外债管理暂行办法

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辽宁省人大常委会


本溪市科学技术进步条例
辽宁省人大常委会


（1994年11月10日辽宁省本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年1月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 高新技术及其产业
第四章 科学技术开发与推广应用
第五章 科学技术进步资金投入
第六章 科学技术工作者
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为推动我市科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进国民经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《辽宁省实施＜中华人民共和国科学技术进步法＞办法》及有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我市行政区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和个人。
第三条 本条例所称科学技术进步，是指通过科学技术的研究、开发、引进、消化吸收和推广应用，改进生产和社会其他领域的物质、技术基础，提高科学技术水平和管理水平。
第四条 我市科学技术进步要面向经济建设和社会发展，坚持依靠科学技术进步，振兴本溪经济。要加速先进技术的引进和创新，加速科学技术成果的转化和应用，加速发展高新技术产业，改造传统产业，加速新产品的开发和产品结构的调整，促进生产力发展。
第五条 各级人民政府和企事业单位应建立适应社会主义市场经济发展，符合科学技术自身发展规律，科学技术与经济密切结合的新型体制。
支持科学技术工作者从事创造性的劳动，保护知识产权，普及科学技术知识，提高全市公民的科学文化水平。

第二章 组织管理
第六条 全市科学技术进步工作，在市人民政府的领导下，实行各级人民政府分级负责制。
第七条 各级人民政府科学技术行政部门，是主管科学技术工作的职能部门，对本行政区域内科学技术进步工作实施协调、指导和综合管理。
政府其他行政部门，按政府规定的职责范围，负责有关的科学技术进步工作。
第八条 各级人民政府科学技术发展的规划和计划由各级科学技术行政部门组织编制，并纳入国民经济和社会发展计划。专项科学技术计划按照职责分工，由各级人民政府有关行政部门组织编制。
第九条 政府支持科学技术协会及其他科学技术组织开展决策论证、科学普及、学术交流、技术服务等活动，通过他们联系和团结广大科学技术人员，促进科学技术事业发展。
第十条 鼓励大中型企业和企业集团建立健全科学技术开发机构，小型企业可根据需要建立科学技术开发组织，乡镇、区街企业也应有相应的技术开发依托。
大中型工业企业可实行厂长（经理）领导下的总工程师技术负责制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，赋予总工程师相应的权利。
第十一条 市、县（区）、乡（镇）、村应建立健全农业技术推广服务体系，稳定和强化组织机构，推广先进适用的农业科学技术成果和经济效益显著的新技术，为农业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。支持社会组织和个人到农村搞科学技术、资金、物资等相结
合的集团性科学技术承包。
第十二条 各级人民政府应采用现代科学技术和科学管理方法，推进城市基础设施、文化教育、医疗卫生、交通通讯、资源利用、生态和环境保护、灾害监测和防御等方面科学技术的发展和提高。
第十三条 各级人民政府和企事业单位应坚持科学决策的原则，重大科学技术、经济、社会决策必须经过有关专家论证，严格决策程序，提高决策水平。
发挥软科学在咨询、论证、预测、决策中的作用，鼓励和扶持软科学研究，加强软科学研究机构和队伍的建设。
第十四条 实行科学技术进步考核制度。市干部管理部门应制定具体科学技术进步考核指标，将推动科学技术进步作为考核干部的重要内容。企业科学技术进步指标要纳入厂长（经理）任期目标责任制，按照干部管理权限进行考核。

第三章 高新技术及其产业
第十五条 市科学技术行政部门应根据我市科学技术优势和经济发展需要，确定高新技术重点发展领域，选择重大研究开发项目，组织科学技术力量攻关，推进高新技术商品化、产业化。
第十六条 各级人民政府应鼓励引导企业从事高新技术产品开发、生产和经营，建立符合国际规范的管理制度，生产符合国际标准的高新技术产品，参与国际市场竞争，推进高新技术产业的国际化。
第十七条 各级人民政府应鼓励研究开发机构、大专院校、其他组织和公民，依法创办高新技术企业，跟踪国际先进水平，开展超前性应用研究和开发研究，引进和吸收高新技术。
第十八条 市人民政府应选择采用高新技术改造传统产业的重大项目，对我市传统产业的关键工艺、关键设备进行改造，不断提高产品技术含量和质量，形成生产规模，增强市场竞争能力。
第十九条 在本溪市经济技术开发区内，办好高新技术产业园区，使其成为发展高新技术及其产业的重要基地。高新技术产业园区及其以外的高新技术企业和高新技术产品，经申请认定，可享受有关高新技术产业的优惠政策。
第二十条 市科学技术行政部门负责高新技术企业和高新技术产品的认定工作。

