福建省环境保护条例

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吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会


延边朝鲜族自治州住房公积金管理条例

2007年12月14日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第一次会议通过,2008年3月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员第二次会议批准

　　
　　第一条　为了加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城填居民的居住水平，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、国务院《住房公积金管理条例》等有关法律、法规，结合延边朝鲜族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于自治州行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
　　第三条　本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
　　其他符合规定条件的组织和个人也可以申请缴存住房公积金。
　　第四条　职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，任何单位和个人不得截留、挪用。
　　第五条　住房公积金管理中心是直属自治州人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。
　　住房公积金管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
　　第六条　住房公积金管理委员会由21至30人组成。组成人员中，州、县（市）人民政府负责人和州建设、财政、审计、人民银行、管理中心等有关部门负责人以及有关专家占1/3，人大代表、政协委员、工会代表和职工代表占1/3，缴存单位代表占1/3。
　　住房公积金管理委员会实行民主决策制度，定期召开会议。召开会议时应当有3/4以上委员出席，会议做出的决议须经委员总数的2/3以上多数通过。
　　第七条　住房公积金管理委员会履行下列职责：
　　（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
　　（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；
　　（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
　　（四）审批住房公积金归集、使用计划；
　　（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
　　（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
　　（七）决策与住房公积金有关的其他事宜。
　　第八条　住房公积金管理中心履行下列职责：
　　（一）依据有关法律、法规和政策，结合自治州实际，拟订住房公积金管理办法，经住房公积金管理委员会审议通过后实施；
　　（二）编制、执行住房公积金的归集、使用计划，负责住房公积金的核算；
　　（三）负责办理住房公积金的缴存登记、变更登记、注销登记和封启手续；
　　（四）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
　　（五）审批职工个人住房公积金的提取和住房贷款申请；
　　（六）监督检查单位住房公积金的建立和缴存情况；
　　（七）负责住房公积金的保值和归还；
　　（八）受理与审核单位提高、降低住房公积金缴存比例和缓缴申请；
　　（九）承办住房公积金管理委员会及上级监督管理机构决定的其他事项。
　　第九条　住房公积金管理中心可以在有条件的县（市）设分支机构，实行统一管理、统一核算。
　　第十条　单位应当到住房公积金管理中心办理缴存登记，并及时为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。
　　住房公积金管理中心应当为职工设立个人住房公积金明细帐，并发放缴存住房公积金有效凭证。
　　缴存单位为职工建立会计辅助账。
　　第十一条　未建立住房公积金的单位及新设立的单位，应当自本条例施行之日起或者单位设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并自登记之日起20日内，持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
　　第十二条　单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并自登记之日起20日内，持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为职工办理住房公积金账户设立或者转移手续。
　　第十三条　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当为职工补缴欠缴的住房公积金。
　　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理住房公积金变更或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
　　单位名称、地址和职工姓名及其他基本情况发生变更的，单位应当自变更之日起30日内，到住房公积金管理中心办理变更登记。
　　第十四条　职工与单位终止劳动关系的或者停止工资关系但尚未终止劳动关系的，单位应当在30日内办理职工住房公积金账户封存手续，一次性封存期限为两年，到期后仍不能缴存的重新办理封存手续。封存期内，职工重新就业的，须办理住房公积金转移手续。停止工资关系但尚未终止劳动关系的，待工资关系恢复时，再办理启封手续并恢复缴存。
　　第十五条　职工住房公积金的缴存基数，应当按照职工本人上一年度月平均工资标准计算。职工上一年度月平均工资超出本县（市）上一年度月平均工资3倍以外的部分，不计入缴存基数。
　　缴存单位每年到住房公积金管理中心核定当年的缴存基数、比例及缴存额。
　　第十六条　职工个人住房公积金月缴存额为职工缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。
　　职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5个工作日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户，任何单位不得逾期缴存。
　　第十七条　全州住房公积金的缴存比例，由住房公积金管理委员会拟订，经州人民政府审核后报省人民政府批准。职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的县（市）或者单位，可以按照国家有关规定适当提高缴存比例。
　　第十八条　新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
　　单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
　　第十九条　单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对确有困难的企业,经审核批准后,可延缓缴存住房公积金。
　　单位需要提高住房公积金缴存比例、确有困难需要降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，方可办理提高、降低及缓缴住房公积金手续。
　　单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，最长期限不得超过一年，超过一年需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前三十日内按前款规定重新办理降低及缓缴住房公积金手续。
　　第二十条　住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起，按照国家规定的利率计息。每年6月30日为职工住房公积金存款的结息日，结息后利息转入本金。
　　单位和个人缴存的住房公积金和支付的住房公积金贷款利息，依照国家有关规定不计入职工个人所得税所得额。个人提取的住房公积金及其利息，依照国家有关规定免交个人所得税。
