湖南省人民代表大会常务委员会关于保护农村专业户合法权益的决定
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湖南省人民代表大会常务委员会关于保护农村专业户合法权益的决定
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护农村专业户合法权益的决定
湖南省人大常委会
（1984年10月28日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
湖南省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议，听取和审议了省人大财政经济委员会副主任委员陆明关于省六届人大二次会议主席团交付财政经济委员会审议的切实保护农村专业户合法权益议案的审议报告，听取和审议了省农业厅厅长王守仁受省人民政府委托所作《关于我省农村
专业户发展情况的汇报》。会议认为，农村在实行联产承包责任制基础上出现的各种专业户，带头勤劳致富，带头发展商品生产，带头改进生产技术，是当前农村先进生产力的代表。保护农村专业户合法权益，鼓励和支持专业户发展生产，对于促进农村经济向专业化、商品化、现代化转变
，有着十分重要的意义。为此，特作如下决定：
一、各级人民政府要把保护农村专业户合法权益，鼓励和支持专业户发展生产，作为一项重要任务。要在进一步稳定和完善生产责任制的基础上，鼓励专业户从事各种专业，发展商品生产，活跃城乡经济。
二、专业户在法律和政策规定的范围内，可以自行决定生产和经营项目，可以自行处理完成国家统购、派购任务后的产品，可以长途贩运，可以请帮手、带徒弟，可以自理口粮到集镇落户。同时，要认真履行对国家和集体承担的义务。
三、各级经济、科技部门要大力支持专业户发展商品生产，积极提供信息、信贷、供销、贮运、技术以及经营指导等方面的服务，建立健全产前、产中、产后服务体系。要帮助专业户在国家计划指导下，根据市场需求和社会需要，搞好生产和经营，克服盲目性。
四、国家企事业单位和集体经济组织依法同专业户签订的承包、购销、服务等经济合同，任何一方都不得单方面变更或解除。否则，违约方必须承担由此造成的经济损失。各级工商行政和司法部门要依法做好合同的鉴证、公证、监督管理和合同纠纷的调解、仲裁、审判工作，督促双方
信守合同。
五、各级税务部门向专业户征税，必须严格执行国家的有关法律和政策。对周期较长的开发性承包项目，在没有正式受益或受益不稳定的情况下，要按照有关规定和审批权限予以减征或免征。各有关部门向专业户收取费用，要严格执行国务院和省人民政府的规定，不得任意扩大范围，
提高标准。各级人民政府要对专业户的纳税、缴费情况定期进行检查，发现问题，及时纠正。
六、不准刁难、阻碍、限制专业户正当的生产、经营活动，不准强行向专业户借、赊、拿、占、吃，不准以任何借口平调专业户的财产。违者，视情节轻重，给予经济、行政处罚。
七、对敲诈、哄抢、盗窃、骗取专业户财物或以放毒、纵火、爆炸等手段破坏专业户生产、经营者，要令其赔偿经济损失，并视情节轻重给予行政处罚或依法追究刑事责任。
八、各级政法机关和有关部门，要为专业户积极提供法律咨询服务。对危害专业户合法权益的案件，要及时受理，认真查处。各乡（镇）、村（居）民委员会的治保组织和调解组织，要加强法制宣传教育，搞好治安保卫和人民调解工作，支持专业户发展生产。
九、对侵犯专业户合法权益的行为，专业户有权抵制、申诉和控告，任何单位和个人不得压制和打击报复。违者，应从严处理。
十、本决定的基本精神，适用于其他农户和农村各种经济联合体。
1984年10月28日
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险用药管理办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险用药管理办法》的通知
深劳社规〔2008〕12号
各有关单位：
为规范我市社会医疗保险用药行为，保障社会医疗保险基金安全，根据《深圳市社会医疗保险办法》、《广东省城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》、劳动和社会保障部《城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》的有关规定，我局制定了《深圳市社会医疗保险用药管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年四月二日
深圳市社会医疗保险用药管理办法
