严禁用于与移民生产、生活无关的项目，严禁虚设项目、巧立名目套取资金挪作他
用。
（二）严禁外借资金，不得以任何理由，任何方式转移、挤占、挪用扶持基金。
（三）加强基金信息管理。切实执行资金使用的“两公开一监督”制度，基金用款单位和所在地县（区）财政局应按规定向省财政厅和省库区办报送年度计划项目用款的财务统计报表。
七、有关县（区）可根据本办法，结合库区实际情况制定实施细则，并上报省财政厅和省库区办备案。
八、本办法从1996年1月1日起执行。设立基金后，省财政厅闽财综〔1996〕010号《关于颁发〈福建省水口水电站库区维护建设费征收使用管理暂行办法〉的通知》停止执行。
九、本办法由省库区办负责解释。
附件：福建省大中型水电站水库设立后期扶持基金情况表（略）
1997年12月31日
