宁波市海洋渔业船舶安全管理办法(废止)

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湖南省衡阳市人民政府


关于印发《衡阳市城市绿线管理办法》的通知

衡政发〔2012〕30号



各城区人民政府，市直有关单位，驻衡国省属单位：

　　《衡阳市城市绿线管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





　　二O一二年九月二十三日



　　衡阳市城市绿线管理办法

　　第一条 为加强城市绿线管理，改善城市生态环境，创造良好人居环境，提高城市绿化总体水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理等活动适用本办法;城镇体系规划所确定的、城市规划区以外的防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，可参照本办法执行;各县(市)、南岳区可参照本办法执行。

　　本办法所称城市绿线是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。包括已建成绿地的控制线(以下简称现有绿地)和规划预留绿地的控制线(以下简称规划绿地)。

　　下列区域应划定城市绿线：

　　(一)现有的和规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地;

　　(二)现有的和规划确定的居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地等附属绿地;

　　(三)城市规划区内的河流、湖泊、湿地、水体、山体等城市生态控制区域;

　　(四)城市规划区内的风景名胜区、原生林植被及文物古迹、古树名木等需要确定的保护范围;

　　(五)风景林地、城市绿化隔离带等其他对城市生态环境质量、居民休闲生活和生物多样性保护有直接影响的其他绿地。

　　第三条 市城乡规划行政主管部门负责城市绿线的划定。市园林绿化、住建、国土、房产、水利、交通运输、公路等其他行政主管部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。

　　第四条 市城乡规划行政主管部门、市园林绿化行政主管部门应当密切配合，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化建设目标、责任、标准和总体布局方案，明确各类绿地的基本控制范围，并对下一层次规划中的绿地配置提出指标分配和控制要求。

　　第五条 市城乡规划行政主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当根据《衡阳市城市总体规划》，提出不同类型用地的界线，划定其绿线，规定绿地率等控制指标，报市人民政府批准。

　　编制修建性详细规划或者建筑总平面方案，应当根据控制性详细规划和上层次规划的要求，提出绿化配置原则、要求及控制指标，划定绿线，依法办理审批手续。

　　第六条 编制新建公园绿地、防护绿地、生产绿地的总体规划和修改已建成公园绿地的总体规划，必须符合城市绿地系统规划要求，依照法定程序报批。规划设计一经批准，必须严格执行，确需变更的，按原审批程序重新审批。

　　第七条 城市绿线范围内的现有绿地由市园林绿化行政主管部门登记造册并明确管养标准和责任单位。规划绿地由市城乡规划行政主管部门、市园林绿化行政主管部门按职责分工负责监督管理。

　　第八条 市城乡规划行政主管部门应当将经批准的城市绿线向社会公布，接受公众监督。

　　任何单位和个人都有保护绿地、服从绿线管理的义务，都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。

　　市政府设立城市绿线保护专项奖励资金，用于奖励监督非法毁绿行为。

　　第九条 城市规划区范围内的现有绿地和规划绿地，分别由市城乡规划、园林绿化行政主管部门编制现状绿线和规划绿线控制图册，建立数据库，实施绿地数据的动态管理。

　　第十条 任何单位和个人不得擅自改变绿化规划、绿化用地性质。有下列情形之一的，方可变更和修改，但应遵循绿地总量平衡的原则，依法办理相关审批手续。

　　(一)因城市总体规划修改对城市绿地布局进行修改的;

　　(二)因市政基础设施、公共设施建设需要修改的;

　　(三)因重大工业投资、技术改造需修改的;

　　(四)确需变更和修改的其他情形。

　　第十一条 任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等。因建设或者其他特殊情况，确需临时占用尚未进行绿化建设且近期无绿化建设计划的城市绿线内土地，必须依法办理临时建设规划许可手续;需要临时占用已经进行绿化建设的城市绿线范围内的土地，由市园林绿化行政主管部门组织专家论证，并落实补偿措施和重新绿化时限、标准及责任单位，再向市城乡规划行政主管部门申请办理临时用地规划手续。绿地临时占用期限不得超过两年，占用期满后，应当恢复绿地。