　　第二十一条　职工有下列情形之一，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：　　　　　　　
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）偿还个人住房贷款本息的；
　　（三）离休、退休的；
　　（四）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；　　　　　　　　　　　　　　
　　（五）出境定居的；
　　（六）非本州常住户口与单位解除劳动关系满两年后未就业的；
　　（七）房租超出家庭工资收入规定比例的；
　　（八）户口迁出自治州行政区域并同单位解除劳动关系的。
　　依照前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（八）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。职工死亡或者被宣告死亡的，继承人、受遗赠人凭遗产公证提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
　　第二十二条　职工提取本人住房公积金账户内的存储余额的，应当出示身份证明，并提供下列有效证明或者文件：
　　（一）购买自住住房的，提供购房合同、协议或者其他证明；
　　（二）建造自住住房的，提供建设、土地等行政主管部门的批准文件或者其他证明；
　　（三）翻建、大修自住住房的，提供规划行政等主管部门的批准文件或者其他证明；
　　（四）偿还购买自住住房贷款本息的，提供购房贷款合同及还款凭证；
　　（五）支付房租的，提供住房租赁合同及工资收入证明；
　　（六）退休的，提供退休证明；
　　（七）职工死亡或者被宣告死亡的，提供死亡证明、户籍注销手续、继承人或者受遗赠人的公证书； 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（八）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供完全丧失劳动能力鉴定证明和终止劳动关系证明；
　　（九）出境定居的，提供出境定居证明；
　　（十）户口迁出本州行政区域的，提供迁移证明。
　　职工提取住房公积金账户内存储余额的，所在单位应当予以核实并出具证明。住房公积金管理中心应当自受理之日起3日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人。
　　第二十三条　缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款，并提供担保。
　　住房公积金贷款的期限一般不得超出借款人的法定退休年龄。对连续、足额缴存五年以上，并且具有稳定收入、信用良好、有偿还贷款本息能力的借款人，可以延长一年至五年。
　　职工持申请贷款的有关证明材料向住房公积金管理中心提出住房公积金贷款申请，住房公积金管理中心应当自受理之日起15日内作出是否准予贷款的决定，并通知申请人。
　　第二十四条　住房公积金管理中心应当按有关规定在受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
　　住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同，并有权督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。
　　受委托银行在拨付住房公积金时，对不符合有关规定的，有权不予办理。
　　第二十五条　住房公积金的贷款风险，由住房公积金管理中心承担。住房公积金管理中心不得向他人提供担保。
　　第二十六条　受委托银行接到住房公积金管理中心的《个人住房公积金贷款审批表》后，与借款人签订贷款合同，方可发放贷款。
　　第二十七条　借款人累计违约3个月不按时还贷的，住房公积金管理中心委托借款人所在单位在其工资中代扣代缴。
　　第二十八条　住房公积金管理中心应当建立资产保全和追收制度。
　　住房公积金管理中心对抵贷资产应当实行集体审核，并按照有关规定处置。
　　第二十九条　住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，按照国家和省有关规定可以通过购买国债的方式实现住房公积金保值、增值。
　　第三十条　住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房补充资金。
　　第三十一条　住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，州财政部门审核后报住房公积金管理委员会批准，并从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政部门拨付。
　　第三十二条　住房公积金管理中心应当督促单位建立健全住房公积金制度，对应建立和缴存住房公积金的单位和个人进行监督检查，被检查单位应当如实提供职工工资、财务账等相关情况，不得拒绝。
　　住房公积金管理中心按照委托合同对受委托银行的住房公积金业务进行监督，受委托银行应当积极配合，并提供相关资料。
　　第三十三条　州政府财政部门应当对住房公积金归集、提取和使用情况进行监督，并向住房公积金管理委员会通报。
　　住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求同级财政部门的意见。
　　住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划及其执行情况的报告时，必须有同级财政部门参加。
　　第三十四条　住房公积金管理中心编制的全州住房公积金年度预算、决算，经财政部门审核后提交住房公积金管理委员会审议。
　　住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告。
　　住房公积金管理中心应当每年定期向社会公布上一年度全州住房公积金归集和使用情况。
　　第三十五条　住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
　　第三十六条　单位应当定期公布住房公积金缴存情况，接受职工、工会组织的监督。
　　住房公积金管理中心应当建立健全住房公积金综合信息管理系统和查询服务系统。
　　职工及其所在单位有权向住房公积金管理中心和受委托银行查询住房公积金缴存、提取和贷款偿还等情况，被查询单位不得拒绝。
　　第三十七条　单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第三十八条　单位为职工出具虚假住房公积金提取证明或者贷款证明的，由住房公积金管理中心依法追回支取的住房公积金及提前收回贷款。
　　违反第三十二条规定，单位拒绝住房公积金管理中心检查、不如实提供用人情况以及工资明细、财务报表等与缴存住房公积金有关资料的，由住房公积金管理中心责令改正，拒不改正的，依法进行处罚。
　　第三十九条　单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期补缴本息。逾期仍不补缴的，住房公积金管理中心可依法申请人民法院强制执行。无法定事由，在行政复议或行政诉讼期间具体行政处罚行为不停止执行。
　　缴存单位已代扣、提留的住房公积金，在规定时限内仍未缴存的，依法处理。
　　第四十条　住房公积金管理中心及其工作人员违反本条例规定，未按规定办理职工住房公积金手续，或者未在规定期限内向社会公布住房公积金归集和使用情况，或者向社会公布住房公积金虚假情况的，由州政府有关行政主管部门责令限期改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　住房公积金管理中心及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照前款规定处理。
　　第四十一条　住房公积金管理中心的分支机构及业务经办网点超出授权范围从事业务活动的，由住房公积金管理中心责令限期改正；造成损失的，对其主要负责人和直接责任人给予行政处分，并追究相应的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　违反本条例规定，挪用住房公积金的，由州政府有关行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金本息，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第四十三条　本条例自公布之日起施行。













