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贵州省安顺市人民政府办公室


关于印发《安顺市饮用水水源地水污染防治管理办法》的通知


安府办发（ 2006 ）32号

各县、自治县、区人民政府、管委会，市直各有关部门：
《安顺市饮用水水源地水污染防治管理办法》已经市人民政府第125次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知
附：《安顺市饮用水水源地水污染防治管理办法》


安顺市饮用水水源地水污染防治管理办法
第一章 总 则

第一条 为防止饮用水源水污染，保证水资源的有效利用，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展。根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内饮用水地表水源和饮用水地下水源水体的污染防治。
第三条 本办法所称饮用水源分为集中式饮用水源和分散式饮用水源。
城镇公用自来水厂和企业自来水厂的取水水源为集中式饮用水源，其他取水水源为分散式饮用水源。
城镇集中式供水单位（含自建式供水单位）必须遵守本办法。农村集中式供水单位可参照本办法执行。
第四条 市、县、区人民政府（管委会）对本辖区的饮用水源水环境质量负责，应当将饮用水水源地环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并结合本地实际制定水污染防治规划，采取水污染防治的对策和措施，保证和改善饮用水水源地水环境质量。
第五条 市辖区内各级人民政府环境保护行政主管部门是对饮用水源水污染防治实施统一监督管理的机关。各级人民政府水利、卫生、国土资源、城建、规划等相关行政部门结合各自的职责，协同环境保护部门对饮用水源水污染防治实施监督管理。
第六条 一切单位和个人都有责任保护饮用水源水环境，并有权对污染和破坏饮用水源水环境的行为进行监督和检举。
对保护和改善饮用水源水环境作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰或奖励。
因饮用水水源地水污染危害直接受到伤害和损失、的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。

第二章 监督管理

第七条 市、县、区人民政府(管委会）对集中式饮用水水源地进行划定环境保护区管理。
市、县、区人民政府（管委会）环境保护行政主管部门会同同级水利等有关部门根据国家有关法律、法规及饮从水源相关标准负责对市、县、区城区集中式饮用水水源地环境保护区进行划定，提出方案报同级人民政府批准实施。
第八条 对集中式饮用水地表水源，根据需要，依据国家对地表水源保护区划定的规定，在取水倒附近划定一定的水域或陆域作为一级保护区；在一级保护区外划定一定水域或陆域作为二级保护区；在二级保护区外划定一定的水域或陆域作为准保护区。各级保护区应有明确的地理界线，并设置明显界标。各级保护区内水质标准不得低于国家规定标准。
第九条 在饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：
（一）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林：与水源保护相关植被的活动。
（二）禁止向水域倾倒工业废渣。城市垃圾、粪便及其他废弃物。
（三）运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者事先申请并经有关部门批准、登记、并设置防渗、防溢、防漏设施。
（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用电力、炸药、农药等有毒物品捕杀鱼类。
第十条 在饮用水地表水源各级保护区及准保护区内除遵守第八条规定外还必须遵守下列规定：
（一）一级保护区内
禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
禁止向水域排放污水，原有排污口必须撤出或引至保护区外排放；
禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
禁止设置油库；
禁止从事种植、放养畜禽，网箱养殖活动；
禁止可能污染水体的旅游活动和其他活动。
（二）二级保护区内
不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染排放量；
原有排污口排放污水未达标的，必须限期治理削减污染物排放总量。保证保护区内水质满足规定的水质标准；
（三）准保护区内
直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。
禁止新设排污口。
第十一条 饮用水地下水源保护区应根据饮用水源所处地理位置，水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定，其保护区的水质不得低于国家规定标准。
第十二条 在饮用水地下水源各级保护区内，禁止利用渗井、浅井、渗坑、岩溶、地下人防工程排放、倾倒含有毒污染物的废水，含病原体的污水和其他废弃物；报废的各类钻井由使用单位负责封存，并保证封共质量，防止各层地下水互相连通。
第十三条 在无良好隔渗层的地方，禁止使用漫流方式排放不符合排放标准的工业废水和含病原体的污水。
第十四条 利用沟渠、坑塘处理工业废水和生活污水，必须采取防渗措施。
第十五条 禁止在生活饮用水地下水源保护区进行利用污水灌溉，利用有毒有害污染物的污泥作肥料，喷洒剧毒和高残留农药等活动。
第十六条 揭露和穿透含水层的勘探工程，必须按照有关规范要求，严格做好分层止水和封孔工作。
第十七条 禁止在无防渗、防雨措施的条件下堆放有毒有害的可溶性废渣、污染物。
第十八条 供水部门应建立应急保护预案，当饮用水源地发生污染事故和受到污染威胁时，保证供水安全。

