民政部办公厅关于印发《民政部外汇管理暂行办法》的通知
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民政部办公厅关于印发《民政部外汇管理暂行办法》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《民政部外汇管理暂行办法》的通知
1989年10月3日，民政部
各直属单位，中国老龄问题全国委员会，各司：为了加强我部外汇管理工作，拟定了《民政部外汇管理暂行办法》。在草拟过程中听取了财政部、国家外汇管理局等单位的意见。现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时转告综合计划司，以便研究改进。
附：民政部外汇管理暂行办法
(一)(总则)
一、根据国务院发布的《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和其他有关外汇管理规定的原则精神，为了加强我部及所属单位的外汇管理，鼓励各单位积极创汇，并合理使用外汇，促进民政事业发展，特制定本暂行办法。
二、民政部及直属单位的一切外汇(指外国货币现钞、汇入汇款、 外币有价证券、外币支付凭证和其他外汇资金)的收入和支出， 都应按照本暂行办法的规定进行管理。
三、民政部及直属单位的外汇收支，实行统一管理，专项使用的原则。部统一管理外汇的机构为综合计划司，其职能为按照国家有关外汇法规，制定部的具体实施办法；汇总编报部外汇收支计划和决算；办理外汇留成等有关的工作；审核转报外汇收入和支出及外汇开户等事项；同时，负责汇总办理部(含各司、 厅、局)直接接受的捐赠、援助、合作项目、提供基金、经费的外汇收入和转汇、支出、结汇等具体业务。
四、民政部及直属单位的外汇收入和支出实行计划管理。凡有外汇收支业务的单位都应按规定的格式和要求，编制外汇收支计划，报送综合计划司汇总后，属非贸易外汇收支计划报财政部，属贸易外汇收支计划报国家计委。以上同时抄报国家外汇管理局。
(二)外汇收入管理
一、凡部及直属单位接受的国外援助、捐赠，国外组织提供的基金、经费，与国外进行合作的短训班、展览和技术开发，接待外国自费来华参观、科研、讲学、学术交流和向国外出售科技成果及为在华外国人提供医疗、康复等服务所得外汇收入，非经当地外汇管理局批准不得私自存放境外(包括港澳地区)，都应如数调回国内及时全部交售给中国银行，并取得银行盖章的外汇结汇凭证。不准自行以收抵支，不准截留自用，不准以个人名义存入银行。
二、各单位已结汇的外汇收入，于每季终了后在十日内将外汇结算凭证的计划留成联，连同《外汇收入结汇留成汇总表》一式四联送交综合计划司。综合计划司统一汇总经中国银行签证，在季度终了后十五日内报财政部申请外汇留成。
三、部本级(包括各厅、司、室及附设在各厅、司、室的各类协会、学会、研究会、委员会、中心等团体，下同)的外汇收入应交综合计划司统一存入中国银行或结汇，部本级和印支难民办公室、中国SOS 儿童基金会外汇留成额度由综合计划司统一掌管。
各直属单位及三级单位外汇收入留成额度属于援助、捐赠的，应按财政部核批的留成金额按二八分成，80%留归受援单位，20%由部统一掌握使用；其他方面的创汇留成额度全部留给创汇单位。综合计划司根据财政部批准的留成额度通过国家外汇管理局分拨给各创汇单位(二级单位)，由各单位财务统一掌管。有外汇收入的单位应按规定向综合计划司报送《对我无偿援助和捐赠情况季报表》。
四、各单位外汇收入中有指定支出项目需暂存一部分现汇的，应经综合计划司审核后报外汇管理局批准。
(三)外汇支出管理
