抚顺市液化石油气管理办法
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抚顺市液化石油气管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市液化石油气管理办法
抚顺市人民政府令第23号
《抚顺市液化石油气管理办法》业经市政府第66次常务会议通过，现予发布实施。
第一章 总 则
第一条 为加强本市液化石油气的管理，维护液化石油气经营单位和用户的合法权益，保障人民生命财产安全，根据国家和省有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称液化石油气是指以丙烷、丁烷等为主要成份，做民用燃料使用的液态石油气体（以下简称液化气）。
第三条 凡在本市行政区域内从事液化气经营的单位、用户，液化气燃器、具的经销，液化气储配、灌装工程的设计和施工，均应遵守本办法。
第四条 市房产公用局是市人民政府燃气行政主管部门，负责液化气的行业管理。
各县建设行政主管部门在市燃气主管部门的指导下，负责本县行政区域内的液化气行业管理。
市、县劳动部门负责液化气行业的安全监察。
市、县消防部门负责液化气行业的消防监督。
第五条 液化气经营单位须经市劳动、消防部门按国家有关规定标准审查同意，由液化气行政主管部门对具备安全条件的单位办理核发《城市燃气企业资质证书》后，凭资质证书和消防部门核发的《易燃易爆化学物品消防许可证》和劳动部门核发的《充装许可证》方可到工商行政管理
部门办理营业执照，到省建设行政主管部门领取《液化气准购证》。
第六条 凡未取得《城市燃气企业资质证书》和未办理《充装许可证》及营业执照的单位，不得从事液化气经营活动；凡未取得《液化气准购证》的单位，液化气生产供应单位不得供应其液化气；凡未取得《易燃易爆化学物品准运证》和《液化气体汽车罐车使用证》的车辆不得从事液
化气的运输。
第二章 液化气厂（站）的建设与管理
第七条 液化气厂（站）系指液化气贮配厂（充装站）、液化气供应站（换瓶站）、液化气混掺站等。
第八条 液化气厂（站）的规划与建设须根据城市总体规划，认真做好气源、用户、效益、安全等方面的调查研究，做到布局合理、安全可靠、气源落实、方便用户。
第九条 建设液化气厂（站），须先向当地燃气行政主管部门提出申请，由燃气行政主管部门会同劳动、消防部门按照各自的权限进行审批，审批同意后方可组织设计与施工。
第十条 液化气厂（站）的建设须严格执行基本建设程序，保证工程质量。竣工后，施工单位须交付完整的竣工和设计资料，由各有关部门分别按专业要求组织验收合格后，方可投入使用。
第十一条 液化气厂（站）的设计与施工须由持相应资质证书的单位承担。
第十二条 从事液化气贮配、经营活动的企业须具备包括由运输、接卸、储存、灌装、残液回收等完整生产工艺。液化气贮配厂（站）须符合《城镇燃气设计规范》的要求。
第十三条 燃气企业要按规定对液化气储罐、火车槽车、汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。
第十四条 液化气贮配厂（站）的建设、经营须严格执行《建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》和建设部、劳动部、公安部《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定。
液化气贮配厂（站）的防火消防设施和器材的配备，应符合《建筑设计防火规范》，防爆等级应符合《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。
第十五条 换瓶站（点）须经市劳动、消防部门按国家有关规定标准审查同意，并经市液化气行政主管部门审核备案。营业性单位还须持以上三个部门共同签署同意的文件到工商行政管理部门办理营业执照后方可营业。