第十九条 对饮用水源地实施按月监测制度，定期发布饮用力源地水环境质量状况公报。监测经费纳入同级财政预算。
第二十条 对违反上述各条有关规定的，由环境保护行政主管部门或者会同有关部门，依据国家有关规定，责令停止违法行为，限期改正并给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章 附 则

第二十一条 本办法由市人民政府法制办负责解释。
第二十二条 本办法自批准之日实施。



二〇〇六年三月三十一日


广东省建设厅


广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法



（广东省建设厅2008年2月29日以粤建设字〔2008〕24号发布自2008年4月1日起施行）






　　笫一条　为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。

　　笫二条　本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。

　　第三条　下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：

　　（一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目；

　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目；

　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。

　　大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

　　第四条　省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

　　地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

　　第五条　大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。

　　国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

　　地级以上市和县（市）有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

　　第六条　建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：

　　（一）申请书。

　　（二）广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。

　　（三）有关部门批准文件。主要包括：

　　1、项目立项批准文件；

　　2、建设项目选址意见书（或建设用地规划许可证）、有关规划设计要点的批准文件；

　　3、建设用地批准文件；

　　4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。

　　（四）技术文件。主要包括：

　　1、拟建设场地工程地质勘察报告；

　　2、地震安全性评价报告（按国家相关规定提供）；

　　3、工程初步设计文件（包括节能设计专篇的说明书、图纸、设计概算等）。

　　（五）法律、法规、规章规定的其他文件。

　　第七条　初步设计文件编制的内容和深度应当符合国家有关规定和要求；其中建筑工程应当按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》执行；其他行业工程按照国家有关行业主管部门的规定执行；没有规定的，可以参照相近行业主管部门的有关规定执行。

　　第八条　初步设计审查应当包括下列主要内容：

　　（一）初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见；

　　（二）各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；

　　（三）是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；

　　（四）有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠；

　　（五）初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；

　　（六）工程概算编制是否按照国家和广东省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求；

　　（七）初步设计内容是否合理。主要包括：

　　1、各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求；

　　2、工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化；

　　3、是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料；

　　4、采用的新技术、新材料是否适用、可靠。

　　第九条　建设行政主管部门对建设单位报送的申请材料进行审核，符合法定条件的，由建设行政主管部门组织有关部门和专家召开初步设计审查会议进行审查，并形成书面审查意见。

　　设计单位应当对专家提出的修改意作出是否采纳的书面意见，并报组织审查的建设行政主管部门。

　　第十条　建设行政主管部门应当建立健全初步设计审查专家库，加强对其所建专家库及评审专家的管理，但不得以任何形式控制、干预或者影响评审专家的具体评审活动。

　　第十一条　经审查符合规定条件的，建设行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出书面批复。

　　第十二条　建设行政主管部门应当按照有关法规、规章以及技术规范的规定和要求严格审查。有下列情形之一的，应当作出不予同意的批复意见，并责令改正：

　　（一）设计依据不正确或不充分的；

　　（二）不符合国家和地方现行建设工程设计文件编制深度规定，有重要缺项的；

　　（三）不符合现行建设工程强制性标准，以及采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的；

　　（四）设计存在严重不合理问题的；

　　（五）违反国家基本建设程序的。

　　第十三条　初步设计批复文件应当对相关审查内容提出具体明确的意见。

　　笫十四条　初步设计一经批准，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原勘察设计单位修改或经其书面同意，由建设单位委托具有相应勘察设计资质等级的建设工程勘察设计单位修改；并由建设单位将调整、修改后的初步设计报请原审查部门重新审查批准。其中，涉及项目可行性研究报告、投资规模等主要内容的调整还须经原项目立项及有关部门同意后，再办理有关调整初步设计审查的批复手续。

　　第十五条　建设单位应当对申请资料的真实性和时效性负责。

　　第十六条　建设单位及有关建设行政主管部门应当严格执行国家基本建设程序，对应进行初步设计审查而未报有关建设行政主管部门批准的，有关部门和单位不得办理施工图审查等手续。

　　第十七条　有关部门或单位从事建设工程初步设计审查及相关活动违反有关规定的，按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。

　　第十八条　本办法自2008年4月1日起施行。

　　注：附件（广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表）此略。