中华人民共和国海关关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法

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民政部 总后勤部


民政部、总后勤部关于印发《〈军用饮食供应站供水站管理办法〉条文解释》的通知

1990年11月24日，民政部、总后勤部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，贵州省人防战备办公室，各军区、各军兵种、国防科工委后勤部：
为了更好地贯彻施行《军用饮食供应站供水站管理办法》，现印发《〈军用饮食供应站供水站管理办法〉条文解释》，请结合当地实际情况认真贯彻执行。

附：《军用饮食供应站供水站管理办法》条文解释
(本条文解释仅对有关条文予以解释。为了减少篇幅，本解释只列条文号， 未抄录原文。)
第四条 系指军区根据军事运输任务需要，提出设置军供站的地点、规模、时间等要求；省、自治区、直辖市人民政府根据军区的要求设置军供站。
由于形势和军事运输任务变化，已设置的军供站需撤销时，也由军区向省、自治区、直辖市人民政府提出撤销军供站的要求，人民政府根据军区的要求予以撤销。
第七条 “国家规定的开支渠道”，系指财政部一九七九年六月二十日发出的《关于军用饮食供应站、供水站经费开支划分的通知》( ［79］财事字第152号）中规定：“一、常设站中固定编制的人员，应包括在地方行政编制总人数中，其在编人员的工资、福利费和公用经费，均由地方行政费开支。二、接待费。常设站和临时站用于过往部队接待工作的开支，包括购置费、水电费、临时召用人员的费用等列入‘其他支出类’下‘军用饮水供应站经费’项目开支。临时抽调在职职工的工资、福利费仍由本人所在单位开支。三、饮食供应站、供水站所需的房屋建造、设备购置等，凡属于基本建设范围的，应列入基本建设计划，由地方基本建设资金开支”。
第八条 “少量固定编制人员”，系指能够承担一般军供任务所需的人员限额。
第九条 此条是根据国务院办公厅、中央军委办公厅于一九八六年十一月二十四日发出的《关于适应战略转变做好新时期交通战备工作报告的通知》（国办发［1986］88号）的精神制定的。《通知》中指出：“铁道、交通、邮电、民航等部门都有为国民经济服务和国防服务的双重任务。上述部门实行经济承包和企业下放后，在基本建设中仍应贯彻平战结合的原则，积极落实国防要求。对修建战备工程和军运设施所需投资，仍按过去做法由上述部门承担，国家不另拨款。由地方集资（包括外资贷款）建设的铁道、交通、通信、民航等工程，也要按照上述原则执行”。军供站属军运设施，新建改建铁路车站或港口需修建军供站时，应按《通知》的上述规定办理。
由铁道、交通部门修建的军供站工程竣工后，应向地方政府主管部门移交，其移交的内容、范围以及维修军供站房屋、设施涉及铁路、交通部门的有关问题，由民政部、总后勤部同铁道部、交通部协商后，作出具体规定。
第十条 系指军用饮食供应工作是军事运输保障的一个环节，军供工作要服从军事运输的统一组织安排，军事交通部门负责军事运输的组织指挥和协助政府部门做好军供站工作。军事代表办事处应及时向军供站提出供应任务和完成任务的具体要求，军供站应接受军事代表办事处对军供工作的指导，及时、准确、保质、保量地完成军供任务。
铁路、水路沿线的军供站由军区指定驻铁路、航务军事代表办事处为联系单位并指导工作；公路沿线的军供站由军区指定的军事单位与军供站联系并指导工作。
第十一条 系指军供站工作涉及军队行动和军队实力等军事机密，所有军供站工作人员必须认真遵守保卫、保密的法律、法规和有关制度，杜绝失密、泄密、中毒、伤害等事故发生。军供站的领导要经常对全站人员进行保卫、保密教育，建立健全保卫、保密工作制度；政府主管部门要适时检查指导军供站的保卫、保密工作。
第十二条 “军供站正规化建设要求”系指民政部、总后勤部于一九八九年四月二十四日印发的《军供站正规化建设要求》（［1989］后交字第150号）和民政部、总后勤部于一九八八年三月三日印发的《关于军用饮食供应站正规化建设的情况和要求》（［1988］后交字第146号）的规定和要求。
第十三条（二） 系指军供站必须严格执行食品卫生的法律、法规，保持军供站及其环境清洁卫生和军供站工作人员的清洁卫生，严格食品采购、入库、制作、化验检查制度，防止发生传染疾病和食物中毒事故，保证部队饮食卫生。
“食品卫生的法律、法规”系指一九八三年七月一日施行的《中华人民共和国食品卫生法》以及其他有关的法律、法规文件。
第十四条（一） “国家和有关部门规定”系指商业部、总后勤部于一九八六年十二月九日发布的《军粮供应与管理办法》（［86］商储（粮）联第13号），财政部、商业部、总后勤部于一九八八年八月二十七日发出的《关于认真做好军粮供应工作的通知》（［1989］后需字第589号），商业部、财政部、农业部、总后勤部于一九八九年四月十一日发出的《关于做好军队副食品、日用生活必需品供应工作的通知》（［89］后需字第137号），国务院办公厅、中央军委办公厅于一九八九年九月十五日发出的《国务院办公厅、中央军委办公厅转发〈国家计委、财政部、商业部、总后勤部关于解决军粮供应中存在问题报告的通知〉》（国办发［1989］43号）等文件的规定。
第十四条（二） 系指卫生部门负责过往部队饮食饮水的检查化验工作，大批军供任务时，应派遣卫生防疫人员驻在军供站检查指导食品卫生工作，并负责对食品饮水的检查化验。日常军供任务，卫生防疫部门根据军供站的通知按时到达军供站，对供应部队的食品、饮水进行检查化验。化验所需费用由地方政府解决。
卫生部门负责过往部队的伤病员急救工作，其费用由地方政府解决。留在当地医院治疗的伤病员的医疗费、伙食费、归队差旅费和死亡丧葬费，由当地的武装部门垫支，尔后向所在军区后勤部门报销。
第十四条（四） “对行政机关的有关规定”系指国家计委、交通部、财政部、中国人民银行颁发的《关于公路养路费征收和使用的规定》［（79）交公路字第1745号、（79）财企字494号、（79）银会字83号］。
第十六条 系指军供站贯彻平战结合的原则，利用现有设施，为社会服务。这样做既有利于提高军供质量，更好地为部队服务；同时也促进了军供站的自身建设与发展，增强了军供站的生机与活力。
军供站实行平战结合，经营副业，必须在保证完成军供任务的前提下，充分发挥干部、职工的积极作用，利用现有设备和条件，因地制宜地进行。经营的项目，不能损坏军供站为部队服务的军供设施，不影响军供站的安全、保密、卫生，不妨碍完成军供任务和为部队服务。经营收入主要用于军供事业，用于购置军供设备、维修军供设施、改善军供条件、补贴部队伙食和解决干部、职工的生活困难与集体福利。地方政府和有关部门不得平调军供站平战结合的收入，也不能用平战结合的收入抵充应拨给军供站的经费。
本解释中所列文件今后如有调整，由民政部、总后勤部商有关部门另行解释。


