关于印发《南京市企业职工基本养老保险市级统筹实施意见》的通知

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中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行经营目标责任制考核办法》的通知
1996年4月16日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为加快农业银行“两个转变”步伐，确保总行党组确定的三年实现全行财务状况根本好转的目标，总行在总结近年来实行经营目标责任制经验的基础上，对《中国农业银行经营目标责任制考核办法》进行了修订完善。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：中国农业银行经营目标责任制考核办法
为适应社会主义市场经济发展的需要，改善和加强内部经营管理，努力提高经济效益，促进农业银行加快向国有商业银行转化的步伐，特制定本办法。
一、经营目标责任制的指导思想与基本要求
农业银行实行经营目标责任制的指导思想是：在服从国家宏观调控和严格执行国家金融政策的前提下，按照市场经济规律的要求和商业银行的经营模式，以业务经营为中心，以效益为目标，以优化负债结构和提高资产质量为手段，坚持实事求是，加强经营管理，强化监督检查，规范财务行为，激发和调动各级行的经营积极性，逐步建立与完善农业银行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，实现向商业银行和集约化经营转变。
经营目标责任制是一项系统工程，是全行性的工作，必须在各级行行长的统一领导下进行；各项指标必须横向分解落实到各相关职能部门，纵向落实到各级行，直至个人，以真正做到各司其职、各负其责；各项指标的考核必须坚持实事求是原则，严禁弄虚作假，以真实、完整反映业务经营成果；必须打破分配上的“大锅饭”，切实贯彻责、权、利相结合和奖优罚劣原则，落实各项考核奖惩措施，以真正做到经营成果与经济利益挂钩，达到预定的经营责任制目标。
二、经营目标责任制考核、监测指标的设置
根据国有商业银行的经营方针、我国现行金融管理的要求和农业银行自身业务经营管理的特点，设置以下考核、监测指标：
（一）考核指标的设置
1．利润指标：
（1）利润；
（2）表内利息收回率。
2．费用指标：
费用额或费用率。
3．固定资产指标：
（1）固定资产净值；
（2）在建工程。
（二）监测指标的设置
1．存款监测指标；
（1）各项存款增长率；
（2）活期存款增长率；
（3）各项存款市场占有率；
（4）储蓄存款市场占有率；
（5）储蓄员人均储蓄增长率；
（6）人均储蓄增长率。
2．贷款监测指标：
（1）逾期贷款下降额；
（2）催收贷款下降额。
3．定期储蓄应付利息提取率。
4．人均创利额。
三、经营目标责任制考核、监测指标的确定
（一）考核指标的确定
1．利润指标的确定。根据总行确定的年度总体经营目标、各分、支行的业务经营规模等情况，按照盈利行保持稳步增长、亏损行三年扭亏的总体要求，确定各分、支行的利润计划。表内利润收回率根据各行经营条件，按分类管理办法确定。
2．费用指标的确定。在按适度从紧控制的要求确定全行的费用总额后，根据全行的存贷款业务量、人员各占一定比例计算出业务量、人员的平均费用，再按各分、支行的业务量、人员计划出各分、支行的费用基数。以此为基数，根据各分、支行的业务发展需要和盈亏情况进行适当调整后，确定各分、支行的费用额或费用率。
3．固定资产指标的确定。在执行国家严格控制固定资产投资规模的政策前提下，考虑各分、支行现有的固定资产实际占有情况、业务发展的实际需要以及效益情况，分别确定各分、支行的固定资产净值。在建工程按核定的固定资产净值10％确定，对已超过10％的行，原则上以在3年内予以消化的要求确定。
（二）监测指标的确定
存款和贷款监测指标由资金组织、信贷部门根据全行的总体业务发展规划、管理要求和各分、支行的实际情况，按分类管理办法确定；定期储蓄应付利息提取率、人均创利额年初不确定，年终按实际进行监测。
四、经营目标责任制的考核与奖惩
（一）经营目标责任制的考核
为保证经营目标责任制指标完成的真实性，各分、支行各项指标的实际执行结果必须逐级经过其有关监督部门的全面审核后逐级上报总行，由总行有关业务主管部门负责进行考核认定。各项考核指标完成情况，由财会部负责考核认定，其中在对利润指标的考核时，对未完成表内利息收回率而形成的虚收利息予以扣除，不作为实现利润参与考核，不得参与超额减亏的奖励。监测指标中的各项存款监测指标完成情况，由资金组织部负责考核认定；各项贷款监测指标完成情况，由信贷部负责考核认定；其他监测指标完成情况，由财会部负责考核认定。
（二）经营目标责任制的奖惩
总行根据各分、支行经营目标责任制各项考核、监测指标的实际执行结果，按以下规定进行奖惩：
1．责任津贴的奖惩。根据行员制工资管理办法，总行将各分、支行职工责任津贴的30％，按利润指标占60％，费用、固定资产指标各占20％的比例进行指标考核挂钩。凡完成或超额完成各项考核指标的，不扣减上交其挂钩考核的责任津贴；凡未完成考核指标的，全额扣减上交其按该钩考核指标计算的责任津贴。上交总行的责任津贴，总行将根据责任津贴考核挂钩比例，分别指标完成情况依率全部奖励给超额完成各项考核指标的分行。
2．费用指标的奖惩。凡超额完成利润指标的分行，可自行按实际（指扣除未完成表内利息收回率的虚收利息部分，下同）超收（减亏）额（扣除已参与固定资产指标奖励的超额部分）的2∶1增加费用（增加的费用不参与指标考核），参与费用指标奖励的超额利润专项上交总行。凡未完成利润指标的，等额扣减核定的费用指标。
3．固定资产指标的奖惩。凡超额完成利润指标的分行，可按实际超收（减亏）额（扣除已参与费用指标奖励的超额部分）的5∶1增加固定资产指标。凡自行突破固定资产指标的，按突破额的10∶1增加利润。参与固定资产指标奖惩的超额利润和自行突破固定资产指标增加的利润，专项上交总行。
4．利润（亏损）的奖惩。凡完成利润指标的盈利行，其盈利（专项上交利润除外，下同）除按55％上交总行统筹外，剩余部分暂留分行周转使用，待财政批复确定分配办法后再行分配；未完成利润指标的盈利行，其盈利除按55％上交总行统筹外，剩余部分再按未完成利润指标比例计算等额上交总行。亏损行超额完成利润指标的，按实际减亏额（指扣除未完成表内利润收回率的虚收利息后的减亏额和专项上交利润）的一定比例由总行予以补贴，用于弥补以前年度的亏损挂帐；亏损行未完成或未超额完成利润指标的亏损，由亏损行自行挂帐，用以后年度的利润归还。亏损行不参与全行的税后利润分配。
5．行长的奖惩。年度终了，总行根据各行各项考核指标的完成情况，结合各项监测指标的实际执行结果和案件情况，进行综合考核，分别指标完成好坏情况，评出受奖励和惩罚的若干分行。对受奖励分行的领导班子成员给予通报表彰和一定的奖励；对受处罚的分行领导班子成员予以通报批评。
五、附则
（一）各项经营目标责任制考核指标除因国家政策性等重大因素变化报经总行批准可予以调整外，其他情况一律不予调整。
（二）各分行应根据本办法的规定结合各自的具体情况，制定具体实施办法，并报总行备案。
（三）本办法自1996年起实施，解释权属总行，未尽事宜由总行负责修订完善。