甘肃省人大常委会


甘肃省科学技术进步条例
甘肃省人大常委会


（1994年9月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 产业科技进步
第四章 高新技术研究及其产业
第五章 基础研究
第六章 科学技术研究与开发机构
第七章 科技工作者
第八章 科学技术资金投入
第九章 奖励和惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进科学技术进步，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术进步是指科学研究和技术开发，科学技术成果的推广应用，传统产业的技术改造，技术引进、消化、吸收与创新，高新技术产业的发展，科学技术管理，科学技术知识的普及以及科学技术为经济建设、社会发展服务的其他活动。
第三条 “科教兴省”是甘肃省经济、社会发展的基本战略，是全社会的共同责任。
各级人民政府要坚持经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和社会发展的方针，把科学技术放在优先发展的地位。
第四条 政府根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科学技术体制，建立科技与经济有效结合的运行机制，为科学技术进步创造良好的社会条件。
对少数民族地区和贫困地区的科学技术事业实行扶植政策。
第五条 政府和全社会尊重知识，尊重人才，保障科学研究自由，鼓励科学探索和发明创造，保护知识产权。
第六条 鼓励、扶持科学技术研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高新技术产业，加强基础研究。建立和完善技术市场体系，推动技术成果商品化。
第七条 政府运用先进科学技术手段，控制人口增长，提高人口素质，合理开发和利用资源，保护环境和生态平衡，防御自然灾害，促进社会发展。
第八条 本条例适用于本省行政区域内一切国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和公民。

