杭州市流动人口服务管理条例
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杭州市流动人口服务管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市流动人口服务管理条例
（2011年12月28日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2012年3月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第1号
2011年12月28日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过的《杭州市流动人口服务管理条例》，已经2012年3月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自2012年6月1日起施行。
2012年4月19日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市流动人口服务管理条例》的决定
（2012年3月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《杭州市流动人口服务管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
第一章 总则
第一条 为加强流动人口服务和管理，保障流动人口合法权益，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国义务教育法》和《浙江省流动人口居住登记条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区范围内流动人口的居住管理、权益保障和公共服务，适用本条例。
本条例所称流动人口，是指在本市市区居住的非本市市区户籍的人员。
第三条 流动人口的服务管理应当遵循优化服务、保障权益、依法管理、统筹协调的原则。
第四条 流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
流动人口应当遵守有关法律、法规和规章，自觉维护社会秩序，遵守社会公德。
第五条 市、区人民政府应当加强对流动人口服务管理工作的领导，建立健全流动人口服务管理的各项制度，保障流动人口服务管理工作所需的人员和经费。
市、区人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步实现基本公共服务均等化。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照有关规定做好流动人口服务管理的相关工作。
第六条 市、区人民政府设立流动人口服务管理委员会，负责组织、协调、督促、指导本行政区域有关部门和组织开展流动人口服务管理工作，并履行下列职责：
（一）贯彻执行流动人口服务管理的法律、法规、规章和政策；
（二）协调有关部门研究制定、完善流动人口服务管理的各项制度、政策、措施；
（三）协调解决流动人口服务管理工作中的重大问题；
（四）监督、检查、考核流动人口服务管理制度、政策、措施的落实情况；
（五）指导协调整合相关部门信息资源，建立流动人口综合信息平台，全面掌握流动人口服务管理工作情况和动态信息；
（六）有关流动人口服务管理的其他事项。
流动人口服务管理委员会下设办公室，负责日常工作。
第七条 市、区发展和改革、城乡建设、教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、交通运输、卫生、人口和计划生育、工商行政等部门，应当根据各自职责，密切协作，做好流动人口服务管理工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体、各企业事业单位和社区居民委员会、村民委员会以及其他组织，应当协助做好流动人口服务管理工作。
第八条 乡镇人民政府、街道办事处可以依托社会管理综合治理工作中心，设立流动人口服务管理中心。在流动人口较多的社区居民委员会、村民委员会、企业事业单位可以设立流动人口服务管理站。
流动人口服务管理中心（站）受相关职能部门委托，开展流动人口居住登记和服务管理的相关工作。
第九条 建立科学的流动人口服务管理工作绩效考核评估机制。
对流动人口服务管理工作做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰。
第二章 居住和信息管理
第十条 流动人口按照《浙江省流动人口居住登记条例》的规定，实行居住登记和居住证制度。
第十一条 公安机关是流动人口居住登记和居住证管理的主管部门。