换瓶站（点）的日常管理和安全工作，由向其提供瓶装气源的液化气贮配厂（站）负责。
第十六条 各类液化气经营单位，须建立健全安全生产组织和义务消防组织。应具有设计、设施运行及人身等安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。生产岗位运行人员，须经劳动部门按规定培训合格后，持证上岗。
第三章 液化气的经营管理
第十七条 凡在本市行政区域内从事液化气经营业务的单位，须接受市液化气主管部门及劳动、消防等部门的管理和监督。
第十八条 经营单位歇业、停业，须提前报经当地燃气行政主管部门备案。
第十九条 液化气经营单位须建立用户管理档案，定期向燃气行政主管部门报告经营情况。
第二十条 液化气经营单位对居民用户实行《使用证》制度，凭证换瓶。
第二十一条 液化气经营单位须向燃气行政主管部门缴纳管理费。管理费的收取标准，按市财政、物价部门核定的标准执行。
第四章 液化气设施及燃器、具的安全管理
第二十二条 液化气贮灌区须设置醒目的禁火标志和安全宣传标牌，对出入灌区的车辆和人员，须有固定的检查人员。流装液化气钢瓶应由专职人员在充装站内按工艺流程进行，严禁在槽车上直接充装液化气钢瓶。
第二十三条 液化气厂（站）罐液化气过程中实行二次检斤制度。灌装前须检查台秤，并定期检修校验。罐装钢瓶应严格执行国家规定标准，不准有正误差，灌装不合格的不准出厂。
第二十四条 液化气厂（站）在为用户调换液化气钢瓶时，有下列情况之一的，不得调换：
（一）钢瓶标志不清，重量不合规定的；
（二）附件不全，瓶体损坏腐蚀的；
（三）超过检验期限或擅自修理的；
（四）瓶内无剩余压力的。
第二十五条 液化气厂（站）和单位用户必须按规定，对液化气的各类设备进行定期检验、维修、更新。
液化气厂（站）使用的液化气钢瓶和调压器，须选用国家定点生产的产品，并设置调压器、瓶阀、灶具维修点，确保用户安全使用。
第二十六条 钢瓶定期检验、表面涂覆、钢瓶报废破坏性处理，应由劳动部门指定的钢瓶检验单位负责，并出具检验报告。报废的钢瓶应统一回收处理不得再行使用。
第二十七条 运输和装卸钢瓶时，应遵守下列规定：
（一）运输工具上应有明显的安全标志，并备有消防器材；
（二）轻装轻卸，严禁滑滚、碰撞；五十公斤钢瓶应戴好瓶帽；
（三）车载钢瓶不得躺卧，垛高不得超过两层，层间应有铺垫物；
（四）装运钢瓶车辆不得在繁华市区、公共场所、重要机关附近停放，司机和押运人员不得同时离车。
第二十八条 液化气燃器、具须有产品合格证和安全使用说明书，并经检测部门检测认定后，方可销售和使用。
第二十九条 用户使用钢瓶应遵守下列规定：
（一）不准把钢瓶放在烈日下、卧室内或靠近热源的地方；
（二）不准倒置或横卧使用钢瓶；
（三）不准用明火、蒸汽、热水等给钢瓶加热；
（四）不准私自捣罐和排放瓶内液化气或残液；
（五）发现钢瓶有漏气和其它异常现象，要及时送往经营供应单位处理；
（六）搬运钢瓶要稳拿轻放，严禁摔碰、敲砸钢瓶。
第三十条 发生液化气事故时，当事人或有关人员应立即报告公安机关、劳动安全监察部门、保险公司和燃气行政主管部门，保护现场，并协助劳动、消防等有关部门解决事故遗留问题。
第五章 罚 则
第三十一条 有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以下罚款：
（一）未领取《城市燃气企业资质证书》擅自经营液化气的；
（二）经营单位向无《液化气准购证》的单位转让、销售液化气的；
（三）在槽车上直接充装液化气的。
第三十二条 液化气厂（站）及其附属设施不符合防火安全要求的，由公安消防部门予以处罚。
第三十三条 经营或运输液化气违反劳动安全管理规定的，由劳动监察部门予以处罚。
第三十四条 因经营或运输液化气污染环境的，由环保部门予以处罚。
第三十五条 充装液化气违反计量标准的，由计量监督部门予以处罚。