第二章 组织管理
第九条 甘肃省科学技术进步工作，在省人民政府统一领导下，实行各级人民政府分级负责制。
省人民政府根据国家科学技术发展纲要和全省经济、社会发展规划，确定本省科学技术发展的目标、任务、重点领域和重大项目，采取有效措施，保障科学技术与经济、社会的协调发展。
各级人民政府制定相应的规划和计划，推进本地区科学技术的进步。
第十条 省科学技术行政管理部门负责全省科学技术工作的宏观管理和统筹协调，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家科技法律、法规，拟订并实施本省科技发展和改革的战略、方针、政策和措施；
（二）主持拟订并组织实施全省科技发展中、长期计划和年度计划，加强对科技工作的宏观调控；
（三）制定基础研究、应用研究、技术开发、高技术和科技成果商品化、产业化、国际化的政策，归口管理高新技术产业开发区，协同有关部门推动农村和企业科学技术进步；
（四）负责管理全省科技成果、技术市场、科技奖励、专利、科技保密，负责技术合同、专利纠纷的仲裁和知识产权的协调工作及重点科技成果的推广；
（五）管理科技外事工作，组织国际科技合作与交流的活动；
（六）管理全省软科学研究和科技信息工作，指导科技第三产业发展，负责科技统计工作；
（七）协同有关部门组织技术出口、技术引进和消化吸收创新工作；
（八）协同有关部门管理全省独立研究开发机构，指导民营科学技术工作；
（九）协同有关部门拟订有关科技人员的法规和政策，管理全省科技管理干部的培训工作；
（十）指导、协调省政府各部门和各地区的科技管理工作，协同有关部门推动行业的科技进步；
（十一）法律、法规规定以及省人民政府授予的其他职权。
各级科学技术行政管理部门在同级人民政府领导下负责本行政区域内的科学技术进步工作，其职责参照本条内容确定，并接受上一级科学技术行政管理部门的业务指导。
第十一条 各级人民政府有关行政部门，依照各自的职责范围负责有关的科学技术进步工作，接受同级科学技术行政管理部门的业务指导。
第十二条 各级人民政府支持研究开发机构、高等院校和企业事业单位从事科学技术的研究开发和科技成果转化，促进教育、科研、生产相结合；支持科学技术协会和其他学术团体开展科学普及、人才培训、学术交流、技术服务等活动。
第十三条 各级人民政府在制定科技规划、计划和重大科技、经济、社会发展项目的过程中，听取专家和科学技术工作者的意见，进行科学论证，实行科学决策。
甘肃省科学技术专家委员会，为本省科学技术发展重大问题和重大工程项目提供决策咨询。
第十四条 各级人民政府逐步建立健全科学技术进步指标体系统计网络，定期对科学技术进步状况进行统计、监测和分析评价。

第三章 产业科技进步
第十五条 依靠科学技术进步和提高劳动者素质，建立高产、优质、高效的现代化农业。
第十六条 稳定和发展农业科技队伍，改善科研手段，加强农业科学研究，推广应用先进的农业科学成果和实用技术，提高农业和农村经济整体科学技术水平。
经审定的农业新品种受法律保护，研究开发单位可依法自己经营或者转让，并从销售、使用者的收益中取得合理报酬。
第十七条 巩固和健全全省农业技术推广体系，发展多种形式的农村科技经济合作组织，开展技术有偿服务，保障农业技术推广人员的合法权益。
第十八条 政府支持研究开发机构、高等院校、企业事业单位和各种社会力量通过技术转让、科技扶贫和对口支援等形式，与农业生产单位、乡镇企业建立稳固的多向联系，建立农业科学技术试验示范推广基地和科技先导型企业，帮助当地开发和推广先进适用技术，提高当地的生产技
术水平和管理水平。
第十九条 各级政府要加强农村科技培训，实行农业、科技、教育三结合，开展多种形式的专业技术培训，提高农民科学技术素质，为农村培养各类专门人才。
第二十条 政府支持企业面向国（境）内外市场，调整产品结构，研究开发新产品、新材料、新技术、新工艺，推广应用科技成果，加快技术改造和设备更新，提高产品质量、经济效益和管理水平，增强市场竞争能力。
第二十一条 大中型企业应当建立技术中心或研究开发机构，增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。
小型企业和乡镇企业可以联合建立研究开发机构，也可以由有关研究开发机构作为其技术依托。
政府鼓励企业与研究开发机构、高等院校实行联合和协作，发展多种形式的科研生产联合体。
第二十二条 大中型企业的总工程师协助厂长（经理）具体负责本企业的科技进步工作。
小型企业应当有专职技术负责人，负责本企业的科技进步工作。
第二十三条 企业要加强职工的技术培训，提高职工素质，支持科技人员和广大职工的创造发明、合理化建议和技术创新活动，保障他们的合法权益。
第二十四条 鼓励企业引进国（境）外先进技术、设备和管理经验。技术引进项目必须经过咨询、论证，贯彻国家的产业政策和技术政策。
第二十五条 有关部门根据国家产业政策和技术政策，制定新产品开发指南，引导企业按照市场需求采用新技术，开发新产品。
第二十六条 促进和发展科技领域的第三产业，扶植科技咨询产业、科技信息产业和各类技术服务业。

