银川市房屋租赁管理条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会
公告
《银川市房屋租赁管理条例》，于2006年10月25日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。2007年3月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准。现予公布，自2007年5月1日起施行。
银川市人民代表大会
常务委员会
2007年4月9日
宁夏回族自治区人民代表大会
常务委员会关于批准《银川市房屋
租赁管理条例》的决定
（2007年3月29日宁夏回族自治区第九届
人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：批准《银川市房屋租赁管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区
人民代表大会常务委员会
2007年3月29日
银川市房屋租赁管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范房屋租赁行为，维护社会治安秩序，保护租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康有序发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动适用本条例。
实行政府定价的公有房屋、廉租住房、经济租赁房等社会保障性房屋的租赁，不适用本条例。
第三条 本条例所称房屋租赁，是指出租人将住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：
（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；
（二）将房屋以柜台、摊位等方式分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的。
第五条 本市房屋租赁管理的行政主管部门(以下简称房产行政管理部门) 是银川市房产管理局，兴庆区、金凤区、西夏区的房屋租赁管理工作由银川市房屋产权产籍管理机构具体负责。
永宁县、贺兰县、灵武市房屋租赁由其所在县（市）负责房产行政管理工作的部门管理(以下简称房产行政管理部门)，业务上接受市房屋租赁管理部门的指导、监督。
公安、消防、计划生育、税务、工商等部门及街道办事处应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。
第二章 租赁管理
第六条 房屋租赁实行登记、备案制度。
房屋出租人应当在签订租赁合同之日起30日内办理房屋租赁登记备案手续，应当向房产行政管理部门提交下列材料和证件：
（一） 房屋出租人持有合法的房屋所有权证或者宅基地使用证或其他房屋使用证明等有效证件；
（二）房屋租赁合同；
（三）房屋租赁双方当事人以及实际居住人的身份证明。
转租房屋的，需提供出租人同意转租的书面证明。出租委托代管房屋，需提供委托代管人授权出租的证明。
第七条 房产行政管理部门应当在收到房屋租赁登记备案资料、证件之日起5日内，对符合本条例规定的，予以登记备案，并出具《房屋租赁证》。
《房屋租赁证》的有效期最低为1年，有效期内承租人发生变化的，出租人应当将承租人及实际居住人的身份、计划生育、社会治安综合治理目标责任书签订等基本情况记录在《房屋租赁证》中。
对不能提供本条例第六条第二款第（一）项规定要件的，房产行政管理部门只对房屋的状况和出租人的身份进行登记，出具《房屋出租证明》，不予核发《房屋租赁证》。
第八条 房屋出租人应当与房屋承租人签订书面的房屋租赁合同。
租赁合同应包括以下主要内容：
（一）当事人姓名及身份证件的号码或者名称及地址；
（二）房屋所有权证号、位置、面积、装饰及设施；
（三）房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金、物业、供热、水、电、气等费用数额及交付方式；
（六）房屋维修责任；
（七）装修的约定；
（八）转租的约定；
（九）解除合同的条件；
（十）违约责任；
（十一）当事人约定的其他条款。
第九条 有下列情形之一的，房屋不得出租：
（一）房屋产权有争议的；
（二）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（三）司法机关和行政机关依法查封的；
（四）已公告列入拆迁范围的；
（五）不符合安全使用条件的；
（六）擅自将住宅用途改变为经营性用途的；
（七）其他法律、法规规定禁止租赁的房屋。
第十条 出租居住房屋用作集体宿舍的，实际居住人人均占用建筑面积不得低于6平方米。
第十一条 非本市户籍的承租人应当在房屋登记、备案后10个工作日内，持《房屋租赁证》或者《房屋出租证明》到出租房屋所在地公安机关办理暂（居）住证。
第十二条 工商行政管理部门在办理工商营业执照时，对经营场所属租赁房屋的，应要求当事人提供房产行政主管部门出具的《房屋租赁证》。
第十三条 从事房屋租赁的经纪机构（以下简称经纪机构），不得居间代理不符合出租条件的房屋。