第一条 为规范我市社会医疗保险用药行为，保障社会医疗保险基金安全，根据《深圳市社会医疗保险办法》、《广东省城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》、劳动和社会保障部《城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市社会医疗保险用药范围通过制定深圳市社会医疗保险药品目录进行管理，包括基本医疗保险药品目录（以下简称基本目录）与地方补充医疗保险药品目录（以下简称地方补充目录）。
基本目录用于基本医疗保险参保人门诊、住院的诊断与治疗；地方补充目录用于地方补充医疗保险参保人的门诊和住院的诊断与治疗。
第三条 社会医疗保险药品目录中的药品，应是临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、市场能够保证供应的药品，并必须具备下列条件之一：
（一）《中华人民共和国药典》收载的药品；
（二）国家药品监督管理部门批准生产或进口的药品；
（三）广东省食品药品监督部门批准生产的医院制剂，或经广东省食品药品监督部门批准调剂采购的院外制剂。
市社会保险机构根据前款规定制定社会医疗保险药品目录，定期修订，并在市社会保险机构的互联网站上公布。
第四条 以下药品不纳入社会医疗保险药品目录：
（一）主要起营养滋补作用的药品；
（二）部分可以入药的动物及动物脏器，干（水）果类；
（三）用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂；
（四）各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂；
（五）血液制品、蛋白类制品（特殊适应症与急救、抢救除外）。
第五条 列入本市社会医疗保险药品目录的西药采用通用名，中成药采用国家药典或部颁标准规定的正式品名并标明剂型，中药饮片采用药典名，医院制剂采用批准部门核准的规范名称。
第六条 基本目录分为“甲类目录”、“乙类目录”，其中“甲类目录”的药品应是临床治疗必需、使用广泛、疗效好、同类药品中价格低的药品；“乙类目录”的药品应是可供临床治疗选择使用、疗效好、同类药品中比“甲类目录”药品价格略高的药品。
“地方补充目录”的药品应是“甲类目录”、“乙类目录”以外临床疗效好、地方习惯使用、价格合理的药品。
第七条 “甲类目录”“乙类目录”按国家和广东省基本医疗保险用药目录执行。
本市对“乙类目录”中易滥用、毒副作用较大的药品，根据临床适应症、医疗机构等级、医生专业技术职称、科别等予以限制性规定。
第八条 市社会保险机构根据经济发展水平、医疗需求和用药习惯，按照国家和广东省有关规定和要求，根据临床需要，于每年7月1日前公布地方补充目录增删清单。
第九条 定点医疗机构使用的药品符合本办法第三条规定的，可向市社会保险机构提出申请，列入地方补充目录内。
第十条 定点医疗机构增补“地方补充目录”药品的，应于每年3月的1日至15日向市社会保险机构提出申请，并提交以下材料：
（一）增补地方补充目录药品品种申请表；
（二）增补药品品种的药品说明书；
（三）增补药品品种有关价格规定文书。
以上材料均需加盖定点医疗机构的公章。
第十一条 定点医疗机构使用的医院制剂为广东省食品药品监督部门批准生产的，可向市社会保险机构提出申请，列入医疗保险记账范围。
医院制剂未经市社会保险机构核准的，不得列入医疗保险记账范围。
定点医疗机构的医院制剂只能在本医疗机构使用。
第十二条 定点医疗机构申请医院制剂列入医疗保险记账范围的，应于每年3月的1日至15日向市社会保险机构提出申请，并提交以下材料：
（一）药品监督管理部门核发的有效制剂许可证（验原件交复印件）；
（二）制剂品种说明书包括药名、成分、质量标准等；
（三）药品监督管理部门核发的制剂批准文号（验原件，交复印件）；
（四）市物价管理部门审批的价格批件（验原件，交复印件）。
第十三条 定点医疗机构的地方补充目录增补审核和医院制剂列入医疗保险记账范围的审核由市社会保险机构按以下程序办理：
（一）自收到申请材料之日起5个工作日内对申请材料进行审核，并决定是否受理；申请材料不齐或不符合要求的，应在上述5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的材料；申请人应当自收到《补正材料通知书》之日起5个工作日内补正，逾期不补正的视为撤回申请，但申请人可按规定重新提出申请；
（二）材料齐全的或材料补正齐全的，自材料齐全之日起3个工作日内决定受理并发放《受理通知书》，组织医疗保险专家委员会专家进行评审，根据专家意见确定增补地方补充目录和列入医疗保险记账范围的医院制剂；
（三）自受理之日起60日内完成审核工作，作出审核决定，并自作出审核决定之日起10个工作日内送达。