一、部及直属单位的外汇应按国家规定使用。本着用于发展民政事业的原则，主要用于引进国外先进设备及所需部件和先进技术；购买民政事业(包括社会福利、 救灾救济、优抚安置和社会工作以及印支难民安置)的科研、教育、 医疗康复和开展业务等方面的设备、仪器、材料、样品、资料、书刊等；以及其他经国家规定需用外汇支付的事项。不得将外汇擅自借给或私自调剂给国内、外的机构或个人；不得购买非业务性商品或个人用品；不准支付一般费用，也不准用创汇收入发奖金。
二、凡接受捐赠、援助的外汇应按捐赠、援助人捐赠的意图使用。援助、捐赠或合作过程中需派团组出国考察、培训的外汇开支可在此项留成外汇中支出。
三、各用汇单位申请非贸易外汇时，根据使用范围填列《使用外汇申请表》一式三份报综合计划司审批后，按国家外汇管理有关规定在开户银行办理支付或提款手续；贸易外汇则按国家计委批准的计划项目使用。
四、各单位如需从国外进口物资，必须事先由综合计划司报经外经部门同意，发给许可证，并征得进出口公司和海关等有关部门同意，方可办理使用外汇申请手续。
五、各单位用汇所需人民币均应在本单位结汇收入的人民币或经费中自行解决。
六、部机关用汇应由创汇的业务部门提出申请，经本部门负责人签署意见，送综合计划司审核，后报主管部领导批准，由综合计划司办理有关财务手续。
七、各单位需提取外币现钞时，应按外汇管理规定办理提取或兑换手续。
(四)外汇开户
一、各单位需开立现汇帐户的，应先报经综合计划司专项审查核准后转报国家外汇管理局或分局批准，向中国银行办理开户手续。
二、非贸易外汇留成额度帐户由综合计划司根据财政部核定留成外汇额度的批件向外汇管理局办理开户手续；贸易外汇留成额度帐户由综合计划司根据国家计委批准计划、外汇管理局拨汇凭证或贸易外汇留成额度单据向外汇管理局办理开户手续。各单位开立的外汇留成额度帐户由各单位财务部门凭综合计划司外汇管理部门划拨留成外汇额度的调拨单，向外汇管理局或分局办理开户手续。
(五)留成外汇调剂
一、鉴于目前部属各单位留成外汇较少，外汇调剂只限于部及所属单位之间进行。调剂时需经综合计划司同意，并向外汇调剂中心申请买入或卖出。
二、从外单位调剂进来的外汇，其用途只限于调入单位使用，不得进行倒卖、转让，如有结余应按国家外汇调剂中心规定处理。
三、外汇调剂价格按调剂中心交割时的价格执行。
(六)外汇检查
一、综合计划司对外汇收支结汇和审批业务，应指定专人统一办理，并建立专帐，按期编报《收支情况表》送部领导和各业务部门。各直属单位外汇收支结汇业务应指定财会人员经管，并设立专帐，按规定要求编制《非贸易外汇收支决算表》(格式另发)一式两份，于年度终了后二十天内送综合计划司。
二、部责成综合计划司对各单位外汇收支业务进行检查。
三、部及直属单位外汇收支结汇业务的有关帐目、凭证应定期送部审计特派员办公室审计。
四、外汇管理的违法违纪案件一经查实，应提交有关部门依法纪处理，并要追究个人责任和收缴非法获得的外汇或人民币。
(七)其他
一、本暂行办法从发布之日起施行。
二、本暂行办法与国务院或财政部、国家计委、外汇管理局有关规定相抵触的，按上述部门规定执行。
三、本暂行办法未尽事项由综合计划司具体解释和补充。
《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》实施细则
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第112号
《〈深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定〉实施细则》已经市政府三届五十二次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起实施。
市长：于幼军
二○○二年二月二十五日
《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》实施细则
第一条 根据《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》（以下简称《规定》）第十一条，制定本实施细则。