经纪机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续。
经纪机构应当将房屋租赁信息定期上报房产行政管理部门。
第十四条 经纪机构代理出租房屋，应当与产权人或者其代理人签订出租代理合同，代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。
经纪机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与房屋承租人签订房屋租赁合同，房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。
第十五条 房产行政管理部门应当建立健全房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。
第十六条 市、县（市）房屋管理部门，应当建立房屋租赁信息网络，定期公布房屋租赁市场信息。
第十七条 房产行政管理部门应当与公安、规划、消防、城市管理综合执法等部门及街道办事处互通掌握的危险房屋、违章建筑、消防安全隐患、租赁等信息，并依法及时查处。
第十八条 房屋出租人和承租人办理出租房屋登记备案、流动人口暂住、计划生育等手续，应当到市、县（区、市）政府政务大厅或指定地点办理。
第十九条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未提供身份证件的个人出租房屋；
（二）督促流动人口办理《婚育证明》，发现房屋承租人和居住人员生育或者怀孕的，及时向计划生育行政主管部门报告；
（三）办理房屋租赁登记备案手续后，应当到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
（四）发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关或者其他相关行政主管部门报告；
（五）对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
（六）依法申报、缴纳房屋租赁相应税款。
房屋出租人委托代理人履行管理职责的，受委托的代理人应当履行出租人的义务。
第二十条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）按照房屋规划用途、结构、消防安全及环境保护规定使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为。发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人予以消除；
（二）不得利用居住的房屋非法生产、加工、储存或者经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（四）主动向承租房屋所在地计划生育部门交验《婚育证明》；
（五）提供真实有效的身份证件，如实填报有关表格；
（六）非本市户籍的房屋承租人应当到房屋所在地公安机关办理暂（居）住登记手续。
第三章 罚 则
第二十一条 房屋出租人违反本条例规定，未办理房屋租赁登记备案的，由房产行政管理部门责令限期补办登记备案手续；逾期仍不办理的，对自然人处以100元以上300元以下罚款，对法人或者其他组织处以500元以上2000元以下罚款。
第二十二条 房屋出租人违反本条例第九条第（一）至（五）项规定之一的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以500元以上1000元以下罚款，对法人或者其他组织处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十三条 房屋出租人违反本条例第九条第（六）项规定的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以2000元以上5000元以下罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十四条 房屋出租人、承租人违反本条例第十条规定的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以1000元以上5000元以下罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 房屋租赁经纪机构代理不符合出租条件房屋的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正，逾期仍不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依照职权予以处理：
（一）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的；
（二）房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的。
第二十七条 房屋租赁当事人违反本条例其他规定，法律、法规规定行政处罚的，由相关行政管理部门依法予以查处。