第十四条 列入本市社会医疗保险药品目录中的药品，有下列情形之一的，由市社会保险机构从社会医疗保险药品目录中予以删除：
（一）国家和省级药品监督管理部门撤销批准文号的；
（二）国家药品监督管理部门吊销《进口药品注册证》的；
（三）国家、广东省、本市药品监督管理部门禁止生产、销售和使用的；
（四）在地方补充目录增补评审过程中有弄虚作假行为的。
第十五条 参保人使用“甲类目录”、“乙类目录”药品所发生的费用按基本医疗保险的规定支付，使用“地方补充目录”所发生的费用按地方补充医疗保险的规定支付。
参保人使用社会医疗保险药品目录以外的药品所发生的费用，医疗保险基金不予支付。
第十六条 参保人住院时，定点医疗机构因治疗需要使用社会医疗保险药品目录外的药品时，需征得参保人或其家属同意并签字；未征得参保人或其家属同意使用社会医疗保险药品目录外的药品所发生的费用从定点医疗机构的偿付款中扣除，并返还参保人。
第十七条 定点医疗机构和定点零售药店应严格执行国家、广东省和深圳市药品价格管理的有关规定。属于国家管理价格的药物，按国务院价格管理部门规定执行；属于省、市管理价格的药物，按省、市物价管理部门规定执行。
药品品名的更名按国家、广东省的相关规定执行。
第十八条 定点医疗机构和定点零售药店为参保人用药时应遵守以下规定：
（一）选择疗效好、价格合理的普通药，严格掌握使用贵重药、进口药；
（二）不滥用辅助药；
（三）严格掌握药量，门诊急性病一般不超过3日量，慢性病一般不超过7日量，如因病情需要可以适当延长，但最长不得超过30日量；
（四）住院参保人出院带药限于社会医疗保险目录内、属于治疗本人疾病所需的药品，一般不超过7日量，因疾病疗程确需增加带药量的须经就诊定点医疗机构的医保办同意，但最长不超过30日量。
第十九条 各定点医疗机构和定点零售药店应按协议规定备存社会医疗保险药品，并向市社会保险机构报送本单位社会医疗保险药品备药清单（包括电子文本）。
第二十条 市社会保险机构建立社会医疗保险药品目录监测网，对列入社会医疗保险药品目录的药品实行监控。本市所有定点医疗机构、定点零售药店都应加入监测网，并按要求上报本单位社会医疗保险药品目录药品的使用情况。
第二十一条 本办法自2008年4月1日起施行。原《深圳市城镇职工社会医疗保险用药管理办法》（深社保发〔2003〕75号）自本办法实施之日起废止。
劳动部、财政部关于做好企业离退休人员生活保障工作的通知
劳动部 财政部
劳动部、财政部关于做好企业离退休人员生活保障工作的通知
劳动部、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部委、直属机构：
企业离退休人员在我国社会主义革命和建设中曾作出过重大贡献，各级政府和有关部门有责任关心和照顾他们的晚年生活，以体现党和国家对他们的关怀，同时这也是维护社会稳定的一项重要工作。为了切实保障企业离退休人员的基本生活，使他们分享社会经济发展的成果，经国务院
同意，现就做好企业离退休人员生活保障工作的有关问题通知如下：
一、各级人民政府要根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）的精神和《劳动部、财政部关于1995年调整企业离退休人员基本养老金的通知》（劳部发〔1995〕325号）的有关规定，尽快建立企业离退休人员基本养老金的正常调
整机制，给企业离退休人员增加基本养老金。鉴于离休人员是一个特殊群体，各地要逐步做好企业离休人员与机关、事业单位离休人员离休待遇的平衡工作。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
二、增加离退休金所需资金，按企业的不同情况确定。凡参加养老保险费用社会统筹的企业，原则上由统筹基金支付；没有参加社会统筹的企业，按原资金渠道解决；对特别困难的企业和地区，当地财政可根据实际情况对调整企业离休人员的离休金给予适当支持。
三、要认真做好困难企业和破产、撤销、解散企业离退休人员的离退休金发放工作。凡参加养老保险费用社会统筹的企业，社会保险经办机构应按时、足额支付养老金。未参加社会统筹的，企业应切实保证离退休金的发放；确有困难的，也应先发给基本生活费，具体标准由各地区、各
有关部门根据实际情况确定；所需资金原则上由企业自筹解决；企业自筹确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
四、经批准实行养老保险系统统筹的行业和单位，也可按上述精神执行。
五、元旦、春节即将来临，各地区、各有关部门要将保障企业离退休人员基本生活工作的情况及时报告劳动部、财政部。
1995年12月7日