　　临时占用规划绿地还应依法办理国土等手续。临时占用规划绿地1000平方米以上、现有绿地100平方米以上，应当报市人民政府批准。

　　第十二条 各类建设工程必须有园林绿化配建方案，市规委会审查项目时要同步审查绿化配建方案。各类建设工程的配套绿化要按照审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。附属绿化工程未通过市城乡规划行政主管部门和园林绿化主管行政部门验收的，工程不得交付使用。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

　　建设单位进行房地产开发的，应当如实公示建设项目的绿地率、绿地面积以及修建性详细规划或者建筑总平面方案注明的绿线范围，不得将绿线范围外的其它绿地或者临时性绿地作为其配套绿地对外宣传。

　　第十三条 城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积，确因特殊条件限制达不到规定标准需要异地建设的，经市住建部门审核，由建设单位缴纳绿地异地配建代建费，按所缺面积由市园林绿化行政主管部门安排异地绿化建设。异地配建代建费由市财政部门统一收取，统筹使用。

　　异地绿化代建费收费标准由市园林绿化行政主管部门会同市物价、财政部门另行制定。

　　第十四条 市园林绿化行政主管部门应根据衡阳市城市总体规划、绿地系统规划和城市发展需要，制订下一年度公园绿地、园林单位建设计划，报市人民政府批准后实施。自筹资金的公园建设项目，应由投资者提出申请，纳入全市公园绿地建设计划。

　　第十五条 市城乡规划行政主管部门、市园林绿化行政主管部门和市住建部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作，定期对城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为及时纠正，并向市人民政府报告。

　　第十六条 违反本办法规定，在城市绿地绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、摆摊设点、经营食杂夜市、排放污水以及其他破坏绿化生态环境的违反城市绿线管理行为的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，视情节轻重，依法给予处罚。

　　违反本办法，在城市绿线内有违法建设、擅自改变城市规划绿线内土地用途，违法占用或破坏城市绿地等行为，依据国家有关法律、法规和规章应当进行处罚的，由相关部门依法进行处罚。

　　第十七条 对违反本办法规定在城市绿线范围内违规审批建设项目的有关责任人员，由所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 本办法自公布之日起施行。

河北省石家庄市人民政府


石家庄市城镇房产转让管理办法修正案


（2003年3月25日石家庄市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年5月8日石家庄市人民政府令第128号公布）



一、原第二条增加“国有土地上”，删除“城镇”。

二、原第三条中“拥有”改为“依法拥有”，“房产”改为“房产所有权”，增加“包括下列方式：（一）买卖；（二）赠与、继承、划拨；（三）产权调换；（四）以房产作价出资或者作为合作条件，与他人成立法人或其他组织，房产权属随之转移的；（五）因企业兼并或者合并，房产权属随之转移的；（六）法律、法规、规章许可的其他方式。”

三、原第四条增加“房地一致”。

四、删除原“第五条房产转让不得损害社会公共利益和他人的合法权益；禁止私下转让、偷漏税费等非法转让行为。”

五、删除原“第六条对违反本办法行为的，任何单位和个人均有权检举。”

六、原第七条变为第五条，“主管机关”修改为“行政主管部门”，“城区”修改为“市区”，“受……委托”修改为“在……委托范围内”，删除“郊区房产管理部门负责……管理工作”。

七、原第二章“转让条件、程序”改为“一般规定”。

八、原第八条变为第六条，删除“依法取得房产权属证书的”和“港澳台同胞、华侨购买本市城镇房产，按国家有关规定办理。”

九、原第九条变为第七条，删除“房产所有人可依法处分其合法房产，但”，将（一）中“产权证件”改为“产权证”；（二）中“调解”改为“处理”，删除“（七）依法公告拆迁征用的；”

十、增加第八条“公有住房按房改政策出售和已售公有住房、经济适用住房的转让，按照相关规定执行。”

十一、删除原第十条“享受国家或企事业单位补贴购买、建造的城镇房产转让时，按照国家及当地政府的有关规定执行。”