公安机关可以按照有关规定建立流动人口服务管理队伍，协助开展流动人口居住登记信息采集等服务管理工作。
第十二条 流动人口在本市市区居住的，应当按照有关规定，办理居住登记。
流动人口办理居住登记，应当出示有效身份证件或者身份证明；不能出示有效身份证件或者身份证明的，应当配合公安机关采集与其身份相关的信息。
第十三条 可供住宿的经营性服务场所、医院、学校或培训机构、救助站等负责流动人口居住登记的单位，用人单位，房屋出租人，物业服务单位，从事房屋租赁、职业介绍的中介机构，应当按照《浙江省流动人口居住登记条例》的规定，做好居住登记服务工作，履行相关义务。
第十四条 居住证分为《浙江省临时居住证》和《浙江省居住证》。
第十五条 流动人口办理居住登记时，公安机关应当发给《浙江省临时居住证》；但具有下列情形之一，当事人不要求领证的，可以不发证：
（一）未满十六周岁的；
（二）拟居住三十日以下的；
（三）按照本条例第十三条规定在可供住宿的经营性服务场所、医院、学校或培训机构、救助站等办理居住登记的。
第十六条 公安机关发给《浙江省临时居住证》时，流动人口除出示有效身份证件或者身份证明外，还应当提交近期相片；不能提交近期相片的，公安机关可以采集其人像信息。
第十七条 流动人口同时符合下列条件的，可以申领《浙江省居住证》：
（一）持有《浙江省临时居住证》，连续居住满三年；
（二）有固定住所；
（三）有稳定工作；
（四）具有高中以上文化程度；
（五）已在本市市区缴纳社会保险费三年以上；
（六）无违法生育子女行为；
（七）无犯罪记录。
荣获本市区级以上人民政府授予的荣誉称号，或者经本市区级以上人民政府认定的有突出贡献的人员，申领《浙江省居住证》可以不受前款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项规定的限制。
第十八条 申领《浙江省居住证》，应当提交下列材料：
（一）居住证申领表；
（二）本人近期相片；
（三）《浙江省临时居住证》等居住身份证明；
（四）与本条例第十七条规定的申领条件相关的证明材料。
第十九条 《浙江省临时居住证》证件有效期为六个月至三年，具体期限根据流动人口拟居住时间确定。证件有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更登记。
《浙江省居住证》证件有效期为九年。证件有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项在发证地的市区范围内发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更登记。
第二十条 有下列情形之一的，由公安机关注销已经发放的《浙江省居住证》：
（一）已不具备本条例第十七条第六项、第七项规定情形之一的；
（二）离开居住地，且停止缴纳社会保险费连续六个月以上的。
第二十一条 城乡建设、教育、公安、民政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、卫生、人口和计划生育等部门采集的流动人口信息，应当统一汇入流动人口综合信息平台，实现信息共享。
流动人口信息包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、户籍地址、居住地址、政治面貌、文化程度、婚姻状况、健康状况、计划生育、劳动就业、社会保障、预防保健、未满十六周岁子女及其公民身份号码、租住房屋、诚信记录等信息。
第二十二条 公安机关和相关部门、单位及其工作人员对流动人口服务管理中知悉的流动人口信息，应当予以保密。
任何部门、单位和个人不得违法违规查询、使用流动人口基础信息。
第三章 权益
第二十三条 流动人口享有下列权益和公共服务：
（一）按规定享受公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍等就业服务；
（二）政府部门组织的劳动法律法规、安全生产、职业技能等知识的培训和教育；
（三）有关法律法规规定的从业人员劳动安全卫生权益保障；
（四）依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，享受相关待遇；
（五）流动人口随同子女享有与本市儿童同等的免疫服务权利，可以免费接种国家免疫规划规定的疫苗；
（六）患有传染病的，可以享受国家规定范围内的免费检查和治疗；
（七）已婚育龄夫妇可以免费享受国家规定基本项目的计划生育技术服务；
（八）依法享有法律援助和司法救助；
（九）居住地人民政府提供的其他公共服务。
第二十四条 持有《浙江省临时居住证》的流动人口，除享有本条例第二十三条规定的权益和公共服务外，还享有下列权益和公共服务：
（一）按照规定参加专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；