第四章 科学技术开发与推广应用
第二十一条 各级人民政府应鼓励并支持国内外各大专院校、科研单位向我市转让科研成果或建立试验基地，组成科研生产联合体，建立紧密的联合与协作关系。
第二十二条 各级人民政府应鼓励并支持开展国际间的科学技术合作与交流，发展技术贸易，对在国际市场上具有竞争和创汇能力的技术开发项目、产品，按有关规定给予优惠待遇。
第二十三条 企业引进国外先进技术应同国内科学技术攻关相结合，要重视专利技术和技术软件的引进，并在消化与吸收的基础上创新，促进产品结构和技术结构的调整与优化。
第二十四条 各级人民政府应加速农村科学技术示范基地的建设，选择部分乡（镇）、村、户以及学校作为科学技术示范点，发挥其试验、示范作用。
鼓励和支持科研单位、大专院校、企事业单位、社会团体和科学技术人员到农村建立科学试验、示范推广基地，为农村和乡镇企业开发新产品。
第二十五条 各级人民政府应重点推广节能、降耗、提高产品质量、保护环境、创汇、节汇以及能带动行业发展的科学技术成果，并从人力、物力、资金等方面予以支持。
第二十六条 各级人民政府应重视和支持科学技术信息及技术经济信息研究，建立科学技术成果、专利和信息的数据库，开展网络化服务，发展信息产业。
第二十七条 各级人民政府应鼓励科研单位、大专院校、企业、群众团体和个人采取各种形式开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务活动，取得的技术性收入，经市技术市场管理部门认定，市税务部门审查批准，享受税收优惠待遇。
大力发展民营科学技术企业，并加强宏观调控，为民营科学技术企业发展创造良好的社会环境。
第二十八条 各级人民政府应鼓励科研单位、大专院校和企业承担国家、省和市的科学技术计划项目，在项目完成鉴定后，经市科学技术行政部门批准，可以从项目完成后的结余经费中，提取一定数额奖励项目承担人员。

第五章 科学技术进步资金投入
第二十九条 各级财政每年安排的科学技术经费的增长速度，应高于同级财政经常性收入增长速度。
市本级科学技术三项经费（中间试验、新产品试制和重大科研项目补助费）按不低于市财政年度预算支出的1％安排拨款额度。自治县、区科学技术三项经费按不低于同级财政年度预算支出的0．5％安排拨款额度。
市级自然科学研究单位的科学事业费、科学研究费由市科学技术行政部门归口管理。
第三十条 各银行和其他金融机构，应当调剂资金，每年从贷款总规模中划出一定比例作为科学技术开发贷款。省级以上科学技术项目贷款规模下达到市后，优先于其他项目给予安排；市级科学技术贷款项目由市科学技术行政部门统一提出并与有关金融机构共同审定。
第三十一条 各银行对研究开发机构和科学技术企业，应当给予贷款支持，允许其开设流动资金帐户，核定流动资金定额。
第三十二条 市、自治县、区人民政府应设立科学技术发展基金，该项基金由财政划拨的专项费、新产品开发专项基金、有偿合同返还经费和从社会筹集的资金组成。
有条件的企业可以设立企业科学技术开发基金，该项基金由企业税后留利的生产发展基金中提取的资金、企业技术贸易收入、新产品减免税金、按销售收入一定比例提取的资金组成。
第三十三条 各级人民政府应支持企事业单位采取多种形式、多渠道的融资方式，吸引国内外投资和资助，用于科学技术事业发展。
鼓励国内外组织和个人，采用不同形式资助我市科学研究和技术开发。

