西藏自治区人民政府废止的1988年至1996年部分规章和规范性文件目录

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广东省河源市人民政府


河府〔2005〕89号

关于印发河源市各县区人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制考核办法的通知

各县区人民政府，市府直属有关单位：
《河源市各县区人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制考核办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径与市打假办联系。




二○○五年十一月八日


河源市各县区人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为
工作责任制考核办法

根据《广东省各地级以上市政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制考核办法》（粤府办〔2005〕63号）的要求，为进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为（以下简称打假），落实打假工作责任制，促进我市经济持续快速健康发展

一、考核对象

各县区政府打假工作的第一责任人和直接责任人，分别为该县区政府主要负责人和分管打假工作的负责人（以上统称打假工作责任人）。

二、考核内容

（一）建立健全打假工作责任制情况及对下级政府考核组织实施情况。
（二）建立健全政府打假协调机制情况。
（三）政府打假协调部门组织、协调、指导、监督打假工作情况。
（四）对行政辖区内生产、流通等领域产（商）品质量监管情况。
（五）对行政辖区内被省、市政府定为打假重点区域、重点市场、重点产品整治情况。
（六）配合上级执法部门依法到本行政区域开展打假执法情况。
（七）支持行政辖区内执法部门开展打假工作情况。
（八）打假执法环境情况。
（九）依法查处涉嫌犯罪制假售假案件情况。
（十）对省、市打假办等有关部门督办的制假售假案件的查处情况。
（十一）对被省、市有关部门列为打假重点项目的整治情况，或被国家、省、市新闻媒体披露的制假售假案件（事件）的查处情况。
（十二）对打假工作中违法违规公职人员查处情况。
（十三）开展有关法律法规和政策宣传教育情况。
（十四）打假工作综合整治情况。
（十五）其他需要考核的情况。

三、组织实施

（一）考核工作采取自评考核与组织考核相结合的方式，由市政府统一部署，市打假办具体组织实施。
（二）自评考核。原则上每年1次，由各县区打假工作责任人认真总结辖区（或分管职责范围）内的打假工作情况，对照各自的工作职责和考核内容，填写自评考核表，连同辖区打假工作自评报告于每年1月15日前报市打假办，由市打假办汇总后报市政府。
（三）组织考核。在自评考核基础上，原则上2年进行1次，也可视情况不定期考核。
1.考核组由市打假办召集，市打假联席会议主要成员单位派出人员组成，也可以邀请市人大代表、政协委员参与考核工作。
2.组织考核应提前1个月通知被考核的县区政府及其打假工作责任人。
3.考核工作遵循客观、公正的原则，采用定性、定量相结合的方法，按以下程序进行：
（1）听取打假工作责任人及有关部门汇报，了解相关情况。
（2）查阅相关文件、会议记录和案件办理材料。
（3）视情况对生产企业和市场进行现场检查。
（4）向有关部门以及有关企业、新闻媒体、群众代表了解被考核县区政府打假工作情况及其评价意见。
（5）考核组根据考核情况进行合议评分，提出考核评价和整改意见报市打假办。
（6）市打假办在考核工作结束30日内，汇总对各县区的考核评价和整改意见，报市打假联席会议研究同意后，书面通知各县区政府及其打假工作责任人。
（7）县区政府对考核结论有异议的，应当在考核结论通报之日起15日内，向市打假办提出书面意见，由市打假办召集考核组复核，提出复核意见报市打假联席会议审定。
（8）各县区政府要根据考核评价和整改意见，及时制定落实整改措施，并报市打假办备案。
（四）自评考核表和组织考核评分标准由市打假办另行印发。
（五）各乡镇政府打假责任人考核工作由各县区政府组织实施。

四、奖惩措施

（一）考核结果优秀的，市政府予以表彰；考核不合格的，予以通报批评。
（二）在考核过程中，存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，将依照法律、法规规定予以查处；触犯刑律的，依法移交司法机关追究刑事责任。