（二）按照规定享受政府提供的创业就业扶持政策；
（三）符合有关规定的流动人口随同子女，在学前教育阶段和义务教育阶段与本市居民子女同等享受相关教育政策；
（四）育龄夫妻生育第一个子女的，可以在居住地街道办事处或者乡镇人民政府办理生育服务登记，并享受相关服务；
（五）已经建立并缴存住房公积金，如与用人单位终止劳动关系且不再在本市就业的，可以根据本人要求并提供相关有效证明材料后，其个人住房公积金账户内的缴存金额（包括单位为其等额缴存部分）可以一次性支付给本人；
（六）符合特殊困难救助条件的，可以享受特殊困难救助；
（七）依法参加职工基本医疗保险的困难人员，可以在市区惠民医院或者本市医院爱心门诊就诊，并按有关规定享有医疗费减免政策；
（八）按照规定符合条件的可以申请租住政府提供的公共租赁住房，具体办法由市人民政府另行制定；
（九）按照规定在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；
（十）办理市区公园年票；
（十一）依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理；
（十二）按照规定参加当地各种荣誉称号的评选并享受相应待遇；
（十三）居住地人民政府提供的其他公共服务。
第二十五条 持有《浙江省居住证》的流动人口，除享有本条例第二十三条和第二十四条规定的权益和公共服务外，还可以享有下列权益和公共服务：
（一）流动人口随同子女在学前教育阶段和义务教育阶段与本市居民子女同等享受相关教育政策；
（二）获得市级以上劳动模范称号的或者具有突出贡献的优秀人才，以及符合相关规定的，可以根据本人意愿，申请转办居住地常住户口，具体办法由市人民政府另行制定；
（三）居住地人民政府提供的其他公共服务。
第四章 服务和保障
第二十六条 各级人民政府应当建立和完善流动人口的权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络，在编制城乡规划，建设公用设施，制定劳动就业、社会保险、社会救助、义务教育、疾病预防控制、妇幼保健、计划生育、法律服务等公共政策时保障流动人口的合法权益。
第二十七条 人力资源和社会保障部门应当加强流动人口的人力资源管理与就业服务，提供就业信息、就业指导、就业登记、社会保险等服务，依法处理用人单位与流动人口的劳动争议，查处用人单位侵害流动人口劳动保障合法权益的行为。
第二十八条 教育部门应当将流动人口教育纳入当地教育事业发展规划，加强流动人口中适龄儿童的教育管理工作，指导、督促中小学校做好流动人口义务教育工作，保障流动人口接受义务教育的权利。
第二十九条 人口和计划生育部门应当向育龄流动人口宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育知识，为育龄流动人口提供技术服务、优生指导、生殖健康咨询和各类培训等计划生育基本公共服务。
第三十条 卫生部门应当在流动人口中开展健康教育，按国家规定在传染病防治、预防接种、妇幼保健等方面提供服务，依法为流动人口集中的公共场所定期开展卫生监督检查。
第三十一条 民政部门应当将流动人口困难群体临时救助纳入城乡社会救助体系，为生活无着落的流浪乞讨人员提供临时救助服务。
第三十二条 住房保障和房产管理部门、城乡建设部门应当将符合申请条件的流动人口按照有关规定纳入全市保障性住房计划，根据经济社会发展实际，完善相关政策，开展公共租赁住房等保障性住房建设。
第三十三条 工商行政管理部门应当依法为流动人口从事生产经营活动办理注册登记，并实施监督管理，保障流动人口开展合法生产经营活动。
第三十四条 司法行政部门应当组织开展流动人口法制宣传教育和纠纷调解工作，引导流动人口依法维护自身合法权益。
法律援助机构应当依法及时为经济困难的流动人口提供法律援助。
第三十五条 财政部门应当为流动人口服务管理工作提供经费保障。
第三十六条 招录、聘用流动人口从业的单位，应当与招录、聘用的流动人口签订劳动合同，按时足额支付劳动报酬，依法办理社会保险，为流动人口提供安全卫生的劳动环境。
流动人口可以依法参加工会。
第三十七条 各级人民政府应当加强对流动人口的宣传教育工作，组织开展流动人口群众性文化、体育、娱乐活动，丰富流动人口的精神文化生活。
鼓励流动人口自愿参与公益活动、维护社会治安、协助调解民间纠纷和其他社会活动。
第三十八条 新闻媒体应当开展维护流动人口合法权益的宣传，反映流动人口的生活，营造和谐的社会氛围。
第三十九条 对侵害流动人口合法权益的行为，有关部门应当及时处理，依法维护流动人口的合法权益。
第四十条 各级人民政府应当逐步完善和扩大居住证的使用功能。