第六章 科学技术工作者
第三十四条 各级人民政府和企事业单位应创造条件，提高科学技术工作者的社会地位，改善其工作、学习和生活条件，发挥其业务专长，保障其合法权益不受侵犯。
第三十五条 各级人民政府应建立健全科学技术工作者流动制度，允许他们向能充分发挥专长的地方流动，鼓励他们向农村、区街、乡镇企业流动，鼓励引进外地的科学技术人员，并提供必要的工作、生活条件。
第三十六条 政府评定技术职称时，应全面考核科学技术工作者的学术水平、业务能力和工作实绩。
对有突出贡献的中青年科学技术工作者，按有关规定评定技术职称时，不受学历、年限等限制；聘任专业技术职务时，不受资历、岗位指标等限制。
对其他科学技术工作者聘任岗位受限制的，允许实行技术职称内部聘任制。
第三十七条 各级人民政府应采取有效措施，稳定、巩固和发展农村科学技术队伍，改善农业生产第一线科学技术人员的工作、学习条件和生活待遇，在工资、住房、子女就业等方面给予照顾。
第三十八条 对有突出贡献的科学技术工作者，可以适当延长其退（离）休年龄，或者担任名誉职务。有关部门和企事业单位可以聘用退（离）休科学技术人员参与专业技术工作，并给予合理报酬。
第三十九条 科学技术工作者应遵守职业道德，努力提高自身的科学技术水平，以献身、创新、求实、协作的精神投身科学技术进步和服务于经济建设。
第四十条 各级人民政府对推进科学技术进步做出突出成绩的个人给予表彰和奖励，对创造显著经济效益的实行重奖。
第四十一条 市人民政府应设立科学技术进步奖、科学技术兴市奖、星火奖、科学技术拔尖人才奖、优秀青年科学技术人才奖，分别授予在科学技术进步工作中取得显著成绩的组织或公民。

第七章 法律责任
第四十二条 对滥用职权，压制科学技术发明或合理化建议，情节严重的，由主管部门或所在单位对直接责任者给予行政处分。
对打击迫害科学技术工作者，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十三条 重大经济技术决策未经专家论证，决策失误，造成经济损失，情节较轻的由主管部门对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人的刑事责任。
第四十四条 违反财经制度，挪用、克扣、截留各级科学技术经费的，由主管机关责令限期归还。情节轻微的由其主管部门给予行政处分；情节严重的，对责任人员处以三个月以下基本工资总额的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究责任人的刑事责任。
第四十五条 对在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段，获得优惠待遇或者奖励的，取消其优惠待遇和奖励，并给予行政处分或处罚；对推广伪成果的要赔偿经济损失；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第四十六条 科学技术人员业余时间到其他单位从事专业技术工作，违反有关规定，损害本单位技术经济权益的，给予行政处分，赔偿经济损失；构成犯罪的，由司法机关追究责任人的刑事责任。

第八章 附 则
第四十七条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年1月20日
青海省人民政府


第74号


关于修改《青海省科学技术奖励办法》的决定

《青海省人民政府关于修改〈青海省科学技术奖励办法〉的决定》已经2010年4月2日省人民政府第55次常务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