江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发[2007]5号
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市矿业管理部门联动制度、赣州市矿业违法行为举报奖励办法的通知

各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
　　经市政府研究同意，现将《赣州市矿业管理部门联动制度》、《赣州市矿业违法行为举报奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ七年元月二十六日


赣州市矿业管理部门联动制度


　　为切实加强矿业管理中各监管部门的联动配合，形成对矿业违法行为打击的强大合力，特制定赣州市矿业管理部门联动制度。
　　一、切实履行部门监管职责。矿管、公安、安监、环保、水保、国土、林业、工商、供电等部门是矿业管理联动制度中的主要监管部门，要按照《赣州市矿业管理违法违规行为行政责任追究暂行办法》（赣市府发[2006]26号）文件的规定，认真履行管理职责。在日常管理中，要按照各自的分工加强巡查，做到及时发现问题、及时查处。
　　二、建立部门审批联动机制。凡市内新建、技改扩建的钨、稀土及氟盐化工产业项目，各地要严格按项目管理程序报相关部门办理手续。有关部门在办理手续前须报送市优势产业培植壮大工作领导小组统一审核。未经审核同意，各地、各有关部门和单位不得办理项目核准、备案、用地、环保、供电、安全、注册等有关手续，项目不得实施。
　　三、加强对矿业违法行为的信息通报。各监管部门对发现的矿业违法行为都要及时向同级政府和上级主管部门报告，同时，通报相关监管部门。对矿业管理的各种信息，要实行部门信息共享。对各种重要信息要汇集到市整规办。
　　四、加强组织协调。市、县两级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室（以下称整规办）为查处矿业违法行为的联动组织协调机构，对各种涉矿违法案件相关信息进行梳理并及时转办。
　　五、建立协作机制。各监管部门在办证过程中要严格履行相关规定和程序。对无采矿许可证、加工资格证的矿业企业，不得办理安全生产许可证、工商营业执照、火工产品供应资格证和进行环保、水保审批，供电部门不得供电。对钨矿、萤石矿严格按矿管部门下达的开采总量指标核算每月火工产品供应量，定量供应，不得超计划供给。
　　六、建立快速反应机制。监管管理部门要建立针对矿业违法行为查处打击的快速反应机制，明确分管领导和专职人员，对整规办或相关监管部门通报、通知的矿业违法行为，凡涉及的监管部门都要迅速作出反应，及时介入调查处理和打击，不得推诿扯皮。
　　七、严肃工作纪律。要严肃监管部门查处矿业违法行为的工作纪律，对在查处矿业违法行为中，推诿扯皮，反应不迅速，处理不及时，打击不力的，根据赣市府发[2006]26号文件规定，追究相关部门和有关责任人的责任。对因监管部门不作为，造成矿业违法行为长期得不到处理，并造成严重后果的，对相关监管部门主要负责人、分管领导及直接责任人按照党纪政纪严肃查处，构成犯罪的，移交司法部门处理。




