湖南省科技咨询管理办法
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湖南省科技咨询管理办法
湖南省人民政府
湖南省科技咨询管理办法
湖南省人民政府令
（第151号）
《湖南省科技咨询管理办法》已经2001年10月31日省人民政府第135次常务会议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
代省长 张云川
2001年11月26日
第一条 为发展科技咨询业，促进决策科学化、民主化，实施科教兴湘战略，更好地为科技进步、经济建设和社会发展服务，制定本办法。
第二条 本办法所称科技咨询，是指系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民的决策提供的咨询服务。
第三条 在本省行政区域内从事科技咨询活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 国家机关、企业事业单位和社会团体应当按照先咨询、后决策的原则，建立决策责任制度，发挥科技咨询的决策参谋作用，避免重大决策失误。重大经济、科技和社会发展项目或者重大技术改造项目应当进行科技咨询。
第五条 发展科技咨询业应当贯彻“大力扶持，积极引导，按照市场机制运行，向国际规范靠拢”的方针。科技咨询服务应当遵守独立、客观、公正和科学的原则，保证科技咨询建议、结论的真实性、科学性和合法性。鼓励科技咨询机构开展国际交流与合作，开展国际科技咨询业务。
第六条 县级以上人民政府应当加强对科技咨询业的领导，在政策、信息提供、技术支撑等方面予以扶持和引导，创造平等竞争的市场环境，促进科技咨询业的发展。
第七条 县级以上人民政府科技行政部门负责本行政区域科技咨询业的宏观管理和统筹协调工作。工商行政管理、劳动与社会保障、财政、税务、价格等部门应当依照各自职责，做好科技咨询业的服务和管理工作。
第八条 科技咨询业协会应当协助政府主管部门拟订科技咨询行业发展规划，制订科技咨询行业管理章程、职业道德规范和行业准则，加强科技咨询知识宣传普及和学术交流。
第九条 科技咨询的主要业务范围：
（一）为地区、部门和行业的发展规划，科技与经济、社会协凋发展的宏观战略决策，资源的配置及综合开发利用，以及环境保护、市政、交通等方面提供可行性研究和技术经济论证服。
（二）为科研开发、技术改造、技术引进等项目提供可行性研究或者咨询论证服务。
（三）为企业的技术攻关以及新技术、新产品、新材料、新工艺、新设备的开发和应用提供咨询服务。
（四）为改善企业经营管理，提高企业素质和技术经济效益提供咨询服务。
（五）为有关部门、地区或者企业进行市场调查、无形资产评估，技术经济预测分析、知识产权保护等提供咨询服务。
（六）其他科技咨询业务；
第十条 申请建立科技咨询机构应当具备下列条件：
（一）有与其开展的咨询业务相适应的专业技术科技咨询人员；
（二）有固定的工作场所；
（三）有一定的计算、测试、分析和实验等手段，或者有固定的进行计算、测试、分析和实验等工作的协助单位；
（四）有项目、财务和法律的专业管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 申请开办科技咨询业务，应当具备本办法规定的条件，按照法律、法规的规定办理法人登记和税务登记等有关手续后，方可经营。
第十二条 科技咨询机构实行资质等级制度，资质等级条件由省科技行政部门制定；科技咨询机构等级由省科技咨询业协会评定。科技咨询机构承担科技咨询业务应当与其资质等级相适应。
第十三条 科技咨询机构的权利：
（一）独立提出科技咨询报告；
（二）按合同约定获得完成科技咨询任务所需要的资料和工作条件;
（三）按合同约定获得报酬;
（四）法律、法规规定的其他权利。
第十四条 科技咨询机构的义务：
（一）遵守法律、法规、规章和政策；
（二）按合同约定完成科技咨询任务；
（三）对客户提供的材料、文件等负责保密；
（四）接受有关主管部门、行业协会的工作指导和检查；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十五条 专职科技咨询人员必须具有本科以上学历和与从事的科技咨询业务相适应的专业水平、实践经验，经省科技咨询业协会确认，方可上岗。
第十六条 建立省注册科技咨询师制度，具体办法由省科技咨询业协会另行制定。
第十七条 科技咨询人员应当遵守职业道德、尊重科学、实事求是、严守秘密、文明服务；不得弄虚作假，损害国家、集体和社会的利益。
第十八条 科技咨询服务应当按照市场经济规则运行，实行平等竞争。科技咨询机构应当按照国家和省有关规定，通过投标中标等方式承揽科技咨询业务。
第十九条 科技咨询机构提供科技咨询服务，应当按照《中华人民共和国合同法》的规定与客户签订合同，明确双方的权利和义务。
第二十条 科技咨询机构不得承担本机构编制的咨询服务报告的评估业务。
第二十一条 科技咨询收费行为必须遵守国家和省有关规定。
第二十二条 省科技咨询业协会负责科技咨询机构的信誉评估，并向社会公布评估结果。
第二十三条 科技咨询享受下列优惠待遇：
（一）科技咨询机构按国家和省的规定，享受科研单位的优惠待遇；
（二）科技咨询内容属高新技术的，享受国家和省规定的高新技术产业的优惠待遇；
（三）开展科技咨询业务，按照国家规定享受有关税收的优惠待遇；