第二条 市人民政府成立处理违法建筑领导小组，对全市的生产经营性违法建筑处理进行统一管理协调。
各区人民政府成立处理违法建筑领导小组，由区人民政府、规划与国土资源、建设、城管、公安消防、环保、工商、文化、卫生、租赁及街道办事处（镇政府）等有关单位组成，负责辖区内违法建筑处理的统一组织和协调工作。
领导小组下设办公室，负责日常事务。
第三条 列入旧城（村）改造规划区域的生产经营性违法建筑，不予确认产权。
第四条 违法建筑补办征地手续时，必须与村集体经济组织签订征地协议。
第五条 按照《规定》第七条的规定，违法建筑处理后进行产权登记时，必须办理初始登记。申请违法建筑初始登记，应当提交下列文件：
（一）《房地产初始登记申请书》；
（二）身份证明；
（三）依照《规定》第五条规定补签的土地使用权出让合同、缴清罚款证明、付清地价款证明；
（四）建设工程质量检测机构出具的建筑质量检测合格证明文件；
（五）公安消防部门出具的消防检测合格证明文件；
（六）登记机关认可的测量机构出具的宗地图和房屋面积测量报告；
（七）登记机关认为应提交的其他文件。
宝安区、龙岗区的罚款标准，由区政府确定。
第六条 对违法建筑收取的罚款和地价款，实行先集中再分散的原则，统一纳入市国土基金进行管理，再逐级分配。具体分配比例为，特区内市、区两级按35∶65的比例分配；特区外市、区两级按25∶75的比例分配。区、街道（镇）两级分配比例由区政府确定。
上述费用必须按国土基金使用范围的有关规定，专项用于各区城市建设的基础设施和配套设施，以改善城市整体环境。该项费用使用由财政部门监督实施。
第七条 本实施细则自2002年3月1日起施行。
宝安区、龙岗区政府根据本实施细则，结合本区实际制定实施办法。
江苏省教育厅关于印发江苏省高等学校重点学科建设与管理办法的通知
江苏省教育厅
省教育厅关于印发江苏省高等学校重点学科建设与管理办法的通知
苏教研〔2007〕3号
各市教育局，各高等学校：
为加强和规范省重点学科的管理，促进省重点学科建设，我厅制定了《江苏省高等学校重点学科建设与管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年六月九日
江苏省高等学校重点学科建设与管理办法
一、总则
第一条 为规范和加强江苏省高等学校重点学科（以下简称省重点学科）的管理工作，推进省重点学科建设，特制定本办法。
第二条 省重点学科是经省人民政府批准，在江苏高等学校（含中共江苏省委党校和驻苏解放军院校）设立的重点建设的学科，是知识创新、技术创新、理论创新的重要基地，是培养和积聚高层次创新人才，建设人才高地的主要载体，是高等学校实现人才培养、科学研究和社会服务三大功能的综合平台。
第三条 省重点学科建设的主要任务是：面向我省经济社会发展和文化发展重要需求，面向学科发展前沿，培养高层次创新人才，从事高水平科学研究，实施高质量社会服务，为把我省建设成为创新型省份和教育强省，为促进高等学校核心竞争力和整体实力的提升做出重要贡献。经过培育建设，部分省重点学科达到或基本达到国家重点学科水平，进入国家重点学科行列。
第四条 省重点学科按学科类型包括一级学科的省重点学科、二级学科的省重点学科和交叉学科的省重点学科；按经费渠道包括省财政专项资金资助的重点学科和高等学校自筹经费建设的省重点学科。
二、建设
第五条 省重点学科应瞄准国内外先进水平，进一步凝炼学科方向，加强科研支撑，加强创新人才培养能力建设，加强学科基地和优质资源建设，加强国际交流与合作，切实落实各项建设措施。
第六条 省重点学科应在人才培养、科学研究和社会服务等方面加强与其它学科的交叉融合，加强与相关行业、领域的密切合作。
