关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知

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江西省宜春市人民政府


宜府发〔2003〕32号


宜春市人民政府关于印发宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究，现将《宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO三年七月二十四日
宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法

第一章　　总　则
第一条　为加强市经济发展服务中心办证大厅窗口工作人员（以下简称为窗口工作人员）的管理，把该中心真正建设成为“对外开放的窗口、优化环境的前哨、联系群众的桥梁、政府形象的镜子”，特制定本办法。
第二条　本办法适用于对窗口工作人员的管理。
第三条　对窗口工作人员管理遵循按标准考核、按程序考评、按结果奖罚以及公正、公开、民主、高效的原则。
第四条　市优化环境、优质服务工作办公室(以下简称为市“双优”办)，负责组织实施本办法。
第二章　　窗口工作人员
第五条　窗口工作人员应当符合下列条件：
（一）拥护中国共产党的领导；
（二）品行端正，文明礼貌，服务热情，廉洁奉公；
（三）懂电脑操作，精通审批办证收费业务，忠于职守，责任心强，吃苦耐劳；
（四）正式在编工作人员，身体健康。
第六条　窗口工作人员一年一定，由窗口单位推荐，经市“双优”办考察后确定。工作人员两名以上的窗口，由窗口单位明确一名窗口负责人。因特殊原因中途需调整窗口工作人员的，或临时派员顶岗的，必须先经市“双优”办审批同意。
第七条　窗口工作人员专职从事窗口工作，与原单位其他工作脱钩。
第八条 窗口工作人员实行“早九晚五”工作制，即从上午9时起连续工作到下午5时止，中午用工作餐。法定节假日照常休息。
第九条　窗口工作人员中餐费每人每天5元，补助交通费每人每天10元，中餐费由市“双优”办负担，补助交通费由各窗口单位负担。补助交通费与窗口工作人员的考勤考核结果挂钩，凭市“双优”办出具的证明向窗口单位按月领取。窗口工作人员的工资、福利待遇与窗口单位其他工作人员同等对待，不得以任何理由拒发或扣发。
第三章　　考核标准
第十条　对窗口工作人员从德、能、勤、绩四个方面考核，采取百分制计分。
（一）违反中心规章制度，不服从管理的，每次扣5分；
（二）不参加中心组织的政治业务学习或集体活动的，每次扣5分；
（三）被服务对象投诉，经查属实的，每次扣10分；
（四）与服务对象发生争吵的，每次扣10分，情节严重的加扣5分；
（五）利用职务之便发生“索、拿、卡、吃”等不廉洁行为的，每次扣10分；
（六）违反审批办证、收费有关管理规定的，每次扣5分，情节严重的加扣5分；
（七）不能及时、准确解答服务对象咨询的，每次扣5分；
（八）办理业务发生差错的，每次扣5分，不及时改正的加扣5分；