第二十八条 当事人对房产行政管理部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 房产行政管理部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第三十条 本条例自2007年5月1日起施行。
深圳经济特区市政排水管理办法(2004年)
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区市政排水管理办法
（1999年8月6日深圳市人民政府令第85号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）市政排水管理，促进城市排水事业发展，改善城市环境，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内市政排水的规划、建设及市政排水设施的运行、维护、管理。
第三条 本办法所称市政排水是指直接或间接向市政排水设施排水。
本办法所称市政排水设施包括接纳、输送城市污水、工业废水和雨水的管网、沟渠、污水泵站、污水处理厂、污水和污泥最终处置设施及相关设施。
第四条 市政排水实行雨污分流、污水经净化后排放或回用和市政排水设施有偿使用的原则。
第五条 市政排水设施的发展应当适应特区城市经济和社会发展的需要，纳入特区城市经济和社会发展计划。
第六条 政府鼓励市政排水的科学研究、推广先进技术，提高市政排水的现代化水平。
第七条 深圳市人民政府城市管理行政主管部门为特区市政排水的主管部门（以下简称市政排水主管部门），依照本办法规定履行下列职责：
（一）协助制订市政排水的产业政策及市政排水专业规划，并在职权范围内组织实施；
（二）参与市政排水设施工程设计方案、施工图纸的审查和竣工验收；
（三）管理和协调市政排水业务，对市政排水设施进行统一管理和维护；
（四）建立健全市政排水档案资料，完善市政排水管理的各项规章制度。
市政排水主管部门可委托市政排水专业机构行使市政排水的具体管理职责。
第八条 市环境保护部门对直接排入或经市政排水设施处理净化后排入自然水体的水质进行监测，依法进行水污染防治的监督和管理。
市规划国土、建设、水务等部门，在各自的职权范围内，依法管理市政排水工作。
第九条 各开发区、工业区、住宅区、港口的市政排水管网设施建成后，由建设行政管理部门组织验收，并在验收合格后将其移交给市政排水主管部门统一管理和维护。
前款所列单位建设用地红线范围内的排水设施，由开发建设单位或业主负责管理和维护，市政排水主管部门对其管理和维护进行指导和监督。
第十条 任何单位和个人有依法使用市政排水设施的权利和保护排水设施的义务，对违反本办法的行为进行检举和控告。
第二章 市政排水的规划和建设
第十一条 市政排水专业规划应当适应城市经济和社会发展的需要，并与城市自然水体受纳容量和功能相适应，与各规划小区的发展功能相适应。
市政排水专业规划由市规划主管部门组织市政排水主管部门和环境保护、建设、水务等相关部门进行编制，经市规划委员会批准后，由各建设单位负责实施。
第十二条 市政排水设施的建设、改造经费，由市财政部门根据市政排水专业规划要求和城市排水事业发展需要，同步安排。
第十三条 开发区、工业区、住宅区、港口及其他单位建设用地红线范围内的排水设施，应与主体工程同步设计、同步施工，并由其建设单位负责建设。
开发区、工业区、住宅区、港口及其他单位建设用地红线范围内的排水设施项目，必须纳入总体工程预算，保证建设项目中排水设施的建设资金。
第十四条 从事城市市政排水工程设计、施工的单位，必须具备国家规定的与排水工程规范相适应并经市建设行政主管部门注册认可的专业资格。
第十五条 市规划国土部门在审定市政排水工程的设计方案前，应征求市政排水主管部门的意见，再按规定程序核发建设工程规划许可证。
第十六条 城市规划区内新建的市政排水工程竣工验收合格后，建设单位应在6个月内书面告知市政排水主管部门，并将建成的排水设施及有关资料即时移交市政排水主管部门管理。
第十七条 市政排水工程的规划、设计、验收程序中的审查标准和具体执行规范，由市规划国土部门会同建设、市政排水主管部门共同制定后公布实施。
第三章 排水管理及污水处理措施
第十八条 市政排水设施实行有偿使用。凡直接或间接向市政排水设施排水的单位和个人，应按照规定的标准和费率交纳市政排水设施有偿使用费。
市政排水设施有偿使用费专款专用，用于补助市政排水设施的正常运行和维护。具体收费办法和标准由市政府另行规定。
第十九条 市政排水实行雨水、污水分流制度。向市政排水设施排放的污水，应当符合国家规定的《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。排放的污水超过国家规定标准的，应由排水用户对污水进行预处理，符合国家规定标准后，方可排入市政排水设施。
第二十条 凡需向市政排水设施排水的单位和个体经营者（以下简称排水用户），应向市政排水主管部门申请办理排水核准许可手续和管道接驳手续后，方可向市政排水设施排水。
第二十一条 排水用户实施排水前，应当持有关排水资料和经市规划主管部门审定的排水工程设计方案及图纸向市政排水主管部门提出申请。市政排水主管部门应在接到申请之日起1个月内作出许可或答复。
