天津市科学技术进步促进条例

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山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令
　（第２５号）


　　《青岛市出租汽车客运管理暂行办法》已于１９９４年８月１日经市人民政府第十八次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：俞正声
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年九月二日
　　　　　　　　　　 青岛市出租汽车客运管理暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为加强本市出租汽车客运管理，维护客运市场秩序，保护合法经营，保障乘客和经营出租汽车客运业务的单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　出租汽车客运是指利用经批准的机动车辆，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的营运方式。


　　第三条　凡在本市行政区域内经营（含兼营，下同）出租汽车客运业务的单位和个人，均应当遵守本办法。


　　第四条　青岛市交通行政主管部门是本市出租汽车客运管理的行政主管部门。各县级市（区）交通行政主管部门按照本办法规定，负责其辖区内出租汽车客运行政管理工作。
　　县级以上交通行政主管部门所属的运输管理机关，具体承担本办法规定的管理职责。
　　公安、工商行政、物价、技术监督、城建、城管、税务等有关部门按照各自的职责，协助交通行政主管部门进行出租汽车客运管理工作。


　　第五条　青岛市交通行政主管部门应当根据城市规划和出租汽车客运市场的实际需要，会同有关部门编制出租汽车年度运力投放额度计划，报青岛市人民政府批准后组织实施。

第二章　开业停业管理





　　第六条　申请经营出租汽车客运业务的单位应当符合下列条件：
　　（一）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；
　　（二）有不少于拟从事营运车辆总价值５％的流动资金；
　　（三）有符合经营客运业务要求的管理、驾驶人员；
　　（四）有完善的企业管理规章制度；
　　（五）经营管理、车辆技术管理、财务统计等岗位，应当分别至少有一名具有初级以上专业技术职称的人员。
　　申请经营出租汽车客运业务的个体经营者，应当取得出租汽车客运经营单位的担保。


　　第七条　出租汽车驾驶人员应当具有初中以上文化程度并具有正式驾驶员资格及两年以上驾驶资历，无严重违法违章记录。


　　第八条　申请经营出租汽车客运业务的单位和个人（以下简称客运经营者），必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车客运业务：
　　（一）持上级主管部门批准文件（或个人身份证件）及与开业条件有关的证明文件及资料，向当地运输管理机关提出书面申请，对经审查符合要求的，报青岛市运输管理机关审批；青岛市运输管理机关进行审查后，对符合出租汽车年度运力投放额度计划和开业条件的，予以批准并发给道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）；
　　（二）凭经营许可证到所在地工商行政管理部门申领营业执照，到税务部门办理税务登记，到保险部门办理保险手续；
　　（三）持上述证件到青岛市运输管理机关按注册营运车辆数领取运输证。


　　第九条　客运经营者应当按青岛市运输管理机关批复核定的车型、数量配备出租车辆，按规定到公安机关办理机动车号牌手续。


　　第十条　客运经营者分立、合并、迁移以及变更其他有关登记事项的，应当提前十日向当地运输管理机关申报，按规定到有关部门办理变更登记。


　　第十一条　客运经营者因故暂停营业超过三十日的，应当提前十日向当地运输管理机关申报，按照规定将运输证、出租车辆标志灯及未用出租客票交当地运输管理机关暂时封存，并到工商行政和税务部门办理有关手续。


　　第十二条　客运经营终止经营的，应当提前三十日向当地运输管理机关申报，按照规定缴销经营许可证、运输证、出租车辆标志灯、从业人员服务资格证及未用出租客票，并到工商行政和税务部门办理有关手续。


　　第十三条　出租汽车易主经营的，买卖双方应当按本办法第八条、第十二条规定办理有关手续，并按照有关规定办理车辆交易、过户等手续。

第三章　营运管理





　　第十四条　运输管理机关可以在机场、车站、码头、风景区等客流较集中的场所设置管理站点，加强现场管理，有关单位应当予以配合和支持。


　　第十五条　经营出租汽车客运业务的企业、事业单位，应当根据有关行业管理规章建立和完善单位内部的服务质量标准、规范、工作人员守则及车辆维修保养、安全行车、收费管理等各项规章制度，并认真贯彻执行。


　　第十六条　经营出租汽车客运业务的企业、事业单位，应当加强对本单位职工的法制教育、职业道德教育和业务培训，提高职工素质；对工作作风差、服务态度恶劣的职工应当调离直接对乘客服务的岗位。
　　个体出租汽车客运经营者，应当接受担保单位的监督管理。