第三十六条 燃气管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，逾期既不申请复议，又不向法院起诉，也不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 本办法由抚顺市房产公用局负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。一九八六年四月一日发布的《抚顺市液化石油气管理暂行办法》即行废止。
1997年3月17日
关于公司债券、企业债券、分离交易的可转换公司债券实施净价交易的通知
深圳证券交易所
关于公司债券、企业债券、分离交易的可转换公司债券实施净价交易的通知
各会员单位：
为促进交易所债券市场发展，积极与国际惯例接轨，本所自2009年3月30日起，对公司债券、企业债券、分离交易的可转换公司债券实施净价交易，现将有关事宜通知如下：
一、净价交易的概念
净价交易是指在债券现券买卖时，以不含有自然增长应计利息的价格报价并成交的交易方式。
实行净价交易方式后，所有在本所集中竞价系统和综合协议交易平台挂牌交易的国债、公司债券、企业债券、分离交易的可转换公司债券均按净价交易方式进行报盘和交易。
上述四类债券在发行期间，如通过本所交易系统采用上网分销方式发行，本所交易系统仍按全价模式进行揭示、报盘、交易，不计算和揭示净价交易模式下的每百元应计利息额。
二、实行净价交易应做好的准备工作
1．交易系统：按债券净价价格进行报盘、撮合、成交。
2．结算系统：按净价价格加应计利息额即全价进行资金的冻结和清算交收。
3．券商电脑系统：
委托系统中的柜台系统、电话委托、自助终端、网上委托等各种方式，均按每百元债券价格的净价进行报盘委托；
行情揭示系统需揭示每百元债券价格的净价、每百元债券所含的应计利息；并需揭示成交金额和结算金额中的至少一个；
交割单打印系统需揭示每百元债券价格的净价、每百元债券价格所含的应计利息、结算价、成交数量、成交金额、结算金额。
三、请各会员单位按上述要求做好相关技术准备和市场宣传工作。
深圳证券交易所
二○○九年三月二十五日
关于试行国内合资建设暂行办法的通知
中国建设银行
关于试行国内合资建设暂行办法的通知
1982年10月14日，中国人民建设银行
各省、市、自治区计委、经委、财政局、人民银行分行、建设银行分行、国务院各部委：
为了进一步调动各方面进行经济建设的积极性，充分发挥部门、地区和企业在人、财、物和技术、经济等方面的潜力，更好地加强国民经济的薄弱环节，促进和引导合资联营事业的发展，现对国内合资建设有关问题拟订了暂行办法，发给你们试行。试行中的问题和意见，请告诉我们，以便补充修订。
附件：关于国内合资的暂行办法
近年来，各省、自治区、直辖市按照国务院《关于推动经济联合的暂行规定》，结合工业改组，采取各种形式，陆续举办了一批打破部门、行业、地区界限的联营企业和合资建设项目，效果比较好，但同时也出现了一些新问题，为了更好地促进和引导合资建设事业的健康发展，现将有关问题暂作如下规定：
一、合资建设的目的，是为了充分调动各方面的积极性，合理利用人力、物力、财力和各种自然资源，提高经济和社会效益，加快生产建设事业的发展，适应人民的物质、文化生活的需要。因此，必须坚持三项原则：1．服从国家整体利益和统一计划的要求；2．因地制宜、发挥优势、经济合理；3．平等互利，等价有偿。
二、合资建设项目的重点应放在发展国民经济最急需的煤、电、建材、森工、磷肥、钾肥、轻化工原料和供应市场、出口等短线缺门产品，重大节能措施，以及其他急需建设的方面，以加强国民经济薄弱环节，调整产业结构，促进经济发展。合资建设要尽可能利用现有企业和已有的设施。
三、合资建设不受部门、地区和所有制的限制。在中央与地方、城市与农村、全民与集体、工业与农业、工业与商业、农业与商业、军工与民用之间，均可根椐各自的优势（包括资源优势、资金优势、设备优势、技术优势等），按照前述原则进行组合。但不得随意改变合资各方的所有制和原来的隶属关系、财务关系。