有关公共服务机构和商业服务组织应当为居住证的使用提供便利。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十二条第一款、第十九条规定，不按规定办理居住登记、变更登记的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关处以五十元以上二百元以下的罚款。
第四十二条 流动人口提供虚假材料或者采取其他欺骗手段取得《浙江省居住证》的，由公安机关给予警告，注销并收缴其《浙江省居住证》，并处二百元的罚款。
第四十三条 有关行政管理部门、服务管理机构及其工作人员违反本条例规定，对侵害流动人口合法权益的行为不依法及时处理或者有其他违法行为的，由有关机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十四条 符合本市引进人才专业需求的流动人口服务管理，依照市人民政府的有关规定执行。
外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的居住登记，按照国家有关规定执行。
第四十五条 各县（市）可以结合当地实际，参照本条例执行。
第四十六条 本条例自2012年6月1日起施行。1998年12月10日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过、1999年6月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，2004年8月27日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过、2004年11月11日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准修正的《杭州市外来暂住人员管理条例》同时废止。
呼和浩特市建设工程质量管理条例
内蒙古自治区人大
呼和浩特市建设工程质量管理条例
内蒙古自治区人大
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程质量管理，明确工程建设质量责任，提高建设工程质量，维护公共利益，保护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程活动的，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设、装修装饰等工程。
第三条 建设工程活动中的建设（含房地产开发，下同），监理、勘察、设计、施工（含装修装饰、设备安装、建筑构配件、预拌混凝土生产，下同）等单位，均应承担相应的建设工程质量责任。
本条例所称建设工程质量，是指有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同对建设工程的安全、适用、经济、美观等方面的综合要求。
第四条 市建设工程行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量管理工作；旗、县、区建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量管理工作。
市和旗、县、区建设工程质量监督机构负责日常建设工程质量监督管理工作。
工业、交通、能源等部门的专业工程由本部门专业工程质量监督机构负责监督管理。
第五条 本市鼓励在工程建设中推行科学的质量管理方法，采用先进的技术、设备、工艺和新型材料，建造优质工程。对优质工程实行奖励。对提高建设工程质量有突出贡献的单位和个人，由市和旗、县、区人民政府或者其建设工程行政主管部门给予表彰奖励。
第二章 建设工程质量责任
第一节 建设单位的责任
第六条 建设单位应当加强对工程质量的管理，根据工程类别要求配备相应的质量管理人员。
建设单位质量管理人员数量和资质不能满足要求的，必须委托具有相应资质的监理单位对工程进行质量监理，并按照有关规定签订合同。
第七条 建设单位应当根据工程类别要求，选择符合资质等级的勘察、设计、施工单位，并按照有关规定签订合同。
第八条 建设工程实行工程总发包制，一个单位工程只能总包给一个施工单位。建设单位不得分包、肢解单位工程。特殊专业工程确需分包的，由工程总包单位分包。
第九条 建设单位必须在开工前向当地建设工程质量监督机构申报工程质量监督注册，按照规定参加初步设计文件会审，并在开工前组织设计、施工单位进行施工图纸会审和设计交底。
第十条 建设单位在施工中应当按照有关工程建设法律、法规和技术标准、规范、规程、设计文件以及合同规定，对工程质量进行检查，并做好隐蔽工程记录以及建筑材料、半成品的取样、送样、签证工作。
施工中及时组织设计、施工单位对工程地基与基础分部、主体分部、单位工程的质量验收，并及时申报工程质量等级核验。
建设工程未经质量等级核验或者核验不合格的，不得组织竣工验收，未经竣工验收的工程不得使用。