广西区人民政府


广西壮族自治区食品卫生监督行政处罚试行办法
广西区人民政府



第一条 为确保<<中华人民共和国食品卫生法（试行）>>（以下简称<<食品卫生法>>）的执行，结合我区具体情况，特制定本办法。
第二条 凡在本自治区管辖范围内的食品生产经营者有违反<<食品卫生法>>的行为，情节较重的，各级食品卫生监督机构「含铁路、厂（场）矿食品卫生监督机构」应依照本办法予以行政处罚。
第三条 有下列属于初犯的违法行为，产品不符合卫生标准，但未致达到威胁健康的程度，经食品卫生监督机构批评教育后仍无改进的，给予警告并限期改进，限期改进的时间由食品卫生监督机构根据不同情节提出，最长不超过20天，如超过时间仍不能改进者，责令停业改进。
（一）生产经营的食品色、香、味等感官形状不符合卫生标准的；
（二）违反<<食品卫生法>>第五条规定的；
（三）食品生产经营过程不符合<<食品卫生法>>第六条卫生要求的；
（四）违反本区<<食品中加入药物品种及管理办法的暂行规定>>，生产经营加药食品的；
（五）违反<<食品卫生法>>第十条规定的；
（六）违反<<食品卫生法>>第十一、第十二条规定的；
（七）违反<<食品卫生法>>第二十一条规定的；
（八）违反<<食品卫生法>>第二十二条规定的；
（九）违反<<食品卫生法>>第二十三条规定的；
（十）食品生产经营者采购食品，不按照<<广西壮族自治区食品采购索证管理暂行规定>>进行索证、申报的；
（十一）食品生产经营人员未按规定进行体检或患有传染病和其他有碍食品卫生的疾病而未调离接触直接入口食品工作的。
第四条 有下列违法行为，生产经营的食品（产品）已引起或可能引起食物中毒等食源性疾患及可能威胁消费者健康和生命安全时，责令停止出售或追回已售出的禁止生产经营的产品：
（一）违反<<食品卫生法>>第七条规定的；
（二）违反本办法第三条第（四）、（五）、（六）、（八）、（十）项规定的；
（三）违反<<食品卫生法>>第二十八条规定的；
（四）自治区卫生厅为防病等特殊需要认为有必要追回的已售出的产品。
第五条 有下列违法行为的，没收或者销毁禁止生产、经营的食品、食品添加剂：
（一）生产经营掺杂、掺假的食品和食品添加剂；
（二）利用非食品原料生产加工的食品；
（三）生产经营本办法第四条所指的食品（产品），如不能再加工复制或加工复制仍达不到食品卫生要求的。
第六条 有下列违法行为，屡教不改或故意违反<<食品卫生法>>情节较重的，造成食品中毒、食源性疾患和重大食品污染事故的，罚款20元以上，30,000元以下。
（一）违反<<食品卫生法>>第六条规定，处以20￣200 元罚款，其中违反两项以下罚款20￣100 元，三项以上50￣200 元；
（二）食具及存放直接入口食品的容器不消毒、不清洁或抽检二次以上不合格的，处以20￣200 元的罚款，其中情节严重或屡教不改的加重处罚，每次最高额不超过400元；
（三）车船运输过程中造成大宗食品污染的处以20￣200 元的罚款，情节严重的，加重处罚，但最高罚款额不得超过1,000元；
（四）违反<<食品卫生法>>第五条规定的，处以100￣2,000元的罚款，情节严重或危害较大的，加重处罚，但每次最高罚款额不得超过30,000元；
（五）违反<<食品卫生法>>第十、十一、十二、二十二条的规定，危害较大，经警告并限期改进处罚无效的，必须停止生产、销售、使用该产品外，对生产者处以500￣5,000元罚款，对销售使用者罚款200￣1,000元，情节严重的，加重处罚，但最高罚款额不得超过10,000元；
（六）违反<<食品卫生法>>第七、第八条规定的，处以100￣2,000元罚款，其中情节严重或危害较大的，加重处罚，但每次最高罚款不得超过30,000元；
（七）违反<<食品卫生法>>第二十一条规定的，处以50￣1,000元罚款；
（八）对有意使用有可能对人体健康有害的变质原料或非食品原料加工食品的，处以500￣1,000元罚款，拒不悔改的，加重处罚，但最高罚款额不得超过10,000元；
（九）食品生产经营者对规定是批次检验合格出厂的产品，未经化验或化验不合格仍出厂的，处以200￣1,000元罚款，直接责任者或单位检验员罚款20￣50元；
（十）违反<<食品卫生法>>第二十三条的规定，且未能在规定的期限内加以改进的，处以50￣1,000元罚款；
（十一）食品企业生产经营的食品，经食品卫生监督机构在一个季度内抽检两次或一年内抽检三次（指同一品种）以上不符合卫生标准的，处以50￣1,000元罚款；
（十二）无卫生许可证生产、经营或吊销卫生许可证后仍继续生产、经营食品的，处以50￣1,000元罚款，超出卫生许可证经营范围的，即生产经营的食品以无证生产经营论处；
（十三）食品生产经营者采购食品未按规定索取检验合格证或化验单，又未补办检验证书而擅自经营的，处以50￣1,000元罚款；
（十四）违反<<食品卫生法>>第二十八条规定的，向货主按该食品（产品）总值的百分之零点五至百分之一进行罚款，但最高罚款不得超过30,000元；