省长骆惠宁
二○一○年四月十三日



青海省人民政府关于修改《青海省科学技术奖励办法》的决定


　　
　　为推动科学技术进步，促进经济社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，省政府决定对《青海省科学技术奖励办法》作如下修改：
　　一、将第一条修改为：“为了鼓励在本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，推动科学技术进步和创新，促进经济社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。”
　　二、将第三条第一款修改为：“省人民政府设立省科学技术奖励委员会，负责省科技奖的评审工作，省科技行政主管部门具体负责省科技奖评审的日常工作。”第二款修改为：“省科学技术奖励委员会由常任委员和专业委员组成，常任委员由省政府有关职能部门组成，由省科技行政主管部门报省人民政府批准；专业委员由有关专家组成，由省科技行政主管部门批准。”
　　三、将第四条修改为“省科技奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才，促进科学技术进步和创新，推进科学技术成果转化的方针，坚持科学民主和公开公平公正的原则。”
　　四、将第五条第一款修改为：“省科技奖的评审工作实行公示异议和回避制度，接受社会监督。”删除第二款。
　　五、将第八条修改为：“科学技术重大贡献奖授予下列个人：
　　(一)在本省科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造重大经济效益或者社会效益的；
　　(二)在科学技术前沿取得重大突破，对科学技术发展做出突出贡献，被国内外同行所公认的。”
　　六、将第十一条第一款修改为：“科学技术重大贡献奖、科学技术国际合作奖不设等级，科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。”第二款修改为：“省科技奖的奖励标准为：科学技术重大贡献奖50万元；科学技术进步奖：一等奖每项10万元，二等奖每项5万元，三等奖每项2万元；科学技术国际合作奖颁发荣誉证书。”
　　七、将第十二条修改为：“省科技奖每年评审一次。科学技术重大贡献奖1项(授奖人数一般为1名)，也可以空缺；科学技术进步奖不超过30项，其中一等奖不超过5项，二等奖不超过10项，三等奖不超过15项；科学技术国际合作奖不超过2项。”
　　八、在第十三条第一款中增加一项，作为第(四)项：“省军区，省武警总队，驻青部队”。
　　九、将第十五条第(一)项单列，修改为第十五条：“推荐省科技奖的单位应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的参评材料，并按规定时间报省科技行政主管部门。”
　　十、将第十五条其余内容作为第十六条，修改为：“省科技奖的评审工作依照下列程序进行：
　　(一)省科技行政主管部门负责对申报、推荐材料进行形式审查，并将合格的申报、推荐材料提交省科学技术奖励委员会组织评审；
　　(二)省科学技术奖励委员会组织省内外有关专家进行网上初评；
　　(三)根据网上初评意见，由省内外相关行业专家组成专业评审组进行复评，提出奖励建议；
　　(四)省科学技术奖励委员会根据专业评审组的奖励建议进行综合评审，并对综合评审的结果进行审定；
　　(五)省科技行政主管部门通过省级媒体向社会公示审定结果，公示期为30日。在公示期内，任何单位和个人可以提出异议。省科技行政主管部门对提出的异议应当在10日内答复。公示结束后，省科技行政主管部门向省科学技术奖励委员会报告公示情况。”
　　将第十六条作为第十六条第(六)项，修改为：“省科学技术奖励委员会提出奖励项目、等级、数量的意见报省人民政府批准。”
　　十一、将第二十条修改为“参与省科技奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反评审规定行为的，对专家由省科技行政主管部门取消其评审资格；对有关工作人员，由所在单位依法给予处分。”
　　对条文的顺序和个别文字作了调整和修改。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《青海省科学技术奖励办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。



青海省科学技术奖励办法
(2003年12月3日青海省人民政府令第36号公布，根据2010年4月13日《青海省人民政府关于修改〈青海省科学技术奖励办法〉的决定》修订)

第一章 总 则

　　第一条　为了鼓励在本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，推动科学技术进步和创新，促进经济社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　省人民政府设立省科学技术奖(以下简称省科技奖)并依照本办法规定予以奖励。
　　州(地、市)人民政府可以根据当地科学技术进步和经济社会发展状况，设立科技奖。具体办法由州(地、市)人民政府制定，报省人民政府科技行政主管部门备案。省人民政府工作部门不再设立政府科技奖。
　　第三条　省人民政府设立省科学技术奖励委员会，负责省科技奖的评审工作，省科技行政主管部门具体负责省科技奖评审的日常工作。
　　省科学技术奖励委员会由常任委员和专业委员组成，常任委员由省政府有关职能部门组成，由省科技行政主管部门报省人民政府批准；专业委员由有关专家组成，由省科技行政主管部门批准。
　　第四条　省科技奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才，促进科学技术进步和创新，推进科学技术成果转化的方针，坚持科学民主和公开公平公正的原则。
　　第五条　省科技奖的评审工作实行公示异议和回避制度，接受社会监督。
　　第六条　省科技奖奖励经费在省人民政府奖励基金中专项列支，奖励评审工作经费列入部门预算。