第四章 高新技术研究及其产业
第二十七条 政府支持高新技术研究，重点发展新材料、新能源、生物工程、电子信息、机电一体化、医药等高新技术领域，促进高新技术产业的发展；应用高新技术改造传统产业，充分发挥高新技术在科技进步中的先导作用。
第二十八条 经国务院、省人民政府批准，分别建立国家和省高新技术产业开发区，实行特殊扶植政策。
第二十九条 政府支持研究开发机构、高等院校、企业和其他组织及公民创办高新技术企业。
对从事高新技术产品开发、生产的高新技术企业和研究开发机构，经省科学技术行政管理部门认定，实行国家和地方分别规定的优惠政策。
第三十条 高新技术企业要建立符合国际规范的管理制度，开发和生产符合国际标准的高新技术产品，加速高新技术成果的商品化、产业化和国际化。

第五章 基础研究
第三十一条 政府保障基础研究和应用基础研究持续稳定发展，并从研究开发经费中划出一定比例，用于基础研究工作。
第三十二条 甘肃省自然科学基金按照专家评议、择优支持的原则，支持基础研究和应用基础研究。
第三十三条 省科学技术行政管理部门对学科前沿和经济、社会发展中的重大基础性科学研究课题，要有计划地组织实施。
政府鼓励研究开发机构、高等院校、企业事业单位和公民协作，自主选择课题，从事基础研究和应用基础研究。

第六章 科学技术研究与开发机构
第三十四条 政府根据经济建设和科学技术进步的需要，统筹规划、合理调整研究开发机构的结构和布局，建立本省现代化研究开发体系。
第三十五条 各级人民政府要放开研究开发机构的研究、开发、生产和经营活动，并依法保障研究开发机构的合法权益。
研究开发机构实行院（所）长负责制，依照有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等自主权。
第三十六条 政府支持基础研究、应用基础研究、高新技术研究、重大科学技术攻关项目及农业科学研究和社会公益性研究。
第三十七条 研究开发机构要按照社会主义市场经济的发展需要，建立符合自身发展特点的运行机制，加速现代科研院所制度建设。
政府支持技术开发型研究开发机构，采取多种形式实行企业化经营；科技咨询、科技信息、科技服务和社会公益性的研究开发机构，逐步实行有偿服务或者企业化经营。
第三十八条 政府鼓励社会力量自行创办研究开发机构，发展民营科技事业，保障平等竞争，维护其合法权益。
第三十九条 政府允许不同所有制的研究开发机构之间、研究开发机构与企业之间的相互承包、租赁、参股和兼并，优化科学技术组织结构。
第四十条 政府支持国务院部、委所属研究开发机构和高等院校参与本省经济建设，承担研究开发项目。
第四十一条 研究开发机构从事技术开发、转让、咨询、服务和承包，研制新产品，生产中试产品，以专有技术在企业入股所得收入，依照国家有关规定享受税收优惠待遇。
第四十二条 政府支持国（境）外、省外组织或个人在本省境内设立独资研究开发机构，或者创办合资、合作的研究开发机构。
省内研究开发机构可依法在国（境）外、省外投资，设立分支机构。