第十一条 建设单位不得为施工单位提供、代购或者要求施工单位向其指定的供应单位采购建筑材料、设备、构配件。但特殊专业设备除外。
第十二条 房地产开发企业应当按照相应资质等级开发建设，除执行本条例第六条至第十一条规定外，还必须建立质量保证体系和物业管理体系，加强工程质量管理，保证工程使用功能符合要求，配套设施齐全、完好。房屋出售、出租前向用户提供使用、保养和维护说明。
第二节 监理单位的责任
第十三条 监理单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担业务，按照有关规定与建设单位签订监理合同，并接受建设工程质量监督机构的监督检查。
第十四条 监理单位应当根据所承担的监理业务，编制工程质量监理方案，在监理前提交建设单位并通知施工企业。
监理单位应当设立工程项目总监理工程师，全面负责监理工作，并委派符合工程类别要求的监理人员驻工地进行监理。
监理单位应当建立质量责任制，按照有关工程建设法律、法规和技术标准、规范、规程以及设计文件、监理合同规定，由监理人员对工程质量进行监理，分阶段提出监理结论。对重要的工程部位和隐蔽工程应当实行旁站监理，审签隐蔽工程验收记录。监督建筑材料、半成品的取样、送
样，并做签证。
第三节 勘察设计单位的责任
第十五条 勘察、设计单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担业务，对其编制的勘察、设计文件的质量负责，按照有关规定与建设单位签定勘察、设计合同，并接受建设工程质量监督机构和其他有关部门的监督检查。
第十六条 工程勘察、设计应当积极采用国家、自治区推广的新技术、新材料、新结构、新工艺、勘察、设计文件必须符合下列基本要求：
（一）勘察、设计文件符合有关法律、法规和技术标准、规范、规程以及合同规定；
（二）勘察文件内容准确、可靠；
（三）设计文件以勘察文件为依据，满足相应设计阶段的技术要求，施工图纸完整配套，标注清楚，文字说明完整准确；
（四）设计文件选用的建筑材料、设备、构配件应当注明规格、型号、性能、色彩等技术指标和质理要求，但不得指定供应单位或者生产厂家。
第十七条 设计单位应当参加建设单位或者监理单位组织的施工图纸会审和设计交底；参加工程地基与基础分部、主体分部（含主要隐蔽工程）、单位工程的质量验收与质量等级核验；及时处理施工中出现的与设计有关的技术问题；参加工程质量事故调查，并提出技术处理方案。
第十八条 设计单位对国家、自治区和本市的重点工程、超高层建筑以及采用新技术、新材料、新结构、新工艺的工程，应当向施工现场派驻设计代表。
第四节 施工单位的责任
第十九条 施工单位应当按照核定的资质等级和业务范围承接工程，对其施工工程的质量负责，并接受建设工程质量监督机构的监督检查。
第二十条 施工单位应当建立健全质量保证体系，全面落实质量责任制，按照设计文件要求在施工前编制施工组织设计，明确保证质量的具体措施。
项目经理、现场施工员、质量检查员、特种专业技术人员资质必须符合工程类别要求，并持证上岗。
第二十一条 施工单位对用于建设工程的建筑材料、设备、构配件必须检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用。
建设单位或者监理单位对检验结果有异议，提出复试、检测要求的，施工单位应当予以配合。
第二十二条 施工单位必须按照设计文件和有关技术标准、规范、规程进行施工，按照工艺要求操作。施工中确需修改设计文件的，由建设单位签署意见，经设计单位同意并进行修改。
实行监理的工程，施工单位应当服从监理人员依其职权作出的指令。
第二十三条 施工单位应当按照有关技术标准、规范、规程严格对工程自检评定，对不合格的部位及时返修或者返工。严格履行建设工程地基与基础分部、主体分部、单位工程的质量等级核验制度；未经建设工程质量监督机构核验的工程不得进行下一步施工或者交付使用。
第二十四条 施工单位对未按照规定办理工程质量监督注册的工程不得施工。
第二十五条 施工单位必须建立工程技术档案，及时、准确、完整地记录施工中的质量、技术控制情况。建设工程竣工时，向建设单位、建设工程质量监督机构提交完整的工程技术档案资料，作为工程质量等级核验和竣工验收的依据。工程竣工时按照规定签订工程保修合同。
第二十六条 施工单位在施工中发生重大质量事故，应当采取措施防止事故扩大，并按照规定向有关部门报告，接受检查处理。
第二十七条 工程建设实行总包负责制，工程质量由总包单位负责。确需分包的工程，总包单位应当按照规定分包给资质符合要求的单位，并对分包的工程进行全面质量管理；分包单位应当向总包单位负责其分包工程的质量。
禁止倒手转包建设工程。
第二十八条 建筑构配件、预拌混凝土生产和供应单位，应当对其产品质量负责。