十二、原第十一条变为第九条，删除“共同”，“按份共有房产的共有人有权处分其自有份额，”，“同等价格条件”改为“同等条件”。

十三、原第十二条变为第十条，“同等价格条件”改为“同等条件”，删除“已出租的房产出售后，原租赁合同已经登记备案的，对新产权人和原承租户继续有效。”

十四、原第十三条变为第十一条，“合同文本”修改为“合同示范文本”，“统一印制”修改为“制定”，增加“转让当事人应当参照示范文本订立房产转让合同。”

十五、原第十四条变为第十二条，“公民、法人或其它组织进行房产转让，应到房产转让管理部门办理转让手续，并交验下列证件：”修改为“房产转让当事人应在转让合同签订后九十日内到房产转让行政主管部门办理转让手续，并交验下列资料：”，增加“（三）转让合同或相应法律文件；（四）其他有关的文件。”删除“（三）房产开发经营单位出售商品房，须交验房管部门核发的商品房销售许可证；（四）共有房产、出租房产、享受补贴购买建造的及优惠出售的房产转让，须交验房产共有人、承租人或补贴售房单位的证明；（五）购买属于在集体土地上的城镇房产，须交验当地乡、镇人民政府批准的文件；（六）单位公有房产转让，须交验收该房产有处分权的主管部门批准的文件；（七）单位向职工优惠出售公有住宅的，须交验批准的售房方案；（八）其它有关证件。”

十六、原第十六条变为第十三条“房产转让管理部门”改为“房产转让行政主管部门”，增加办理时限“七日内”和“在十五日内办结转让手续”。

十七、原第十五条变为第十四条，将“成交价格”改为“转让价格”，增加“申报转让价格明显低于市场价格的，由依法成立的房地产价格评估机构进行评估。”

十八、删除原“第十七条房产价格评估，应由依法成立的房产价格评估机构进行评估。房产评估机构应根据价格管理的有关规定以及转让房产的造价、拆旧、质量、结构、环境、层次、朝向等，对房产价格进行客观、公正、合理的评估。”

删除原“第十九条符合条件、手续齐全的，房产转让管理部门应自接到房产转让当事人申请之日起三十日内办结转让手续。”

删除原“第二十一条房产转让管理部门因管理需要，向房产转让当事人收取管理费及其它费用的，应依照国家以及省，市有关管理的规定执行。”

十九、原第十八条变为第十五条“缴纳税费”修改为“按申报价格缴纳税费”，“申报成交价”修改为“申报转让价”，删除“高于房产评估价格的，应按申报的房产成交价缴纳税费。”