四、合资建设的形式由合资各方协商确定，可以是共同投资、联合经营，可以是产品或半成品的补偿贸易，也可以是参加投资，按投资额享受一部分产品的使用权。
五、合资建设的资金构成和入股方式，按下述规定办法办理：
1．合资各方可以根椐各自的优势，分别以下列财产和资金向企业投资：
①厂房、场地、设备（包括停缓建工程在内）；
②企业结余的企业基金、利润留成资金，以税代利的国营企业和集体企业征收所得税后各项留成资金的结余；
③地方机动财力；
④国家预算投资；
⑤依据国家规定可以使用的其他资金。
下列各项不得用作合资建设投资：①应上交的税收、利润、折旧基金和资金占用费；②国家拨给的有指定用途的专款；③流动资金、银行贷款（不包括国家计划安排的国家财政预算内拨款改贷款）或以其他名义借贷的款项；④工农联营建设占用的农田不得作为直接投资，但可以征用土地补偿费入股；⑤一般性的生产技术不得作为投资，但某些先进技术经合资各方同意，可以采取适当方式分享利益。
2．合资联营企业为了保证生产顺利进行，联营各方除筹集固定资金外，同时要按合资比例筹集和补充所需的流动资金。
3．全民企业同集体企业或者同社队合资联营时，必须十分注意政策。在经营管理和利润分配等方面，要贯彻国家与集体利益兼顾的原则，要防止化大公为小公，化全民为集体，侵占国家利益，也要避免“一平二调”的情况。
各方用于合资联营的财产（包括停缓建项目的财产）应该按国家的规定合理作价。
六、合资建设项目要同工业改组、专业化协作、老企业技术改造和城市改造结合进行。凡能组织企业转产、利用停建或闲置厂房、场地的，就不要新建厂房或另占土地。只有在上述办法确实无法解决生产建设需要时，才能安排新的建设工程。进行建设时必须遵守《国家建设征用土地条例》和《环境保护法》。
七、合资企业的收益分配和债务分担按下列规定办理：
1．合资企业的经济收益分配一般采取：①按各方投资的比例分配利润和产品；②以产品补偿投资；③对合资一方实行定额利润分配；④按投资额享受产品使用权。
具体分配办法，由合资各方协商，在合同内明确规定，并由合资各方报同级计委会同经委和财政部门批准。
中央各部门与地方、企业合资建设时，要注意分享的利润、产品与提供的资金、物质相适应，不得减少中央财政应得的收入和中央应得的产品份额。
2．合资企业生产的产品，除按规定应由国家进行分配的以外，原则上归合资的各方所共有。如果合资企业的产品其主要原材料、燃料动力由国家供应的，或者是利用国家投资的原有设施生产的，应当按一定的比例上调由国家分配。上调的比例和办法由主管部门和合资的各方协商确定，其中涉及统配物资的分配和供应的，必须报经中央主管分配部门批准。
以产品偿还投资或按协议供应产品的，原则上应以合资企业投产后生产的产品偿还或供应。如经双方协商同意，需先用其它企业的产品来补偿或供应的，相应的价款由合资企业支付；但不准因此而影响国家的上调任务，其中属于统配的物资，必须经中央主管分配的部门批准。
3．合资企业应按税法的统一规定向国家交纳税金。
4．合资企业实现的利润，按以下办法处理：
①合资组成的经济实体所实现的利润，按国家规定提取企业基金后，再根椐协议分配给投资各方。合资各方原来就是经济实体的，分得的利润应视同本企业的利润，按照国家规定统一计算和提取企业基金或利润留成，其余上交财政。
②以国营企业为主体厂吸收各方资金成为新的经济实体的，主体厂只能按规定提取一次企业基金或利润留成，然后根椐协议合理分配给投资的各方。主体厂分得的部分全部上交财政。
③国家投资部份应分得的利润，按照谁给投资谁得利润的原则，由合资企业直接上交中央财政或地方财政。
5．合资联营企业如发生亏损，应根椐合同的规定，由合资各方分担。合资联营企业因发生严重亏损而倒闭时，应按有关的经济和民事法规以及合同的规定，清理财产，偿还债务。