　　第二章 省科技奖的设置


　　第七条　省科技奖设以下三类：
　　(一)科学技术重大贡献奖；
　　(二)科学技术进步奖；
　　(三)科学技术国际合作奖。
　　第八条　科学技术重大贡献奖授予下列个人：
　　(一)在本省科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造重大经济效益或者社会效益的；
　　(二)在科学技术前沿取得重大突破，对科学技术发展做出突出贡献，被国内外同行所公认的。
　　第九条　科学技术进步奖授予下列个人或组织：
　　(一)在新产品、新工艺、新材料、生物新品种等的研究开发中做出重大科技创新，推动科技成果转化，创造显著的经济效益或者社会效益的；
　　(二)引进、吸收、转化新技术，推广、应用已有科技成果，做出突出贡献，取得显著经济效益或者社会效益的；
　　(三)实施重大工程项目，在关键技术和系统管理方面有重大创新，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的；
　　(四)在基础性科技工作和科普等社会公益性科技工作中获得重大成果，创造显著社会效益的。
　　第十条　科学技术国际合作奖授予对我省科技事业做出突出贡献的下列外国人或者外国组织：
　　(一)同在青的中国公民或者组织合作研究、开发，取得重大科技成果的；
　　(二)向在青的中国公民或者组织传授先进技术，培养人才成效显著的；
　　(三)促进我省与外国科技交流与合作，做出重要贡献的。
　　第十一条　科学技术重大贡献奖、科学技术国际合作奖不设等级，科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
　　省科技奖的奖励标准为：科学技术重大贡献奖50万元；科学技术进步奖：一等奖每项10万元，二等奖每项5万元，三等奖每项2万元；科学技术国际合作奖颁发荣誉证书。


　　第三章　省科技奖的评审和授予


　　第十二条　省科技奖每年评审一次。科学技术重大贡献奖1项(授奖人数一般为1名)，也可以空缺；科学技术进步奖不超过30项，其中一等奖不超过5项，二等奖不超过10项，三等奖不超过15项；科学技术国际合作奖不超过2项。
　　第十三条　省科技奖候选人由下列单位推荐：
　　(一)州(地、市)人民政府；
　　(二)省人民政府工作部门；
　　(三)中央驻青单位；
　　(四)省军区，省武警总队，驻青部队；
　　(五)省内企业事业单位及社会团体。
　　第十四条　省科技行政主管部门应在评审前90日，通过媒体向社会公告省科技奖评审申报、推荐时间、方式等事项，并设立咨询电话，为社会各界提供咨询服务。
　　第十五条推荐省科技奖的单位应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的参评材料，并按规定时间报省科技行政主管部门。
　　第十六条省科技奖的评审工作依照下列程序进行：
　　(一)省科技行政主管部门负责对申报、推荐材料进行形式审查，并将合格的申报、推荐材料提交省科学技术奖励委员会组织评审；
　　(二)省科学技术奖励委员会组织省内外有关专家进行网上初评；
　　(三)根据网上初评意见，由省内外相关行业专家组成专业评审组进行复评，提出奖励建议；
　　(四)省科学技术奖励委员会根据专业评审组的奖励建议进行综合评审，并对综合评审的结果进行审定；
　　(五)省科技行政主管部门通过省级媒体向社会公示审定结果，公示期为30日。在公示期内，任何单位和个人可以提出异议。省科技行政主管部门对提出的异议应当在10日内答复。公示结束后，省科技行政主管部门向省科学技术奖励委员会报告公示情况；
　　(六)省科学技术奖励委员会提出奖励项目、等级、数量的意见报省人民政府批准。
　　第十七条　科学技术重大贡献奖和科学技术进步奖由省人民政府颁发荣誉证书和奖金；科学技术国际合作奖由省人民政府颁发荣誉证书。

第四章 法律责任


　　第十八条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取省科技奖的，由省科技行政主管部门报省人民政府批准后，撤销奖励、追回奖金。
　　第十九条　推荐单位提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取省科技奖的，由省科技行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取销其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
　　第二十条　参与省科技奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反评审规定行为的，对专家由省科技行政主管部门取消其评审专家资格；对有关工作人员，由所在单位依法给予处分。
　　

第五章 附 则

　　第二十一条　省科技奖励办法实施细则由省人民政府科技行政主管部门制定。
　　第二十二条　鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖，具体办法参照《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。
　　第二十三条　推荐申报国家科学技术奖，依照《国家科学技术奖励条例》的规定执行。
　　第二十四条　本办法自2004年2月1日起施行。2001年4月省人民政府第21次常务会议审议通过的《青海省科学技术奖励办法》同时废止。