建筑构配件、预拌混凝土等生产单位必须建立质量保证体系，具备必要的检测人员和设备，确保质量，并提供相应的技术资料。
第三章 保修、赔偿和投诉
第二十九条 建设工程实行保修制度。在国家规定的建设工程保修期内出现质量缺陷的，由施工单位负责维修，商品房由开发单位负责组织维修。商品房超出工程保修期的，由开发单位自行负责维修。
建设工程保修期，从建设工程质量等级核验、签发质量等级证书之日起计算。商品房的保修期从售房单位交付用户使用之日起计算。
建设工程保修责任出现争议的，由当地建设工程质量监督机构负责裁定。
第三十条 建设工程因质量缺陷所需要的维修费用，按下列规定处理：
（一）施工原因造成的，由施工单位承担；
（二）勘察、设计原因造成的，由勘察、设计单位承担。施工单位可以通过建设单位向勘察、设计单位索赔；
（三）建筑材料、设备、构配件质量不合格造成的，由采购单位承担。采购单位可以向生产或者供应单位索赔；
（四）建设单位造成的，由建设单位承担；
（五）使用不当造成的，由使用者承担。
地震、洪水等不可抗力造成质量缺陷的，施工、勘察、设计单位不承担维修费用。
第三十一条 建设工程在保修期内发生质量问题的，由建设单位书面通知施工单位，施工单位应当在接到通知之日起一周内到达现场维修；情况紧急的，立即到达现场与建设单位确定维修内容。
施工单位无故拖延的，建设单位有权自行维修，所需费用由施工单位承担；对不属施工单位责任的，施工单位可以向责任方索赔。
第三十二条 因建设工程质量缺陷，造成人身伤亡和工程本身以外财产损害的，责任单位应当负责向受害者赔偿。
第三十三条 因建设工程质量责任发生民事纠纷，当事人可以自行协商解决，也可以由原建设工程质量监督机构调解或者裁定。调解不成或者对裁定不服的，可以申请仲裁或者人民法院起诉。
第三十四条 建设工程的使用单位和个人，有权就工程质量缺陷向建设工程质量监督机构或者有关部门投诉，有关单位应当及时调查处理，并给予答复。
第四章 监督管理
第三十五条 市建设工程行政主管部门和旗、县、区建设行政主管部门按照国家和自治区有关规定，实施建设工程质量管理。具体职责：
（一）检查有关建设工程质量管理法律、法规的执行情况，调查处理违反本条例的行为；
（二）负责制定本地区建设工程质量管理的具体办法；
（三）负责建设工程质量监督管理人员的培训、考核；
（四）负责建设工程新技术、新材料、新结构、新工艺的推广工作；
（五）调查处理建设工程质量事故；
（六）负责组织建设工程竣工质量核验工作；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第三十六条 建设工程质量监督机构按照有关工程建设法律、法规和技术标准、规范、规程、设计文件实施工程质量监督。具体职责：
（一）核查建设、监理、勘察、设计、施工单位的资质等级，监督其在业务范围内从事建设工程活动；
（二）负责工程质量监督注册；
（三）核验地基与基础分部、主体分部、单位工程的质量等级，出据质量等级签证，颁发《建设工程质量等级证书》；
（四）对建设中的工程质量实施抽查监督；
（五）协调处理工程质量争议和受理工程质量投诉；
（六）对工程质量负监督责任。
建设工程质量监督管理人员必须具备相应的资格，并持证上岗。
第三十七条 建设工程质量监督机构及其质量监督人员对工程质量监督应当做到及时、准确，对所监督工程的地基与基础分部、主体分部的质量等级核验在申报的技术资料基本齐全后二日内完成；单位工程的质量等级核验在一周内完成。
第三十八条 建设工程质量检测机构必须具备相应的检测条件和能力，经有关部门确认，方可从事建设工程质量检测。
从事质量检测的人员，必须具备相应的资格，并持证上岗。
第三十九条 单位工程应当按照国家标准规定的各个分部工程，进行质量等级核验。煤气、消防等专项工程经有关部门验收后，再进行单位工程质量等级核验。未经质量等级核验或者核验不合格的，不得发给《建设工程质量等级证书》，并不准投入使用。
第五章 法律责任
第四十条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告、停止施工，并可以处五千元以上五万元以下的罚款：
（一）未按照规定配备质量管理人员，也不按照规定委托监理单位的；
（二）未按照规定选择相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的；
（三）违反本条例规定，分包、肢解单位工程的；
（四）未按照规定办理工程质量监督注册的；
（五）在施工中未履行职责，造成工程质量缺陷的；
（六）强行提供建筑材料、设备、构配件的；提供的特殊专业设备不符合设计要求或者合同规定的；
（七）工程质量核定为不合格、需要整改或者拆除的；
（八）未取得《建设工程质量等级证书》进行工程结算或者使用工程的；
（九）房地产开发公司未按照本条例规定实施质量管理的；
（十）其他违反本条例规定，情节严重的。