附件：各项指标计算公式
一、考核指标计算公式
（一）利润指标：
1．利润＝帐面损益－〔利息收入×表内利息收回率（计划－实际）〕
或＝帐面损益
当〔利息收入×表内利息收回率（计划－实际）〕＜0时
利息收入－应收利息（年末余额－年初余额）
2．表内利息收回率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
利息收入
注：应收利息年初、年末余额指751科目年初、年末余额。
（二）费用指标：
1．费用额＝“031业务管理费”科目发生额
业务管理费
2．费用率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
营业 年末应收 年初应收 金融机构往来
－（ － ）－
收入 利息余额 利息余额 利息支出
业务管理费
或＝－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
营业收入－金融机构往来支出
当（年末应收利息余额－年初应收利息余额）＜0时
注：营业收入包括001利息收入、002金融机构往来收入、011其他营业收入。
（三）固定资产指标：
1．固定资产净值＝固定资产－累计资产
2．在建工程＝“784在建工程”科目年末余额
二、监测指标
（一）存款指标：
本年各项存款月均余额
1．各项存款增长率＝（－－－－－－－－－－－－ －1）×100％
上年各项存款月均余额
本年各项活期存款月均余额
2．活期存款增长率＝（－－－－－－－－－－－－－－ －1）×100％
上年各项活期存款月均余额
年末本行各项存款余额
3．各项存款市场占有率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
年末金额同业（或四行）各项存款总额
年末本行储蓄存款余额
4．储蓄存款市场占有率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
年末金融同业（或四行）储蓄存款总额
本年储蓄存款 本年从事储蓄
÷
储蓄员人均 月均余额 专业平均人数
5． ＝〔－－－－－－－－－－－－－－－ －1〕×100％
储蓄增长率 上年储蓄存款 上年从事储蓄
÷
月均余额 专业平均人数
本年储蓄存款 当年银行正式职工
÷
人均储蓄 月均余额 及专职代办员
6． ＝〔－－－－－－－－－－－－－－－－－ －1〕×100％
增长率 上年储蓄存款 上年银行正式职工
÷
月均余额 及专职代办员
注：从事储蓄专业人员指银行正式职工从事储蓄的人员及专职储蓄代办员
（二）贷款指标：
1．逾期贷款下降额＝年末逾期贷款－年初逾期贷款
2．催收贷款下降额＝年末催收贷款－年初催收贷款
定期储蓄应付 定期储蓄利息支出
（三） ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
利息提取率 各币种、各档次定期储蓄存款平均余额
损益
（四）人均创利额＝－－－－－－－－
年末人数