（四）科技咨询机构为完成特定咨询项目，聘请咨询专家所支付的咨询费可直接进入成本。
第二十四条 科技咨询机构未按期完成咨询项目，给客户造成经济损失的或者有其他违反合同行为的，应当依法承担相应的责任。
第二十五条 本办法自2002年1月1日起施行。
北海市人民政府关于印发北海市科学技术进步奖励办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市科学技术进步奖励办法的通知
北政发〔2012〕22号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
现将重新修订的《北海市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二十日
北海市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励我市在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业发展，促进经济发展和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《广西壮族自治区科学技术奖励办法》等有关法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 北海市设立北海市科学技术进步奖。北海市科学技术进步奖的推荐、评审、授予等各项活动适用本办法。
第三条 科学技术奖励工作应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果转化和产业化，促进转变经济发展方式，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 北海市科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第五条 北海市科学技术进步奖授予在北海市行政区域内科学研究、技术创新和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民、组织。
北海市科学技术进步奖不授予国家机关各级管理职能部门和外国组织。
在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或者从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为北海市科学技术进步奖的候选单位、候选人。
第六条 北海市科学技术行政部门负责北海市科学技术进步奖评审的组织、管理工作和广西科学技术奖的推荐工作。
第七条 北海市人民政府设立北海市科学技术进步奖励委员会(以下简称奖励委员会)，其主要职责是：
（一） 聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组；
（二） 审定专业评审组提出的获奖项目和奖励等级建议；
（三） 为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第八条 奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。北海市科学技术行政部门负责提出奖励委员会的组成人员人选，报北海市人民政府批准。奖励委员会设立奖励委员会办公室(以下简称奖励办公室)，负责北海市奖励委员会的日常工作。奖励办公室设在北海市科学技术行政部门。
第九条 奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，依照本办法的规定，负责北海市科学技术进步奖的初评工作。
第十条 北海市科学技术进步奖的评审实行回避制度。被推荐为北海市科学技术进步奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。
第十一条 社会力量在本市行政区域内设立面向社会的地方性科学技术奖，应在市科学技术行政部门办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。
第十二条 北海市科学技术进步奖的奖励范围：
(一)技术开发类成果；
(二)推广应用先进科学技术类成果；
(三)重大工程项目类成果；
(四)社会公益类成果；
(五)基础理论研究类成果(包括基础理论研究和应用基础理论研究)。
第十三条 经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请北海市科学技术进步奖：
(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
(二)在推广应用先进的科学技术成果中，做出技术创新，创造显著经济效益或者社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，取得重要科学技术创新，保障工程达到区内先进水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
(四)在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