第四十一条 监理单位未按照规定实施监理的，或者拒绝接受监督检查的，根据情节处以监理费一倍以下的罚款，并可以按照管理权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。
第四十二条 勘察、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告、没收非法所得，可以并处勘察、设计费一倍以下的罚款；情节严重的，按照管理权限责令停业整顿、降低资质等级直至吊销资质等级证书：
（一）未取得资质等级证书或者超越资质等级承接勘察、设计任务的；
（二）勘察、设计文件不符合本条例规定的；
（三）拒绝接受建设工程质量监督机构及其他有关部门监督检查的；
（四）由于勘察、设计原因，造成工程质量事故的。
第四十三条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告、停止施工，可以并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿、没收非法所得，并可以按照管理权限降低资质等级直至吊销资质等级证书：
（一）未取得资质等级证书或者超越资质等级承接工程的；
（二）对未办理工程质量监督注册的工程施工的；
（三）项目经理、现场施工员、质量检查员、特种专业技术人员不符合工程类别要求或者未按照规定持证上岗的；
（四）使用不合格的材料、设备、构配件或者对使用的材料、设备、构配件未进行检验的；
（五）未按照规定施工或者偷工减料、弄虚作假，造成工程质量缺陷或者不合格的；
（六）未按照规定履行建设工程质量等级核验的；
（七）发生质量事故，未按照规定向有关部门报告的；
（八）未按照规定实行建设工程质量保修的；
（九）倒手转包建设工程的；
（十）其他未按照规定施工，造成工程质量事故的。
施工企业的法定代表人和直接责任人有以上行为之一的，给予行政处分或者相应的经济处罚。
第四十四条 建设工程质量检测机构违反本条例规定，从事建设工程质量检测的，责令停止检测，没收非法所得。对伪造检测数据或者结论的，责令其改正，没收非法所得，可以并处检测费二倍以上五倍以下的罚款。
第四十五条 造成重大工程质量事故，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 建设工程质量监督管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育并责令改正；情节严重的，应当调离岗位或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝或者不及时履行法定职责的；
（二）玩忽职守，造成经济损失的；
（三）徇私舞弊，提高或者压低核验等级的；
（四）侵犯公民、企业合法权益的；
（五）滥用职权、索贿受贿的；
（六）刁难受监督单位的；
（七）其他违纪违法行为的。
第四十七条 拒绝、阻碍建设工程质量监督管理人员依法执行公务，违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十九条 本条例具体应用问题由呼和浩特市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1997年5月31日
湖北省宗教事务管理条例
湖北省人大常委会
湖北省宗教事务管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第22次会议于2001年1月14日通过，自2001年4月1日起施行）
第一条 为了依法管理宗教事务，保护公民宗教信仰自由，维护社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，受法律保护。
第三条 宗教活动必须在宪法、法律、法规规定的范围内进行，任何组织和个人不得利用宗教进行违法活动。
禁止利用宗教名义进行邪教活动。
第四条 各级人民政府应当加强对宗教事务管理工作的领导；县级以上人民政府宗教事务部门主管本行政区域内的宗教事务；各有关部门在其职责范围内，做好宗教事务方面的工作。
第五条 宗教团体必须根据国家规定经县级以上宗教事务部门审查同意，并报社团登记管理机关核准登记，依法取得社会团体法人资格后方可开展活动。
在同一行政区域内，不得重复成立相同或者类似的宗教团体。同一宗教内的教派不得成立单独的宗教团体。
第六条 宗教团体应当坚持独立自办的原则，其内部事务不受国外势力支配。
宗教团体应当按照核准的章程开展活动，并接受宗教事务部门的行政管理。
第七条 宗教教职人员经所在宗教团体和同级宗教事务部门同意，可以在该宗教团体登记的行政区域内开展教务活动。
本省宗教教职人员应邀到省外或者省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动的，应当经本省有关宗教团体报省宗教事务部门同意。