　　第十七条　客运经营者必须在批准的经营范围内经营，按市物价、交通行政主管部门核定的收费标准收费并使用青岛市运输管理机关统一印制的出租客票。


　　第十八条　遇有抢险、救灾等特殊客运任务，客运经营者必须服从运输管理机关和公安机关的统一调度和指挥。


　　第十九条　客运经营者应当按规定向运输管理机关报送有关统计资料。


　　第二十条　出租汽车除应当符合公安机关对机动车辆的统一规定外，还应当按照规定在车身两则标有经营者名称或者标志，车顶安装出租标志灯，车内装置显示空车待租的标志，贴有运价标签，按规定装备里程计价器。


　　第二十一条　出租汽车驾驶人员在营运中应当遵守下列规定：
　　（一）遵守法律、法规、规章和服务规范。
　　（二）携带车辆行驶证、驾驶证、运输证等证件，佩带服务资格证。
　　（三）仪表端庄、礼貌待客、热情服务，使用文明用语，着装符合要求。
　　（四）严格执行收费标准，保持计价器准确有效，正确使用并按计价器显示金额收费。
　　（五）营业时间车内无客时，应当显示空车待租标志，在租用过程中应当按照乘客指定到达地点选择最佳线路行驶。


　　第二十二条　禁止下列行为：
　　（一）伪造、倒卖、擅自转让营运证件、出租车辆标志灯和出租客票；
　　（二）直接或者变相多收费、乱收费；
　　（三）无故拒载或者故意绕道行驶；
　　（四）敲诈勒索和刁难乘客；
　　（五）侮辱、殴打乘客；
　　（六）未经租用人同意招揽他人同乘；
　　（七）酒后驾驶车辆；
　　（八）欺行霸行，强拉强运，争道抢行；
　　（九）利用客运车辆进行违法犯罪活动。


　　第二十三条　出租汽车驾驶人员有权拒绝可能危及其人身、财产安全的乘客或携带危险品及可能污染乘车环境物品的乘客乘车。


　　第二十四条　运送长途乘客或乘客要求在外地逗留过夜的，出租汽车驾驶人员应当报经所在单位或担保单位同意，并登记乘客身份，以确保驾驶人员和车辆安全。


　　第二十五条　出租汽车营运过程中必须保持良好的技术状况和整洁的车容，定期维修检测，保证营运安全。

第四章　奖励与处罚





　　第二十六条　对认真执行本办法在出租汽车客运经营中作出突出成绩的客运经营者，由交通行政主管部门给予表彰、奖励。


　　第二十七条　各级运输管理机关及有关部门对出租汽车客运经营者贯彻执行国家法律、法规和本办法的情况进行监督检查。监督检查人员执行检查任务时，应当出示检查证件。


　　第二十八条　各级运输管理机关应当设置专号投诉电话，及时查处乘客反映的问题。对举报投诉客运经营者违法违章行为的乘客，经查证属实的，由受理单位予以奖励，具体奖励标准和办法由青岛市交通行政主管部门会同财政部门制定。