(五)在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十四条 北海市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步(学科发展)和取得经济社会效益的大小分一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
第十五条 北海市科学技术进步奖每年评审一次。
第十六条 北海市科学技术进步奖候选项目由下列单位或个人申报推荐：
(一)市人民政府有关组成部门、直属机构；
(二)市辖县区人民政府的科学技术行政部门；
(三)经自治区科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十七条 北海市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十八条 中央、各省(市)、自治区驻市单位完成并为我市经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或者项目实施受益单位向所在地科学技术行政部门或者按项目所属行业向市有关部门申报推荐。
第十九条 推荐北海市科学技术进步奖的项目应当经过市科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
第二十条 推荐北海市科学技术进步奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价材料和证明材料报送奖励办公室。
推荐单位和个人对推荐北海市科学技术进步奖候选项目的真实性负责。
第二十一条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）未经北海市科学技术成果登记的；
（四）主要内容已经获得国家科学技术奖或省部级科学技术奖的。
第二十二条 奖励办公室负责推荐材料的受理、形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，申报单位应当在规定的时间内补正；对形式审查合格的，由奖励办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目及奖励等级的建议。
第二十三条 奖励委员会根据各专业评审组初评汇总结果，以会议形式组织评委会对专业评审组评出三等奖以上的项目进行评审，作出北海市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
第二十四条 北海市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十五条 公示无异议或异议处理结束后，北海市科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核，报北海市人民政府批准、授奖。
第二十六条 北海市科学技术进步奖由北海市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
北海市科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
北海市科学技术进步奖一、二、三等奖每年奖励项目总数不超过14项，其中一等奖1项，二、三等奖分别不超过3项、10项。
第二十七条 北海市科学技术进步奖的奖励金额：一等奖人民币6万元，二等奖人民币3万元，三等奖人民币5000元。
第二十八条 北海市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在北海市本级财政预算中专项列支。
第二十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取北海市科学技术进步奖的，由北海市科学技术行政部门报北海市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第三十条 申报单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由北海市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分。
第三十一条 参与北海市科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分。
第三十二条 获得北海市科学技术进步奖的项目，由北海市科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
涉及国防、国家安全的项目，不作为北海市科学技术进步奖候选项目予以受理，可按国家有关规定，推荐作为国家有关部委 设立的部级科学技术奖的候选项目。
第三十三条 北海市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第三十四条 本办法由北海市科学技术局负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。北海市人民政府2005年12月27日颁布的《北海市科学技术进步奖励办法》（北政发〔2005〕59号）同时废止。
郑州市盐业市场管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市盐业市场管理办法