第七条 对立项建设的省重点学科，由省教育厅下达《江苏省重点学科建设计划任务书》，其主要内容包括建设目标、研究方向、队伍建设、人才培养、科学研究、条件建设、经费筹措、预期成效等方面。所在学校根据计划任务书，在人、财、物、环境条件等方面切实保证重点学科建设需要，确保完成各项建设任务，实现各项建设目标，不断提高建设水平。计划任务书所确定的建设内容，在建设过程中一般不作大的调整，如确需进行调整的，须由学校组织专家论证并提出意见后报省教育厅批准。
三、管理
第八条 高等学校是省重点学科建设与管理的责任主体，其主要职责是：
（一）制定本校的省重点学科建设规划并指导实施；
（二）组建本校重点学科建设领导小组；
（三）聘任省重点学科带头人；
（四）落实省重点学科建设的配套经费与自筹经费，在人、财、物等方面保证重点学科的建设与管理需要；
（五）做好省重点学科建设、年度报告、中期检查考核和验收等工作。
第九条 省重点学科所在高等学校的相关院（系）是省重点学科建设与管理的直接责任单位，必须切实落实本院（系）省重点学科建设与管理的各项措施，落实本院（系）应配套经费与自筹经费，在人、财、物等方面保证本院（系）重点学科的建设与管理需要。
第十条 应充分发挥学科带头人在省重点学科建设与管理中的重要作用。在重点学科的方向确定与调整、团队组织与建设、经费安排与使用、资源配置与管理等方面，应充分听取学科带头人的意见。
第十一条 省重点学科应聘请国内外本领域知名专家建立专家咨询委员会，对本重点学科建设和管理进行指导咨询。
第十二条 省重点学科应加强知识产权产出、管理、实施与保护。重点学科团队成员的教学、科研和社会服务成果应标示本重点学科名称。
第十三条 省重点学科应加强学风建设，营造求真务实、开拓创新的氛围，坚决抵制学术不正之风。
第十四条 省重点学科由省教育厅按统一序列编号管理，并建立省重点学科信息库。高等学校及其有关院（系）要健全和规范省重点学科信息管理，建立重点学科网站或网页，做好重点学科建设相关信息资料的积累、整理、交流和利用工作，促进重点学科资源开放共享，不断提高重点学科管理的信息化水平。
四、经费使用
第十五条 省重点学科建设经费包括省财政专项资金、学校配套资金和学校自筹资金。建设经费主要用于学术带头人引进与培养、学科团队建设、仪器设备的购置和维护、学科基础研究、学术交流与国际合作等方面。重点学科建设经费实行项目管理制度，各重点学科要根据学科建设计划，统筹安排使用。
第十六条 省财政专项资金的使用管理按照《江苏省高等学校重点学科建设专项资金管理办法》（苏教财〔2006〕13号、苏财教 〔2006〕39号）执行。
第十七条 鼓励省重点学科通过承担科研项目、提供社会服务、与社会广泛合作、接受捐赠等多种途径，多渠道筹措建设经费，用于学科发展。
第十八条 各高等学校应根据有关财务制度的要求管理省重点学科建设经费，要严格审批程序，进行分项明细核算，按预算使用资金，确保专款专用。学校审计部门应加强对省重点学科建设经费使用情况的审计。
五、考核验收
第十九条 省重点学科在建设期内实行年度报告、中期检查、期末验收制度。
第二十条 各高等学校在每年年底对本校省重点学科进行年度检查，填报《江苏省重点学科年度报告》，提交本年度《江苏省高等学校重点学科建设专项资金绩效考评报告》和下一年度《江苏省高等学校重点学科建设专项资金项目申请书》。
第二十一条 省重点学科的中期检查由省教育厅组织实施。检查内容主要包括重点学科建设任务进展情况、标志性成果的阶段目标完成情况以及经费的使用和绩效、学校配套或自筹经费的到位情况等。对没有达到建设要求的学科，将限期整改直至取消其称号。
第二十二条 省重点学科期末验收由省教育厅组织实施。验收内容包括建设任务完成情况、标志性成果的实现情况以及项目总体绩效等。验收结果分为优秀、合格和不合格。对建设绩效显著、贡献突出的优秀学科，优先确定为下一轮省重点学科，优先申报下一轮国家重点学科培育建设点。对验收不合格的学科，取消省重点学科名称，并同时取消下一轮省重点学科的申报资格。