　　第二十九条　对违反本办法有下列行为之一的，由运输管理机关按下列规定予以处罚：
　　（一）未取得经营许可证或者在暂停营业期间擅自经营的，责令其停止违法行为，没收非法所得，并处以１０００元至５０００元的罚款；
　　（二）出租汽车未按规定办理有关过户手续易主经营的，责令其办理有关手续，没收非法营运收入，对双方当事人分别处以５００元至１０００元的罚款；
　　（三）实际驾驶人员与服务资格证不符的，给予警告，处以１００元至３００元的罚款；
　　（四）遇有抢险、救灾等特殊客运任务不服从有关机关统一调度和指挥的，给予警告，可处以５００元至１０００元的罚款；情节严重的，可扣留其营运证件；
　　（五）不按规定向运输管理机关报送有关统计资料的，给予警告，并处以２００元至５００元的罚款；
　　（六）营运中不使用或者不正确使用里程计价器的，没收非法所得，并处以５００元至１０００元的罚款；情节严重的，可扣留其营运证件；
　　（七）营运中不按规定携（佩）带有关营营运证件、营运标志不全的，给予警告，并处以１００元至２００元的罚款；
　　（八）涂改、伪造、转让、倒买出租汽车有关营运证件和标志的，没收非法所得，收缴、吊销其营运证件和标志，并处以１０００元至５０００元的罚款；
　　（九）违反运价管理规定多收费、乱收费的，除由运输管理机关协助物价部门没收非法所得，处以５００元至５０００元的罚款外，可扣留或者吊销其营运证件；
　　（十）无故拒载、强拉强运或者故竟绕道行驶的，给予警告，处以２００元至５００元的罚款；
　　（十一）营运中的车辆车容不整洁、驾驶人员着装不符合要求的，责令改正，并处以５０元以下的罚款；
　　（十二）侮辱、殴打乘客的，除由公安机关依法处理外，扣留或者吊销其营运证件；
　　（十三）倒卖、转让出租客票或者不按规定使用客票的，没收非法所得，并处以５００元至１０００元的罚款；情节严重的，可扣留其营运证件；
　　（十四）客运驾驶人员在半年内违章经营受到处罚三次以上的，取消其出租汽车驾驶服务资格，三年内不得从事出租汽车客运业务；出租汽车由个人经营的，同时吊销其营运证件；
　　（十五）在连续三个月内客运经营单位的驾驶人员违章经营受到处罚的人数超过单位出租汽车驾驶人员总数３％的，责令该单位停业整顿，并处以５０００元的罚款。
　　责令停业整顿时间不超过十五天；扣留营运证件的时间不超过十五天。


　　第三十条　客运经营者违反社会治安和交通安全、工商行政、技术监督等管理规定的，由有关部门依法处理。客运经营者在经营过程中，触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对行政管理机关做出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十二条　出租汽车客运管理人员应当秉公办事，认真履行职责。出租汽车客运管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，以权谋私的，由其主管部门视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则




　　第三十三条　本办法具体执行中的问题，由青岛市交通局负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录的通知


发改产业[2013]468号





广东省、深圳市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《国务院关于前海深港现代服务业合作区总体发展规划的批复》（国函〔2010〕86号）和《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》（国函〔2012〕58号）要求，我委会同有关部门，研究制定了《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》（以下简称《准入目录》），现印发你们。《准入目录》所列条目涉及外商投资的按照《外商投资产业指导目录》以及国家有关规定执行。《准入目录》范围内的项目审批权限，按国家现行相关管理规定执行。同时，我委将会同有关部门，根据实际情况，适时对《准入目录》进行修订调整。