二十、原第二十条变为第十六条“双方当事人”修改为“转让当事人”。

二十一、增加“第三章商品房转让”。增加十二条作为第十七至第二十八条：

“第十七条 商品房转让，包括商品房现房销售和期房预售。

第十八条 商品房现房销售，房地产开发企业应当在依法办理新建商品房所有权登记后方可进行。

第十九条 商品房预售实行预售许可制度。

第二十条 商品房预售，应当符合下列条件：

（一）土地使用权以出让方式取得，已经依法登记并取得土地使用权证书；

（二）取得商品房的建设工程规划许可证；

（三）取得商品房的建设工程施工许可证；

（四）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上；

（五）已经确定商品房的施工进度和竣工交付日期；

（六）已经与在本市注册登记的银行（以下称监管银行）签订了预售款监管协议；

（七）已经与物业管理企业订立了前期物业管理服务合同；

（八）取得商品房预售许可证。

第二十一条 房地产开发企业需预售商品房的，应当向房产转让行政主管部门提出申请，并提交证明符合本办法第二十条规定的文件以及商品房的总平面图、分户示意图和预售方案。

房产转让行政主管部门应当自受理预售申请之日起十日内完成审核。对符合预售条件的，发给商品房预售许可证；对不符合预售条件的，作出不准预售的决定，并书面通知申请人。

经审核准予预售商品房的，预售许可证签发的日期为准予预售的日期。

第二十二条 房地产开发企业取得商品房预售许可证后方可预售商品房。

预售商品房的广告必须载明商品房预售许可证的批准文号。

第二十三条 房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证，与预购人订立预售合同。

第二十四条 房地产开发企业应当在预售合同签订之日起三十日内，将其送交房产管理部门登记备案。

第二十五条 房地产开发企业收取的商品房预售款，应当委托监管银行监管，专项用于所预售商品房的建设。

第二十六条 预售人将已经抵押的商品房进行预售，必须经抵押权人书面同意并书面告之预购人；预售人不得将已经预售的商品房进行抵押。

第二十七条 已经预售的商品房，房地产开发企业不得擅自变更其建筑设计。经规划部门批准变更规划或设计单位同意变更设计的，房地产开发企业应当在变更确立之日起十日内，书面通知预购人，并与预购人订立预售合同的变更协议。

预购人有权在收到通知之日起十五日内做出是否退房的书面答复。预购人在通知到达之日起十五日内未作出书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知预购人的，预购人有权解除预售合同，并由房地产开发企业承担违约责任。

第二十八条 预售合同登记备案后，预购人转让预售商品房的，应与受让人签订书面转让合同，并书面通知开发企业。预售合同载明的权利义务随之转移。

预售商品房转让，当事人应按本办法第十二条规定办理转让手续。”

二十二、增加“第四章在建工程转让”。增加五条作为第二十九至第三十三条：

“第二十九条房屋在建工程转让，应当符合下列条件：

（一）土地使用权已经依法登记并取得土地使用证；

（二）取得建设工程规划许可证；

（三）取得建设工程施工许可证；

（四）房屋建设的开发投资总额已经完成百分之二十五以上。

（五）已进行房屋在建工程权属登记备案。

第三十条 房屋在建工程转让时，转让人与受让人应当订立转让合同。

第三十一条 房屋在建工程的转让当事人应当在转让合同生效后，按照本办法第十二条规定办理转让手续。

第三十二条 房屋在建工程预售的，应当符合本办法第二十条规定条件，并按本办法第二十一条规定办理预售许可证。

第三十三条 房屋在建工程转让前已经按照本办法规定预售的，房屋在建工程转让人应当将房屋在建工程转让的情况书面通知预购人。预购人在接到书面通知之日起三十日内有权要求解除预售合同，并由预售人承担违约责任。

预购人未按照前款规定解除预售合同的，应当由房屋有建工程受让人继续履行预售合同。”

二十三、原“第三章罚则”变为“第五章罚则”。

二十四、原第二十二条变为第三十四条“房产转让管理机关”修改为“房产转让行政主管部门”。

二十五、原第二十四条变为第三十六条“买卖、交换”修改为“转让”。

二十六、删除原“第二十六条隐瞒房产转让价格，偷漏税费的，除责令据实补交税费外，并可处以应纳税费额二倍以下罚款。”、“第二十七条违反价格管理规定进行房产转让的、由物价管理部门依法予以处罚。”

二十七、增加“第三十八条未取得预售许可证预售商品房或房屋在建工程的，责令其停止预售，没收违法所得，可并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。挪用预售款的，责令限期纠正，并处以三万元以下罚款。”

二十八、增加“第三十九条涂改、伪造商品房预售许可证或其他相关批准文件的，由房产行政主管部门依法没收，可并处三万元以下罚款。”

二十九、原第二十八条变为第四十条，其中“《行政复议条例》”改为“《行政复议法》”

三十、原第二十九条变为第四十一条增加“滥用职权，索贿受贿”，将“触犯刑律”修改为“涉嫌犯罪”，“法律责任”修改为“刑事责任”。

三十一、原“第四章附则”变为“第六章附则”。

三十二、增加“第四十二条集体土地上的房产转让按相关规定执行。”

三十三、原第三十条变为第四十三条，其中“自发布之日起施行，一九九一年颁布的《石家庄市城镇房产交易管理办法》同时停止执行。”改为“自二○○三年六月十五日起施行。”