（九）不遵守计算机应用程序，操作不当，或浏览不健康网站，造成设备或网络损坏、感染病毒的，每次扣5分，造成局域网堵塞或服务器崩溃的加扣5分；
（十）办理业务超过承诺时限的，每超过一天扣5分；
（十一）凡不佩带上岗牌、着装不整齐、有装不着、言行不文明（如乱扔乱吐、大厅晾雨伞、举止不雅等）、玩电脑游戏、喧哗聊天、吃食品、带小孩、做家务、打瞌睡的，均每次扣5分；
（十二）无故迟到、早退、串岗、离岗的，均每次扣5分，旷工的每天扣15分；
(十三)谩骂、叼难考核考评工作人员的，每次扣10分；
（十四）受到服务对象书面感谢和表扬，经查属实的，每次加5分。
第四章　　考评方法
第十一条　中心成立窗口工作人员考核评比工作领导小组，由市“双优”办领导、科长和窗口工作人员代表组成。窗口工作人员代表由窗口工作人员民主选举产生。
第十二条 采取按指纹考勤、监视器现场监视、管理人员每天6次定期巡视和不定期抽查等措施，进行考核计分。
第十三条　对窗口工作人员实行每天考核、每月考评、年终总评的考核方法，市"双优"办承担具体的考核计分工作。
第十四条 考核评比工作领导小组依据考核计分结果，每月给窗口工作人员评定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，每月评出8个红旗窗口，每月在优秀窗口工作人员中评选出10名模范窗口工作人员。
第十五条　每月考核得分在90分以上的评为优秀，在90分至80分之间的评为称职，在80分至70分之间的评为基本称职，在70分以下的评为不称职。
第十六条 年终月平均得分在90分以上的评为全年优秀，月平均得分在90分至80分之间的评为全年称职，月平均得分在80分至70分之间的评为全年基本称职，月平均得分在70分以下的评为全年不称职。
第五章　　奖 罚
第十七条　被评为全年优秀等次的窗口工作人员，由中心发给荣誉证书和奖金。
第十八条 全年累计6个月被评为模范窗口工作人员的，由中心发给特级荣誉证书和奖金，是公务员的可评为当年度优秀公务员，不占窗口单位指标。
第十九条　将窗口工作人员的年终考评结果书面告知窗口单位，作为本年度公务员考核的主要依据，同时也作为评先、晋升、提拔的重要依据。被评为全年优秀等次的窗口工作人员，窗口单位可直接定为本单位年度优秀或先进工作者。
第二十条　将窗口工作人员每天的考核结果在大厅公布，每月的考评结果向市各套班子领导成员和各窗口单位主要领导通报。
第二十一条　窗口工作人员累计两个月被评为不称职的，市“双优”办有权要求窗口单位撤回该人员，同时要求推荐新的窗口工作人员，报市“双优”办批准后补缺。一年内被中心撤回窗口工作人员两人次以上的，窗口单位主要领导应向市委、市政府主要领导作出解释。
第二十二条 被中心撤回的窗口工作人员，窗口单位对其要作出离岗在家学习3个月的安排，并扣发其全年福利。
第二十三条 窗口工作人员涉嫌有违法违纪行为的，将及时移送有关机关依法查处。
第六章 附　则
第二十四条 本办法应用中的具体问题，由市“双优”办负责解释。
第二十五条　本办法自发文之日起施行。　