对符合本办法第十九条规定标准的排水用户，市政排水主管部门审查合格后，予以颁发国家统一格式的《排水许可证》并办理排水管道接驳手续，接通市政排水设施；对不符合规定标准的，市政排水主管部门不予发证，但应书面告知申请人具体理由及整改、预处理措施，待符合规定标准后重新提出申请。
第二十二条 开发区、住宅区、工业区及其他建设工程施工工地在施工过程中需要向市政排水设施临时排水的，应向市政排水主管部门申领施工工地临时排水许可证。
第二十三条 连接市政排水管道30米以内的接管工程，应由建设单位委托市政排水专业机构进行施工。
第二十四条 排水用户发生事故或意外事件，影响市排水设施的安全和正常运行时，必须及时报告市政排水主管部门或市政排水专业机构及市有关部门，同时采取必要的应急措施，防止污染和造成危害。
第二十五条 市政排水主管部门和市政排水专业机构，应加强城市排水管理，保证雨水、污水排放畅通。
因施工、维修或发生紧急情况需中断使用部分排水设施时，市政排水专业机构应及时通知排水用户并采取相应的临时排水措施，保证市政排水的正常运作；相关的排水用户应按照通知要求暂停向中断使用的排水设施排水，协助抢修。
第二十六条 投产运转的污水处理厂，必须按设计工艺标准要求保证正常运行。
第四章 排水设施管理和维护
第二十七条 市政排水主管部门应加强对市政排水设施的养护、维修和管理，按照国家有关标准、规范及操作规程，保障设施的完好、畅通和正常运行。
第二十八条 市政排水专业机构应对已排入市政排水设施的污水水质进行监测，防止超标准排放危害市政排水设施。
第二十九条 市政排水主管部门应当对出水口、泵站、切换井等重要的排水设施及其附属设施设立安全防护范围，并设置明显的警示标志。
任何单位在市政排水设施安全防护范围内施工或进行其他可能危害排水设施安全的作业，应当事先报告市政排水主管部门或市政排水专业机构，并采取相应的防护和补救措施。因作业造成市政排水设施损坏的，施工单位应承担相应的维修和赔偿责任。
第三十条 禁止下列影响排水功能、损害市政排水设施的行为：
（一）向雨水口、检查井、明渠倾倒垃圾、粪便、化学药剂残液、废油、工业废渣或直接排入建筑工地未经沉淀达标的含泥砂污水；
（二）露天货场、仓库区未采取防水措施而使堆放场内的物料被冲刷或溶化而随雨水流入雨水口、检查井、明渠等排水设施；
（三）擅自在排水设施上建造临时建筑物、构筑物或挖坑取土；
（四）擅自连接市政排水管道或穿凿、挪动、堵塞排水设施；
（五）擅自将污水管道接入雨水管道或将雨水管道接入污水管道；
（六）擅自将未经隔油处理的含油污水直接排入排水设施；
（七）将有毒有害气体的化学物或易燃易爆物品随污水直接排入排水设施；
（八）擅自打开井盖、雨水篦子等排水设施进行清疏或其他作业而不设置安全标志，或者作业完成后不及时盖好井盖、雨水篦子；
（九）损坏或盗窃井盖、雨水篦子等排水设施。
第五章 法律责任
第三十一条 建设单位委托不具备市政排水工程设计施工专业资格的单位进行市政排水工程设计、施工的，市政排水主管部门可提请市建设行政主管部门责令建设单位撤销委托并按照工程建设管理的有关规定予以处罚。
第三十二条 违反本办法第十九条规定，向市政排水设施排放超过国家规定排水水质标准的污水造成市政排水设施损害的，应当承担损害赔偿责任，并承担因超标准排放增加污水处理成本所需的处理费用。
第三十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市政排水主管部门责令其改正，并可处以下罚款：
（一）未申领排水许可证或临时排水许可证，擅自向市政排水设施排放污水的，处3000元以上5000元以下罚款；
（二）向市政排水设施倾倒垃圾、粪便、化学药剂残液、废油、工业废渣或直接排入建筑工地未经沉淀达标的含泥砂污水的，处2000元以上3000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；
（三）未经市政排水主管部门同意，擅自在市政排水设施上从事建造临时建筑物、构筑物或堆放物品、挖坑取土、穿凿管道等危及、损坏市政排水设施行为的，处2000元以上3000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；
（四）排水用户私自将其排水系统与市政排水设施连接的，责令补办接驳手续，并处5000元罚款；
（五）将污水排向雨水管道的，或将雨水管道接入污水管道的，处1000元罚款；
（六）擅自开启检查井盖、雨水篦子等排水设施或进行清疏或其他作业后不及时盖好井盖、雨水篦子的，对责任人处3000元以上5000元以下罚款；造成损害的，应承担赔偿责任。
违反本办法规定盗窃或故意损坏井盖、雨水篦子等排水设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十四条 违反本办法，拒不缴纳排水设施有偿使用费的，按每日3%征收滞纳金。
第三十五条 无理阻挠或干扰市政排水主管部门或专业管理机构工作人员依本办法进行市政排水设施的检查、监测、维修、抢修作业的，由市政排水主管部门责令停止阻挠或干扰；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可直接向人民法院提出诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