第七章 科技工作者
第四十三条 政府提高科技工作者的社会地位，保障他们的各项权利，创造有利环境和条件，充分发挥他们的作用。
第四十四条 各级人民政府和有关单位要有计划地培养和造就各类科学技术专门人才。
研究开发机构、高等院校和大中型企业要积极引进、储备人才，合理使用人才，加强重点专业技术骨干和学术带头人的培养。
企业和基层单位应当从工人、农民和其他劳动者中发现和培养各种专业人才。
第四十五条 科技工作者按照双向选择原则合理流动，流动人员必须遵守国家的有关法律、法规，不得侵害原单位的技术经济权益。
政府对国（境）外、省外到本省从事科学技术工作的专业人员，以及到少数民族、偏远贫困地区工作的科学技术专业人员，在工资、住房、子女就业等方面予以照顾。具体办法由各级人民政府制定。
各级人民政府每年要安排一部分基建资金，改善科技工作者的工作及住房条件。
第四十六条 政府实行专业技术人员考核制度、职称评审制度和职务聘任制度。对有特殊贡献的专业技术人员，可以破格晋升职称。
第四十七条 设立省中青年科技研究基金，择优资助中青年科技工作者的科学研究活动。

第八章 科学技术资金投入
第四十八条 建立政府拨款、银行信贷、企业提留为主体的科技资金投入保障体系，多渠道筹措科技资金。
第四十九条 各级人民政府要逐步提高科学技术资金投入的总体水平，将科学技术经费列入同级财政预算，其增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
省级财政每年对科学技术研究补助、中间试验和重大科学技术攻关费用的拨款比例不低于财政支出的百分之一。自治州、市（地区）和有条件的县也应当逐步达到这个比例。
独立研究开发机构的科学事业费由各级财政部门按划转基数拨交同级科学技术行政管理部门统一管理，并按高于财政收入的增长而增长。
第五十条 各级人民政府和有关行业、单位要建立科技发展基金、技术开发风险基金及其他专项基金，用于相关的科学技术进步活动。
第五十一条 政府支持重点实验室、中间试验基地和应用基础研究基地建设。其建设费用，经审定后分别列入同级基本建设计划。
第五十二条 金融机构要在信贷方面支持科学技术开发和成果商品化。
第五十三条 企业要根据社会主义市场经济需要，不断增加研究开发和技术创新的投入。
第五十四条 鼓励公民和各种社会组织资助本省科学技术进步事业。
第五十五条 严格执行国家关于科学技术经费使用管理的规定，专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣和截留。

第九章 奖励和惩罚
第五十六条 省人民政府设立科学技术进步奖，也可以设立其他科学技术奖。对在本省科技进步活动中做出贡献的集体和个人，经过专门委员会评审，颁发荣誉证书并给予物质奖励。
省科学技术进步奖，由省科学技术行政管理部门组织实施。
各地、省级各行业部门也应设立相应的地方和行业的科技进步奖。
按照国家自然科学奖、技术发明奖、国际科技合作奖等的规定，组织本省相关的科技奖励活动。
第五十七条 对在本省推广应用科学技术成果产生重大经济效益和社会效益的组织和个人，经政府主管部门审定后，给予重奖。
第五十八条 各级人民政府和企业事业单位对有突出贡献的中青年科技专家，要给予奖励。
第五十九条 企业事业单位应当从实施科技成果新增留利中提取一定比例，奖励有关的组织和个人。
第六十条 鼓励国（境）内外的组织、个人设立科学技术奖励基金，对在本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人或组织进行奖励。
第六十一条 违反本条例规定有下列行为之一的，对直接责任人给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）滥用职权，压制发明创造、打击迫害科技工作者的；
（二）挪用、克扣、截留科技进步专项费用的；
（三）侵犯研究开发机构、企业事业单位技术经济权益，干扰正常科学技术活动的；
（四）其他阻碍科学技术进步的行为。
第六十二条 在科技成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或奖励的，取消其优惠待遇、奖励和鉴定结论，并给予行政处分。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，由有关主管部门对直接责任者给予行政处分，并予以通报。
第六十三条 剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第六十四条 对依照本条例作出的处罚决定不服的，按国务院《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或向人民法院提起诉讼。

第十章 附 则
第六十五条 本条例实施中的具体应用问题，由甘肃省科学技术委员会负责解释。
第六十六条 本条例自公布之日起施行。



1994年9月26日