附件：《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130319386402360803.pdf



国家发展改革委

2013年3月6日





附件

深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录


一、金融业
（一）银行业金融机构
（二）非银行金融机构（包括但不限于经相关金融监管部门 批准设立的非银行金融机构及境外非银行金融机构驻华代表处）
（三）非金融机构（包括但不限于支付机构）
（四）证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、证券 投资咨询机构及其专业子公司，基金服务机构及券商直投公司
（五）保险公司、保险资产管理及保险专业中介机构
（六）金融服务外包及其他金融中介服务机构
（七）股权融资与交易服务机构
（八）创业投资基金、股权投资基金及其管理企业
（九）证券投资基金
（十）经相关部门批准设立的要素交易市场
（十一）产权交易服务
（十二）信用担保服务
（十三）融资租赁、融资担保服务
（十四）经批准的离岸金融服务
（十五）供应链金融服务
（十六）汽车金融服务
（十七）航运融资、航运保险、运价指数衍生品交易等航运 金融服务
（十八）知识产权、收益权等无形资产贷款质押服务
（十九）中小企业金融服务
（二十）金融产品开发和应用
（二十一）银行、证券、保险统计数据信息系统开发与应用
（二十二）金融监管技术开发、应用与服务
（二十三）其他创新金融服务
二、现代物流业
（一）供应链管理服务
（二）国际船舶代理服务
（三）国际船舶运输服务
（四）贸易经纪、代理与服务
（五）航运交易、航运经纪与航运咨询服务
（六）国内道路、水路运输及辅助业务
（七）铁路运输服务
（八）单证管理、物流结算等服务
（九）物流信息系统开发与应用
（十）物流标准化的研究与应用
（十一）现代物流技术的开发与应用
（十二）物流公共服务平台建设与应用
（十三）基于电子商务的物流配送与快递服务
（十四）全球集拼分拨系统研发及运营管理
（十五）航空器、航材交易服务
（十六）保税展示、保税交易等保税物流服务
（十七）第三方物流服务
（十八）与电子商务结合的商业服务
三、信息服务业
（一）基础电信业务（包括但不限于固定通信业务、蜂窝移 动通信业务、卫星通信业务、数据通信业务、无线寻呼业务、网 络接入业务、国内通信设施服务业务、网络托管业务）
（二）增值电信业务（包括但不限于在线数据处理与交易处 理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务、 存储转发业务、信息服务业务）
（三）电子认证服务
（四）电子商务，电子政务系统开发与应用服务
（五）集宽带通信、移动多媒体广播电视和数字电视等新技 术于一体的综合业务新媒体开发与应用
（六）第三方公共信息服务
（七）数字内容服务
（八）信息资源开发和信息技术咨询服务
（九）信息安全技术研发与应用服务
（十）数据挖掘、数据分析与数据服务
（十一）互联网数字内容开发与应用
（十二）新一代移动通信网，基于IPv6的下一代互联网，卫 星通信等相关技术开发与应用
（十三）通用软件、行业应用软件、嵌入式软件的开发与应用
（十四）行业（企业）管理和信息化解决方案开发与应用
（十五）高可信计算、智能网络、移动互联网、物联网等技 术与应用
（十六）基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、 信息系统集成、咨询等服务
四、科技服务业
（一）国内外科研机构及其分支机构，国际科技创新机构
（二）产业公共技术平台服务
（三）科技研发服务，科技咨询服务，科技成果转移转化与 应用服务
（四）技术孵化，科技成果评估、转让、交易和鉴证服务
（五）各行业专业科技服务
（六）质量认证和检验检测服务，进出口商品检验、鉴定、 认证服务
（七）信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等高端 技术先进型服务
五、专业服务业
（一）会计、评估、法律服务
1．会计服务、审计服务
2．评估服务
3．诉讼及仲裁服务
4．法律服务
（二）咨询服务
1．宏观经济咨询
2．资信调查与评级等信用服务
3．行业信息咨询与服务
4．其他高端咨询服务
（三）工程服务
1．城市规划及建筑设计服务
2．工程咨询业（包括工程设计与工程项目管理服务）
（四）文化创意服务
1．创意设计服务
2. 工业设计服务
3．文化服务贸易
4. 文化信息资源开发
5．广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节 目制作、发行、交易、衍生品开发，以及电影拍摄发行、播映、 衍生品开发
6．网络视听节目技术服务与开发
7．动漫创作、制作、传播、衍生品开发
8．网络游戏研发与运营服务
9．新闻出版内容监管技术开发，版权保护、出版物生产、 出版物发行等技术开发与应用，出版物发行网点建设及出版物物 流服务，出版物及版权的国际营销推广服务
10．高新技术印刷、数字印刷、绿色印刷、创意印刷、印刷 对外加工服务
11.移动多媒体广播电视、广播影视数字化、数字电影的服 务监管技术及应用
12．演出经纪服务
13. 数字音乐、手机媒体（不含手机出版）等数字内容服务
（五）会展服务
1．国际品牌展会、大型国际性会议及专业展览的运营管理 服务
2．会展策划、会展推广、会展组织、会展广告、境外参展 等服务
3．会展信息技术的开发与应用
（六）教育、医疗服务
1．高端教育与培训、远程教育服务
2．高端专业医疗、专业保健、远程医疗服务
3．心理咨询和心理治疗服务
（七）人力资源服务
1．就业和创业指导，人力资源招聘、培训，高级人才寻访 服务等
2．人力资源管理咨询、人力资源服务外包、测评及信息服务
（八）知识产权服务
1．知识产权代理、登记、鉴定、认证、咨询、培训
2．知识产权检索、分析、评议、数据加工
3．知识产权转化、托管、转让、许可、拍卖
4．知识产权评估、质押、保险等投融资服务
（九）家庭服务业
1.家政服务
2.养老服务
3.病患陪护服务
4.社区照料服务
六、公共服务业
（一）城市综合管理平台运营服务
（二）城市建设技术开发与应用
（三）城市公共配套服务
（四）环境保护、资源循环利用、节能等技术开发与应用
（五）公共服务设施建设与运营服务
（六）社会公共管理和社会组织服务
（七）社会工作服务
（八）游艇、航空休闲服务
（九）高端物业管理、租赁服务