国家教育委员会


关于印发《中外合作举办教育考试暂行管理办法》的通知
国家教育委员会



各省、自治区、直辖市教委、教育厅，广东省高教厅，国务院各部委教育司（局）：
现将《中外合作举办教育考试暂行管理办法》印发给你们，请遵照执行。
有关与港、澳、台地区考试机构合作举办的教育考试可参照本办法执行。
在执行过程中，请注意总结经验，如有问题，请及时函告我委。凡在本办法发布之前，已经举办中外合作教育考试的，请按本办法补办审批手续。

中外合作举办教育考试暂行管理办法
第一条 为规范和加强中外合作举办教育考试的管理，根据《中华人民共和国教育法》第二十条的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“中外合作举办教育考试”是指境外机构与中国的教育考试机构在中国境内合作举办面向社会的非学历的教育考试。
第三条 境外机构不得单独在中国境内举办教育考试。
第四条 合作举办的教育考试项目必须符合中国的需要，考试内容与活动必须遵守中国的法律、法规，不得以营利为目的。
第五条 国家教育委员会主管中外合作举办教育考试工作，并授权国家教委考试中心负责日常工作。
第六条 合作举办教育考试，应当具备以下条件：
（一）合作举办考试的中方单位必须是省级教育考试机构；
（二）合作举办考试的外方单位必须是具有从事教育考试职能并具有法人资格的机构；
（三）有明确的考试项目和考试章程；
（四）合作双方具备自己的场所、名称和组织机构；
（五）具备承办考试的必要条件。
第七条 经批准举办中外合作教育考试的机构，独立承担民事责任。
第八条 中方省级教育考试机构一般只限在本省、自治区、直辖市范围内举办中外合作教育考试。省级教育考试机构须经本省、自治区、直辖市教育行政部门审核同意后，报国家教委审批。
第九条 合作举办教育考试，由举办考试的中方合作单位办理申报手续。申报时须提交以下文件：
（一）举办考试的申请书和章程；
（二）境外机构合法性证明材料；
（三）考试的可行性论证报告；
（四）考试效力的认可证明；
（五）考务人员和考试设施的情况说明；
（六）考试经费来源和双方承担的责任和义务；
（七）合作举办考试协议书及审批机关要求报送的其他有关文件。
第十条 合作考试机构可根据考试的实际需要，决定在举办考试的地区开设考点，并报本省、自治区、直辖市教育行政部门批准，报国家教委备案。
第十一条 合作举办教育考试的机构可向考试合格的考生发放非学历的教育考试合格证书。该证书的境外效力，根据有关国际公约及政府间协议执行，或由外方合作者提供相应的法律文件予以确认。
未经国务院教育行政部门批准，不得发放境外机构的证书。
第十二条 合作举办教育考试的中方机构可聘任考点主任、主考和主持日常考务工作的若干人员，并根据每次考试的考场设置和考生人数，另聘请其他副主考和监考人员。
考试工作人员的资格条件和职责，参照国内同类考试工作人员的有关规定执行。
第十三条 经批准合作举办的考试项目，必须制订实施考试的考务程序，按规定的程序实施考试。
第十四条 合作举办考试的试卷、答卷属秘密材料，有关资料的发送、接收、保密、销毁等应严格依照国家有关规定进行。
第十五条 各考点要确保考试的公平竞争，防止违反考试纪律和舞弊事件的发生。考点工作人员要认真负责、严守纪律、保守秘密；若发生试题泄密事件要立即采取有效措施，严防扩散，并按管理权限及时报告省、自治区、直辖市教育行政部门或国家教委。
第十六条 各考点不得举办与考试有关的培训班。
第十七条 各考点可按规定收取考试费（不含有资助、免费提供考试的项目），不得以任何名义增收其他费用。
第十八条 合作考试机构对其考点负有指导、监督和管理的责任，涉及考务监督与管理的具体事项，须参照国内同类考试的考务管理规则的有关条款办理。对考点有下列情况之一的，应酌情给予通报批评、警告、限期整顿、暂停考试或取消考点的处理：
（一）泄露试题或试题泄密后任其扩散；
（二）严重违反考务程序；
（三）纵容、包庇考生舞弊；
（四）以考试为名非法收费；
（五）其他违纪行为。
取消考点须报省、自治区、直辖市教育行政部门批准，报国家教委备案。考点非法所得按国家有关规定处理。
第十九条 合作考试机构必须向国家教委和省、自治区、直辖市教育行政部门提交年度工作报告，接受国家教委和省、自治区、直辖市教育行政部门的指导和监督。
第二十条 如遇下列情况之一者，合作考试机构可经本省、自治区、直辖市教育行政部门审核同意后报国家教委申请停办考试：
（一）不能实现预期的目标；
（二）考生人数不足，经费难以维持正常运作；
（三）一方无法承担承诺的责任和义务。
第二十一条 国家教委和省、自治区、直辖市教育行政部门，对合作考试机构有下列情况之一者，可酌情给予通报批评、警告、限期整顿、暂停考试或撤销合作举办教育考试资格的处罚：
（一）未经批准，擅自在华合作举办教育考试或设立考点，未履行备案手续的；
（二）申请举办考试时弄虚作假的；
（三）以合作举办教育考试为名非法营利的；
（四）在考试过程中严重违反考务程序的；
（五）其他违反中国法律、法规规定的情形。
第二十二条 对本办法中的有关行政处罚，当事人不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1996年5月10日