凡未取得宗教教职人员合法身份者，不得以宗教教职人员的身份进行活动。
第八条 宗教活动场所必须经县级以上宗教事务部门登记。
宗教活动场所的新建、重建、终止、合并、迁移以及变更名称、管理组织或者负责人，应当依法办理相关手续。
非宗教组织和个人不得建立宗教活动场所、宗教设施、举行宗教性活动。
第九条 宗教活动场所的管理组织应当负责安排本场所的宗教活动和宗教事务；管理自愿给予本场所的布施、奉献、乜贴和捐赠；管理本场所的财物和宗教用品、宗教艺术品以及经批准发行的宗教书刊、宗教音像制品；保护本场所的文物、风景名胜和古树名木；做好本场所的防火安全
等方面的工作。
第十条 宗教活动应当在核准登记的宗教活动场所和经宗教事务部门认可的场所内进行，并由宗教教职人员主持。
任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教和散发宗教宣传品。
第十一条 未经宗教活动场所管理组织和县级以上宗教事务部门同意，任何组织和个人不得在宗教活动场所范围内拆建、改建或者新建建筑物，不得将宗教活动场所改作他用。确需拆迁宗教房产，应当征得宗教团体和宗教事务部门的同意，并按照国家有关规定予以重建、补偿或者安置
。
凡属文物保护单位的宗教活动场所和宗教建筑，在进行文物保护、修缮和复原时，必须遵守不改变文物原状的原则。
第十二条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意。
拍摄内容涉及文物保护单位和文物藏品的，应当按文物行政主管部门的规定执行。
第十三条 任何组织和个人不得非法干涉宗教活动场所内部事务，不得在宗教活动场所内制造不同信仰、不同宗教、不同教派之间的纷争。
第十四条 本省内宗教院校由全省性宗教团体开办，并按照规定办理手续。
经所在地县级以上人民政府宗教事务部门同意，宗教团体可以举办宗教培训班；其他任何组织和个人不得开办宗教院校、举办培训班。
不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。
第十五条 宗教院校录取的外地学生，其户口凭入学录取通知书可以迁入宗教院校所在地。
宗教院校的外地学生如果因故中途退学或者毕业后不在本地履行宗教教职的，其户口应当予以迁离。
第十六条 本省宗教团体和宗教界人士应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教人士来访、讲学以及在本省境内的宗教院校留学的，按国家有关规定办理。
本省宗教团体不得聘请国外宗教界人士担任实质性职务，本省宗教界人士也不得接受国外宗教团体的聘请担任其实质性职务。
第十七条 宗教团体和宗教活动场所接受外国宗教组织、宗教界人士的捐赠，按照国家有关规定办理。
任何组织或者个人不得接受国外的宗教津贴和传教经费。
第十八条 外国组织和个人在本省境内从事涉及宗教内容的采访和电影、电视、录像摄制，必须报经省有关部门审批。
第十九条 违反本条例，侵犯宗教团体、宗教活动场所、宗教院校和宗教界人士合法权益的，由县级以上宗教事务部门责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第二十条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门予以警告，责令停止活动，没收违法所得；情节严重的，可以并处500元以上、1万元以下罚款：
（一）未取得宗教教职人员合法身份，以宗教教职人员身份进行宗教活动的；
（二）未经批准开办宗教院校、举办宗教培训班的；
（三）在未经宗教事务部门登记或者认可的场所主持或者组织宗教活动的；
（四）损坏宗教活动场所的宗教设施的。
违反前款规定，造成经济损失的，应当依法赔偿。
第二十一条 宗教活动场所违反本条例，情节严重的，由县级以上宗教事务部门责令整顿或者暂扣、吊销《宗教活动场所登记证》；情节特别严重的，可以提请同级人民政府对该场所依法予以取缔。
宗教团体对违反本条例规定的宗教教职人员，应当给予警告，责令停止活动；情节严重的，应当解除其宗教教职人员身份。
宗教活动侵犯其他组织和个人合法权益的，由县级以上宗教事务部门责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第二十二条 违反本条例，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 国家工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民和华侨在本省进行宗教活动，参照本条例有关规定执行。
第二十五条 本条例自2001年4月1日起施行。
2001年1月14日