重庆市人民政府


重庆市船舶修造业管理办法

第 109 号

《重庆市船舶修造业管理办法》，已经2001年2月27日市人民政府第77次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长


二○○一年二月二十七日


第一章 总则
第一条 为了加强对船舶修造业的管理，保障船舶修造质量及船舶安全适航，保护合法经营和正当竞争，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政辖区内从事船舶设计、建造、修理的单位和个人以及船舶修造业管理机构，适用本办法。
国家另有规定的，应从其规定。
第三条 船舶修造遵循质量和安全第一的原则。
第四条 市和区县（自治县、市）交通行政管理部门是辖区内船舶修造业的主管机关。
市港航管理机构负责审查船舶修造企业的资质，监督管理船舶设计和修造市场，指导区县（自治县、市）船舶修造业管理机构的工作。
港航管理机构受交通行政管理部门的委托对违反本办法的行为实施处罚。
工商、公安等部门以及船舶检验机构应当在各自的职责范围内做好船舶修造业的管理工作。

第二章 开业条件及程序
第五条 设立船舶修造企业应当取得营业执照和船舶修造资质等级证书，方可开业。
从事船舶设计应当取得营业执照。
第六条 船舶修造企业的资质，按其技术和生产能力分为甲、乙、丙、丁四个等级，各等级按以下规定从事船舶修造业务：
（一）甲级船舶修造企业可以修造各类内河客船、货（驳）船和推、拖船以及各类特种船舶；
（二）乙级船舶修造企业可以修造长60米或主机总功率736千瓦以下的客船、2000载重吨以下的货（驳）船、主机总功率736千瓦以下的推、拖船以及规定范围的特种船舶；
（三）丙级船舶修造企业可以修造长40米或主机总功率368千瓦以下的客船、1000载重吨以下的货（驳）船、主机总功率368千瓦以下的推、拖船；
（四）丁级船舶修造企业可以修造长20米或主机总功率118千瓦以下的客船、500载重吨以下的货（驳）船、主机总功率118千瓦以下的推、拖船。
第七条 船舶修造企业申请船舶修造资质等级证书应当具备以下基本条件：
（一）有营业执照；
（二）有与其从事船舶修造业务等级相适应的船舶船体、轮机、电气、工艺、焊接、检测等工程技术人员和技术工人，以及持有国家职业资格证书和船舶焊工合格证书的电焊工；
（三）有与生产规模相适应的生产设备和工艺装备。
第八条 申请船舶修造资质等级证书，应按以下规定程序办理：
（一）持本办法第七条规定条件的资料及有关材料向市港航管理机构提出书面申请；
（二）市港航管理机构收到申请后应当在三十日内审查并作出决定。符合条件的，向申请者颁发船舶修造资质等级证书。不符合条件的，应当向申请者书面说明理由。
第九条 船舶修造企业的资质每两年审验一次。对不符合原定船舶修造条件的，由市港航管理机构重新核定资质。
期满不申请审验或审验不合格的，不得继续从事船舶修造业务。
第十条 船舶设计或修造企业设立、合并、分立、转产、迁移、歇业、终止等应当分别向市港航管理机构和工商、税务部门办理相关手续。