6．合资企业的资金占用费，按规定由合资企业向投资各方交纳，再由投资各方上交各级财政。
7．合资企业提取的折旧基金，如系全民与集体联营，先按投资比例划分。属于全民的，按规定向各级财政上交和留用。
八、合资建设必须按照本办法和上级批准的建设方案，由合资各方共同制定具体的合同条款。合同要明确规定各方经经济责任，做到职责分明、内容具体、时效清楚、措施落实。合同一经依法成立，即具有法律约束力，各方必须全面履行合同规定的义务，任何上方不得擅自变更或解除合同。
合同的修订，要由签约各方协商同意。一方不履行合同规定的义务而造成损失的，由违反合同的一方承担违约责任。
合同执行中发生的经济纠纷，经协商无效时，可以提请有关主管部门调解，合资联营的企业合同期满以前，如发生严重亏损、不可抗力的因素等，经合资各方协商同意，报请主管部门批准，可提前终止合同。
九、合资联营企业的建设和生产，一般应成立董事会或管理委员会进行管理。董事会或管理委员会的名额由各方民主协商确定，人选由投资各方委派。
董事会或管理委员会讨论决定联营企业的重大方针问题，如发展规划、经营方针、收支预算、利润分配等。具体经营业务，由厂长、业务部门等负责管理。
企业规模较小，不需成立董事会或管理委员会的，也可以由合资各方共同负责，分工管理。
跨省、区合资建设的项目，一般由项目所在地的一方为主进行管理。跨部门、跨行业合资建设的项目，一般以最终产品所属的部门、行业为主进行管理。跨所有制建设的项目，一般由全民所有制单位为主进行管理。
合资企业的隶属关系由合资各方按照建设项目的审批权限，报各级计委、经委和财政部门审定，重大项目报国务院审定。计划的下达、考核、统计报表等都按批准的隶属关系下达。
十、合资建设不得搞与生产企业争原料、争燃料动力的项目。合资建设企业所需建设材料、设备，由合资各方负责提供。生产所需主要原料、材料和燃料，原则上由合资各方共同负责解决。如需要由其它单位供应的，以及供水、供电、运输等外部协作条件，要与供应单位达成协议和取得主管部门的批准。
十一、所有合资建设项目都必须纳入有关各部和地方的固定资产投资计划。进行合资建设的全民所有制单位，各方的投资额分别包括在核定的该部门和该地方总投资内。计划确定之后，如需追加新的合资建设项目，其资金、材料、设备均已落实时，可以提出申请，经批准后纳入计划。
合资项目如进行基本建设的，应当履行规定的基本建设程序。进行技术改造措施的项目，如总投资达到1，000万元以上的，也要履行基本建设程序。
1．合资建设的项目要先进行经济分析，经过充分论证，在经济上确有效果后，再由合资的各方向各自的主管单位提出申请，由主管单位核准合资协议书，以便与有关方面具体商定协作关系。
各项协作条件落实后，由合资各方联合编报设计任务书。任务书的内容除满足基本建设程序的要求外，还需补充合资方式、各方投资比重、利润、产品分享办法、管理方式、企业隶属关系等内容。
2．合资建设项目的设计任务书按大、中、小型规模分别进行审批。大中小型项目由国家计委审批，其中有些重大项目，由国家计委报国务院审批。小型项目的审批办法按隶属关系分别由国务院主管部门，或省；自治区、直辖市人民政府自行确定。
3．合资建设项目做好建设前期工作，列入国家、部门和地方的年度固定资产投资计划后，才能开工建设。
总投资1000万元下合资措施项目的管理程序可以适当简化，分别由国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府自行确定。
十二、各部门、各地区要对合资建设工作经常进行检查和监督，及时协助解决存在的问题。对有利于解决薄弱环节、发展短线产品生产的合资建设应当给予支持，对重复建设、盲目生产以及不利于国民经济调整的，要进行必要的干预。有条件的省、自治区、直辖市可以由部门组成管理机构，以加强领导。
国务院有关部门和各省、自治区、直辖市应根椐以上暂行办法，结合本部门和本地区的特点，补充、制订具体的管理细则。
