山西省焦炭生产排污费征收使用管理办法(试行)

上一篇: 最高人民法院研究室关于已满１４岁不满１６岁的人所犯罪行特别严重能否判处无期徒刑问题的电话答复
下一篇: 北京市关于境外投资者和境内非公有制经济组织并购国有工业企业人员分流安置暂行办法

国务院


国务院关于杭州市城市总体规划的批复
国函〔2007〕19号

浙江省人民政府：
　　你省《关于要求审批〈杭州市城市总体规划（2001-2020年）〉的请示》收悉。现批复如下：
　　一、原则同意修订后的《杭州市城市总体规划（2001年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　二、杭州市是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好杭州市城市规划、建设和管理的各项工作。大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，优先发展高新技术产业和第三产业，不断完善城市功能，逐步把杭州市建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。
　　三、有序引导城市空间布局。在《总体规划》确定的3122平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要以杭州主城为中心，以钱塘江为轴线，加强江南、临平、下沙等三个副城和外围组团建设，形成“一主三副六组团”的空间布局。逐步完善主城功能，迁移工业企业，降低人口和建筑密度。对萧山、余杭等城区及各类开发区要加强统一规划和管理，坚持优势互补、资源和设施共享，实现与周边地区的协调发展。村镇建设要与城市布局相协调，促进农业产业化和农村经济发展。
　　四、合理确定城市人口和建设用地规模。到2020年，城市常住人口要控制在405万人左右，城市建设用地控制在400平方公里以内，具体规模要与你省省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。要根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布，防止人口规模盲目扩大。根据杭州市环境、资源的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视集约和节约利用建设用地，合理开发城市地下空间资源。
　　五、完善城市基础设施体系。要加快交通基础设施建设，建立公路、铁路、民航、水运相协调的对外交通运输体系。坚持公共交通优先的原则，逐步建立和完善包括轨道交通、大容量快速公共交通在内的公共客运服务系统。统筹规划和建设城市给水、排水、污水和生活垃圾处理等基础设施。充分重视城市防灾工作，加强大型防灾骨干工程和信息系统的建设，建立包括防洪、防潮、抗震、防治地质灾害、消防、人防等在内的城市综合防灾体系。
　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则。合理安排工业布局，大力发展循环经济。保护好城市水源地和备用水源地，提高水资源利用效率，建设节水型城市。逐步推广使用清洁能源，严格实施节能设计标准，推进工业、交通和建筑节能。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。加强城市综合环境治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，切实改善环境质量，实现生态良性循环，促进城市可持续发展。保护余杭西北山区、萧山南部丘陵山区、西湖西部山区的生态环境，加强钱塘江、苕溪等流域的污染控制和西湖、主城内河的综合整治。
　　七、切实改善城市人居环境。城市功能要以人为本，创建宜居环境。切实做好关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。要将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进危旧房改造，提高人民群众居住和生活质量。
　　八、重视历史文化和风貌特色保护。要根据杭州市自然山水与历史文化遗产紧密结合的特点，有针对性地采取措施，加强对历史文化名城的整体保护。要按照《总体规划》要求，保护好“三面云山一面城”、“城湖合壁”的城市景观，维护旧城的基本格局，严格限制随意拓宽道路。严禁在西湖风景名胜区内新建、扩建有碍景区保护的建筑物，严格控制周边建筑高度、体量、造型和色彩，保持城市的传统风貌特色。要加强对清河坊等历史文化街区，良渚文化遗址、临安城遗址等文物保护单位，以及地下文物埋藏区的保护。
　　九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是杭州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻杭州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持杭州市人民政府的工作，共同努力，把杭州市规划好、建设好、管理好。
　　杭州市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国　务　院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月十六日


福建省厦门市翔安区人民政府


厦翔政[2004]26号
厦门市翔安区人民政府关于印发翔安区农村住宅规划建设管理暂行办法的通知

各镇（场）、各有关单位：


　　现将《翔安区农村住宅规划建设管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　翔安区农村住宅规划建设管理暂行办法


　　为加快我区农村城镇化步伐，改善农村的生产、生活环境，规范农村居民住宅建设行为，依据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省村镇建设建设管理条例》、《厦门市城市规划条例》等有关规定，结合本区实际，制订本办法如下：


　　一、农村住宅建设应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，走旧村改造和新村建设相结合的道路，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。


　　二、农村居民一户只能拥有一处宅基地,“一户一宅”的认定按厦府[1998]综002号文第7条规定执行。


　　符合下列条件之一的，可以申请不超过90平方米的住宅用地：


　　①没有住宅或宅基地面积没达到规定享有标准的。


　　②人均住宅居住面积小于15平方米的住房困难户。


　　③现唯一且长期居住的住宅经房屋安全鉴定机构鉴定，房屋危险性达到C级或D级。


　　三、政府鼓励利用村内空闲杂地建房或对原旧住宅进行翻建，有关部门在审批时限等方面应当给予提供便捷、高效的服务。


　　四、对宅基地面积达不到规定享有标准，申请另外选址进行新建住宅的，申请人必须与村集体经济组织或村民委员会签定协议，在新建住宅竣工后无偿自行拆除原旧住宅，将宅基地归还村集体，由村集体依法收回并报批准机关注销其土地登记后另外统一安排使用。


　　五、农村居民建住宅应当符合地块总平规划，对新规划的建设用地必须按联体式住宅进行建设。


　　六、各镇人民政府村镇建设管理站负责本镇村镇规划建设管理的具体工作，编制本镇的村庄规划和各地块的总平布置并报规划部门审批，由规划部门出具地块《建设项目选址意见书》。


　　七、农村住宅建设坚持依法审批和公开、公平、公正原则，农村居民申请住宅用地的应当持户口簿、家庭成年成员的身份证，向村委会提出申请，经村委会或村民代表会议同意后，进行公布征询本村村民的意见，在15日内未提出异议的，经村建办、镇人民政府审核后，由村建办根据规划部门出具的地块《建设项目选址意见书》以及批准的总平面布置图，统一向国土部门、建设部门分别申请办理宅基地《建设用地批准书》和住宅《建设许可证》，村民住宅《建设许可证》批准后，由村建办统一报区规划部门备案。


　　八、水浏线、翔安大道、新圩至大嶝公路、水琼线、海湾大道等重大建设项目以及近期重点建设地区规划控制范围内的农村居民住宅建设要从严控制，严格把关，原则上不予批准。


　　九、各镇规划区范围内原则上停止审批新建农村居民住宅，但经鉴定房屋安全危险性达到C级或D级的，可按规定程序申请翻建或新建。


　　十、试点小区住宅用地可根据规划、土地、建设等部门共同审定的方案实施。


　　十一、严禁任何单位和部门巧立名目，借机对农村居民建设进行违规收费。


　　十二、本办法由区建设局负责解释。


　　十三、本办法自二00四年三月一日起施行。