赣州市矿业违法行为举报奖励办法


　　为充分调动社会力量参与矿业违法活动的举报积极性，形成对矿业违法行为打击的强大合力，特制定赣州市矿业违法行为举报奖励办法。
　　一、矿业违法行为的举报
　　（一）本办法中的矿业违法行为是指在矿产资源勘查、开采、加工、经营、运销过程中的各种违反矿产资源管理相关法律法规的行为，矿政管理过程中的各种违法违规行为，以及国家工作人员及国有企业负责人违规入股办矿行为。
　　（二）各级组织、社会团体、社会各界群众都可以是矿业违法行为的举报人，可以对涉嫌上述各种矿业违法的行为进行举报。
　　（三）市、县两级实行统一的矿业违法行为举报受理平台，乱采滥挖、非法开采、非法探矿、走私矿产品的举报均由市、县两级矿管部门受理。也可以向市、县监察部门、政府办公厅（室）、公安部门以及行业协会举报。矿政管理违法违规行为举报案件由市、县两级矿业管理监察办公室受理，也可以向市（县）政府办公厅（室）举报。
　　（四）市、县两级矿管部门要将受理举报的电话、手机、电子信箱及信件举报地址向社会公布，在所有矿区、勘探区域尤其要在重点矿区所在的乡镇、村组公布、刷写、张贴受理举报的方式。
　　（五）各级组织、社会团体、社会各界群众都有责任、义务对所发现的各类矿业违法行为进行举报，对举报人进行保密，并保护好举报人的合法权益。
　　二、矿业违法行为案件的受理
　　（一）市、县两级矿业管理监察办公室和矿管部门为涉嫌矿业违法行为举报的受理部门，对各级各类违法案件的举报进行登记、建档。
　　（二）矿业违法行为举报受理部门要建立值班制度，全天24小时保持信息畅通，对来电、来信等要及时登记，对来访人员热情接待，同时要对各类举报人或举报信息严格保密，不得泄露举报人的信息及举报内容。
　　（三）举报受理后要按照“属地管理、归口处理、协调配合、分级查处”的工作原则，及时将举报案件转办或直接查办。
　　三、矿业违法行为案件的查处
　　（一）对受理的各级各类涉嫌矿业违法行为的举报案件，要在规定的期限内及时办结，并将办结结果报同级人民政府和上级主管部门。
　　（二）对一般的举报案件的查处要在自受理后的30个工作日办结，对特殊案件确需延长办结时限的，必须经受理部门的上级主管部门同意，可以将办结时限延长到60个工作日。
　　（三）对案件重大、紧急、线索清楚的举报，上级主管部门可以直接查办或指定立案查处部门限期办结。
　　（四）案件查办部门要建立建全排查机制，注重线索筛选的准确性和可查性，切实提高案件查办的实效。
　　四、矿业违法行为举报的奖励
　　（一）在市、县两级财政按非法矿业罚没收入的30%设立矿业违法行为举报奖励专项基金，案件一经查实，即对举报人进行奖励，奖励额度按照对该举报案件罚没收入总金额的20%的资金奖励，可由举报人自行选择领奖方式，并对举报人实行严格的保密。
　　（二）依法保护好举报人的权益，凡对举报人进行打击报复的，要依法严肃追究相关当事人的责任。
　　五、对矿业违法行为举报案件查处的监督
　　（一）举报案件受理查处部门要对案件的查处统一管理、统一建档，每月将本月查处的举报案件结果同时报同级政府及上级主管部门，主动接受监督检查。
　　（二）矿业管理监察办公室要按照《赣州市矿产资源开发管理监察工作制度》，对各类矿业违法行为举报案件的查处进行监察，对案件查处中的各种违法违规行为按有关规定进行严肃处理。