第三章 质量管理
第十一条 从事船舶设计和修造，应当严格执行国家有关技术规范、规程、标准等规定。
在船舶设计、修造中，无国家技术标准遵循的，其技术资料必须报经船舶检验机构审查批准。
第十二条 建造、改建船舶的设计图纸和技术文件应当按规定报经船舶检验机构审查批准，在施工中不得擅自修改已经批准的技术和施工设计方案。
禁止无设计图纸或使用未经批准的设计图纸建造或改建船舶。
第十三条 船舶设计和修造企业应当执行国家有关船舶质量监督和检验的管理规定，建立健全船舶设计和修造的质量管理制度。
第十四条 船东可以向承担船舶修造业务的船舶修造企业派遣驻企业监造人员。驻企业监造人员应协助和监督船舶修造企业严格依照船舶检验机构批准的设计图纸施工，对不符合设计图纸和船舶修理、建造规范的施工，有权向企业方提出返工和改进要求，并向船舶检验机构报告。
船东不得将船舶交付不具备相应修造资质等级的船舶修造企业进行修造。
第十五条 船舶修造企业建造、改建或修理船舶，必须按规定向船舶检验机构申请检验。
未经船舶检验机构检验或检验不合格的船舶，船舶修造企业不得交付船东使用。
第十六条 船舶修造企业建造、改建或修理船舶应当使用经船舶检验机构检验合格的船用产品。
第十七条 无船舶修造资质等级证书不得承接船舶修造业务。
船舶修造企业应当按照船舶修造资质等级证书规定的范围从事船舶修造业务。
第十八条 船舶修造企业不得改建或修理无船名、无船籍港、无证照的船舶。
第十九条 船舶修造企业焊工必须取得国家职业资格证书和船舶焊工合格证书方可从事船舶修造焊接工作。
船舶修造企业不得使用无证焊工或使用焊工超出技术等级合格证书规定的范围进行修造船舶作业。

第四章 法律责任
第二十条 有下列情形之一的，责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款：
（一）船舶设计或修造企业设立、合并、分立、转产、迁移未按规定向市港航管理机构办理船舶设计或修造登记、变更或注销手续的；
（二）修造船舶未按规定向船舶检验机构报检的；
（三）持船舶修造资质等级证书的企业未按规定申请审验继续从事船舶修造业务的；
（四）使用无船舶焊工合格证书的焊工作业或使用的焊工超出证书规定范围作业的；
（五）使用审批不合格的船舶设计图纸施工的；
（六）修改已经批准的船舶设计方案又未按规定报经船舶检验机构批准进行施工的。
第二十一条 有下列情形之一的，责令改正，并处5000元以上20000元以下的罚款：
（一）建造或改建无设计图纸或设计图纸未经审批的船舶的；
（二）承接超越船舶修造资质等级证书核定范围的船舶修造业务的；
（三）改建或修理无船名、无船籍港、无证照船舶的；
（四）船舶修造企业将未经船舶检验机构检验或检验不合格的船舶交付使用的；
（五）使用未经船舶检验机构检验或检验不合格的船舶的；
（六）船东将船舶交付不具备相应修造资质等级的船舶修造企业进行修造的。
第二十二条 有下列行为之一的，责令改正，并处20000元以上30000元以下的罚款：
（一）无船舶修造资质等级证书从事船舶修造业务的；
（二）船舶修造企业资质经审验不合格继续从事相应资质修造业务的；
（三）转让、伪造、涂改、倒卖船舶修造资质等级证书的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的管理机构申请人民法院强制执行。
第二十四条 交通行政管理部门及港航管理机构工作人员在执行公务时有下列行为之一的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿：
（一）非法侵犯船舶设计或修造企业及从业人员人身、财产权利的；
（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的；
（三）无法定依据，擅自改变处罚种类、幅度或者违反法定处罚程序和处罚明显不当、滥施处罚的；
（四）无法定依据收费、罚款或者不按规定使用罚没收据，罚款不上缴，私分或者变相私分罚没收入的；
（五）玩忽职守，严重失职的。
第二十五条 违反本办法涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十六条 违反本办法，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第五章 附则
第二十七条 市交通行政管理部门可根据本办法制定船舶修造企业等级标准和船舶设计管理细则。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



2001年2月27日