政府令第44号
《郑州市盐业市场管理办法》业经一九九四年五月二十四日市人民政府第六次常务会议审议通过,现予以发布施行。
市 长 朱天宝
一九九四年六月三日
郑州市盐业市场管理办法
第一条 为加强盐业市场管理,保障人民群众的身体健康,根据国务院发布的《盐业管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐制品的购进、加工、销售、调拨、运输、储存的单位或个人,均应遵守本办法。
第三条 对食用盐实行专营,对工业用盐实行计划管理,禁止非碘盐进入食用盐市场。
第四条 市盐务管理局是本市盐业行政主管部门,负责本市盐业市场管理工作。县(市)盐业行政主管部门在市盐业行政主管部门的业务指导下,负责本行政区域内的盐业市场管理工作。
卫生、技术监督、工商行政管理、公安、交通、物价等有关部门在各自的职责范围内,配合盐业行政主管部门做好盐业市场管理工作。
第五条 各种用盐的调拨,由市盐业公司按照国家计划统一组织。县(市)盐业公司不得从事盐的调拨业务。
第六条 各种用盐的批发业务,由市、县(市)盐业公司统一经营。各盐业公司的供应范围,由市盐业行政主管部门划定。
用盐单位和经营盐制品的单位或个人未经市盐业行政主管部门批准,不得到制盐企业或外地盐业公司购进盐制品。
第七条 从事食用盐零售业务的单位或个人,必须到当地盐业行政主管部门申请领取《食盐零售许可证》。无《食盐零售许可证》的,不得销售食用盐。法律、法规、规章规定应当办理其他证照的,按法律、法规、规章规定处理。
从事食用盐零售业务的单位或个人,必须从当地的盐业公司进货。
第八条 禁止在食用盐市场销售下列盐制品:
(一)不符合食用盐卫生标准的原盐或加工盐;
(二)平锅盐、土盐、硝盐;
(三)工业废渣、废液制盐。
第九条 禁止食用盐销售者在销售食用盐时掺杂掺假、以假充真、以次充好。
第十条 居民生活食用盐、食品加工盐、饮食行业用盐、养殖业用盐,必须使用加碘盐。
加碘盐的含碘量必须符合国家规定的标准。
第十一条 销售加碘食用盐应实行小包装,并有合格碘盐标识。
第十二条 加工小包装食用盐必须由盐业行政主管部门监制。禁止伪造小包装食用盐监制标志。
第十三条 从事在食用盐中添加营养强化剂或药物的加工业务,须经市、县(市)盐业行政主管部门同意后,报省卫生行政主管部门和盐业行政主管部门批准。
第十四条 食用盐零售单位或个人必须把食用盐作为必备商品,保持合理库存,保证供应,不得脱销。 第十五条 经营盐制品的单位或个人,必须严格执行国家规定的价格,不得擅自提高销售价格。
第十六条 工业用盐不得作为食用盐销售、使用。未经市盐业行政主管部门同意,用盐单位不得转销工业用盐。
第十七条 跨省、市运输盐制品,必须持有加盖“中国盐业总公司运输专用章”的证明;在本省内运输的,必须持有省盐业行政主管部门签发的准运证。
对未持上款规定证件运输盐制品的单位或个人,市、县(市)盐业行政主管部门有权进行查处。
第十八条 对违反本办法的行为,任何单位或个人有权制止、举报。对制止、举报有功的,盐业行政主管部门按有关规定给予表彰、奖励。
第十九条 有下列行为之一的单位或个人,由盐业行政主管部门责令停止销售、没收违法盐制品及非法所得,并可处以非法所得五倍以下或违法盐制品价值三倍以下罚款;对单位直接责任人可处二千元以下罚款:
(一)擅自从事盐制品批发业务或未经盐业行政主管部门批准擅自从事盐制品零售业务的;
(二)违反本办法第十三条规定的;
(三)擅自转销工业用盐的。
第二十条 有下列行为之一的单位或个人,由盐业行政主管部门责令纠正、没收非法购进的盐制品,并可处以违法盐制品价值二倍以下罚款;对单位直接责任人可处以一千元以下罚款:
(一)违反本办法第五条规定的;
(二)违反本办法第六条第二款规定的;
(三)违反本办法第七条第二款规定的。
第二十一条 有下列行为之一的单位或个人,由盐业行政主管部门责令纠正、没收非法销售的盐制品和非法所得,并可处以二千元以下罚款:
(一)违反本办法第八条规定的;
(二)违反本办法第九条规定的;
(三)在食用盐市场上销售非碘盐的;
(四)以食盐作为原料的食品加工、饮食行业不使用加碘盐的;
(五)将工业用盐作为食用盐销售、使用的;
(六)伪造小包装食用盐监制标志的。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的,由物价部门依照有关规定处罚。
本办法第十九条至第二十一条所列违法行为,同时触犯其他法律、法规或规章规定的,工商行政管理机关、技术监督部门、食品卫生监督机构可依照有关法律、法规或规章规定查外;触犯治安管理规定的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
对同一违法行为,不得重复罚款或重复没收违法物品、非法所得。
第二十三条 当事人对盐业行政主管部门所作的行政处罚决定不服的,可以按《盐业管理条例》第三十条规定申请复议和提起诉讼。
第二十四条 盐业行政主管部门和盐政执法人员依法执行公务、受法律保护,任何单位和个人不得非法干涉、阻挠。
盐政执法人员应当秉公执法、忠于职守、不得玩忽职守、徇私枉法。
第二十五条 本办法由市盐务管理局负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年七月一日起施行。