（十五）不符合我国食品卫生标准和法规的出口转内销食品（包括已出口转回的），如未经当地食品卫生监督机构检查批准而擅自销售的，除立即报验外并处以200￣3,000元罚款；
（十六）违反<<食品卫生法>>第二十五条，未按规定体检，按未体检人数每人罚款20元；处罚后继续不体检的，超过一天每人加罚1元；未按规定将痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者调离直接接触入口食品工作岗位的，
罚款50￣1,000元；
（十七）对销毁证据和涂改、伪造食品卫生机构证书或检验报告单的，处以500￣10,000元罚款；
（十八）由于食品不卫生，造成食品中毒或食源性疾患，应按中毒事故的大小，情节的轻重及危害程度（包括中毒人数）等给予不同的罚款。其中：
中毒人数10人以下的处以50￣500元罚款；
中毒人数11￣30人以下的处以300￣3,000元罚款；
中毒人数31￣150人以下的处以500￣5,000元罚款；
151￣300人以下的处以1,000￣10,000元罚款；
301人以上或致伤、致残、致死的，以及隐瞒不报告，造成重大政治影响，情节恶劣的加重处罚，但最高罚款额不得超过30,000元。
以上罚款，不包括损害赔偿。
对直接责任人员、单位负责人的罚款，有固定工资的，每次罚款按月工资25％以下罚款。没有固定工资的，按其实际收入比照执行。除上述罚款外，还可建议其企业或主管部门给予行政纪律处分。
（十九）拒不执行停业改进行政处罚，擅自继续生产经营的，按接到停业通知书之日起的营业额或产值的1￣5倍罚款，最高罚款额不得超过30,000元；
（二十）违反<<食品卫生法>>第三十四条第二款规定，对食品卫生监督员隐瞒情况，拒绝其进入生产经营场所检查和采样的，处以50￣1,000元罚款。
第七条 严重违反<<食品卫生法>>有关条款，经警告并限期改进处罚后仍继续违反同样规定且情节较重的，造成食品严重污染、食物中毒或其它食源性疾患的；因设备陈旧、工艺落后，或因建筑设计生产配置不合理致使食品卫生质量低劣达不到卫生要求的；食品卫生监督机构抽检，同
种食品连续三次检验不合格的；责令停业改进或单项食品停业改进，停业时间一般为3￣7天。改进难度大的，可延长至15天。停业期满经复查验收仍不符合卫生要求的，可再次延长停业时间，一次不超过10天，直至复查合格为止，但食品生产经营者自行停业改进时间不在此限。
第八条 一年内三次被处以停业改进，或经停业改进和罚款处罚后仍不改进的；违反<<食品卫生法>>有关规定的，情节恶劣，拒不改正的；环境污染严重或工艺流程严重妨碍食品卫生而又无法改进的，给予吊销卫生许可证的行政处罚。
第九条 违反<<食品卫生法>>的行政处罚权，由食品卫生监督机构行使，食品卫生监督员执行，一切行政处罚以处罚通知（决定）书为准，处罚通知书加盖食品卫生监督机构公章方为有效。
第十条 食品卫生监督员在行使行政处罚权时，必须着装，配带监督员证章和出示监督人员证件。
食品卫生监督员必须依法办事，如利用职权徇私舞弊和有其他违法乱纪行为的，要依法从严处理。
第十一条 食品卫生监督员在现场检查监督中有权依法进行以下行政处罚：
警告并限期改进；
禁售、责令追回、没收或销毁不符合卫生要求的食品或产品，但在现场处罚的产品价值不超过100元；
对个体食品商贩和集市贸易的食品生产经营者当场处以50元以下罚款和扣留卫生许可证交由食品卫生监督机构听候处理。
超过以上限额的行政处罚，应报食品卫生监督机构讨论决定，罚款5,000元以上，必须县以上人民政府批准。
第十二条 吊销个体食品商贩和城乡集市贸易食品生产经营者的卫生许可证，需经县以上人民政府批准，食品生产经营者被吊销卫生许可证后，工商行政管理机构即吊销其营业执照。
第十三条 对逾期不执行罚款行政处罚而又在接到处罚通知之日起15天内不向人民法院起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院强制执行。罚款自逾期之日起，每日加收1％滞纳金。
第十四条 食品卫生监督机构所收罚没款，按财政部和自治区人民政府关于罚没财物管理的规定执行，全部上缴国库。食品卫生监督机构因食品卫生监督、监测而增加的费用由食品卫生监督机构编造预算，由当地财政部门在上交的罚款中按30％退库拨给。
封存、禁售的食品（产品）由食品卫生监督机构监督处理。
第十五条 食品生产经营者的罚款支出不得列入成本。对销售违法食品或产品者的行政处罚，由销售者直接承担。如果受处罚者认为违法食品的违法原因不在自身，则在接受行政处罚后，可以依法向货源或责任单位追究责任和索赔。
第十六条 食品卫生监督机构在执法时，根据违法行为情节的轻重，可以单独或合并进行各项行政处罚。
对构成犯罪的案例，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 违反<<食品卫生法>>行为在本办法无处罚规定者，食品卫生监督机构可参照有关条款提出行政处罚意见，报同级卫生行政部门批准后执行。
第十八条 本实施办法由自治区卫生厅负责解释。
第十九条 本办法自一九八七年四月一日起执行。



1987年3月9日