河北省铁路用地管理规定
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河北省铁路用地管理规定
河北省人民政府
河北省铁路用地管理规定
准冀土〔1983〕120号
（１９８３年１０月２０日河北省土地管理局发布）
第一条 为加强铁路用地管理，保障铁路运输和铁路建设顺利进行，促进本省经济建设等各项事业发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国铁路法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内利用、保护和管理铁路用地的单位和个人，都必须遵守本规定。
第三条 本规定所称的铁路用地，是指铁路运输部门以接收、征用和划拨等方式依法取得使用权的土地。包括：
１．生产设施用地，指铁路运输部门的车站站场、站前广场、货场、铁路线路的用地和基层单位的生产用地，以及铁路线路两侧的排水、绿化和养护用地。
２．辅助生产设施用地。指铁路运输部门的机关和科研、设计、工程建设单位，以及公安、检察、审判机关的办公设施用地。
３．留用地，指铁路运输部门为生产和辅助生产设施建设留用土地。
４．生活福利设施和其他设施用地。指铁路运输部门的文化、教育、体育、卫生经设施和住宅的用地。
第四条 铁路用地属于国家所有，铁路运输部门享有使用权、任何单位和个人不得擅自侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
第五条 铁路运输部门贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，对本部门的用地实行统一规划、统一申报、统一利用和统一管理。
第六条 铁路运输部门的铁路用地管理机构（以下简称铁路用地管理机构）受省人民政府土地管理部门的委托，行使铁路用地管理职能，履行下列职责：
（一）组织贯彻执行土地管理法律、法规、规章，并在省人民政府土地管理部门的业务指导下，制定本部门的用地管理办法。
（二）组织编制本部门的土地利用规划。
（三）负责本部门铁路用地的地籍调查和使用权申报登记、统计工作。
（四）检查、指导本部门铁路用的地利用工作。
（五）统一办理本部门建设用地的申报手续，参与铁路建设单位建设用地征用、划拨的申报工作。
（六）负责本部门铁路用地的借用、租用和内部转让的审批、收费工作及有关管理工作。
（七）负责本部门铁路用地的监察工作。
（八）省人民政府土地管理部门委托的其他职责。
第七条 铁路运输部门享有使用权的土地，一律由铁路用地管理机构按宗地向当地县级以上人民政府土地管理部门统一办理国有土地使用权登记手续。
第八条 铁路运输部门的建设用地，由铁路用地管理机构统一办理申报手续。否则，县级以上人民政府土地管理部门不予管理。
第九条 铁路用地管理机构应当参与铁路建设单位建设用地征用、划拨的申报工作和铁路建设项目的竣工验收。铁路建设项目经验收合格后，由县级以上人民政府向接管建设项目的铁路运输部门发放国有土地使用权。铁路建设单位应当将征用、划拨土地的全部资料移交接管部门的铁路用地管理机构。
第十条 进行铁路建设需要征用、划拨土地时，各级人民政府有关应当予以支持；被征用、划拨土地的单位和有关人员，必须服从铁路建设的需要，不得借故阻挠。
第十一条 铁路用地应当予以重点保护，铁路运输部门以外的单位和个人因特殊情况确需占用铁路用地的，占用单位和个人必须征得铁路用地管理机构同意，依法办理审批手续和国有土地使用权变更手续，并对铁路运输部门予以补偿。
第十二条 铁路运输部门的留用地不得视为征而未用，暂不使用的留用地可以临时借给或者租给铁路运输部门以外的单位和个人使用，其中用于农业生产的，应当无偿使用，用于非农业生产的，实行有偿使用，依照省政府和有关部门的规定收取费用，并向当地财政部门缴纳国有土地使用权有偿使用收入。
第十三条 铁路运输部门以外的单位和个人临时使用铁路运输部门的留用地的，必须与铁路用地管理机构签订协议，明确双方的权利、义务，当铁路建设需要收回时，使回单位和个人必须在铁路用地管理机构规定的期限内退还。逾期不还的，由县级以上人民政府土地管理部门按非法占用土地处理。
第十四条 未依法办理审批手续，任何单位和个人不得在铁路用地上建房、建窑、采矿、采石、挖砂、取土。
第十五条 铁路运输部门设置的土地监察队伍，应当在省人民政府土地管理部门委托的范围内，依法对铁路用地的利用、保护和管理实施监督检查，制止乱占、滥用铁路用地的违法行为。
第十六条 在铁路用地的利用、保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府土地管理部门和铁路运输部门给予表彰、奖励。
第十七条 买卖或者以其他形式依法转让铁路用地的，由县级以上人民政府土地管理部门没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的铁路用地上新建的建筑物和其他设施，并按土地管理法律、法规的规定处以罚款。
第十八条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用铁路用地的，由县级以上人民政府土地管理部门责令退还非法占用的铁路用地，限期拆除或者没收在非法占用的铁路用地上新建的建筑物和其他设施，并按土地管理法律、法规的规定处以罚款。
第十九条 未依法办理审批手续，在铁路用地上建房、建窑、采矿、采石、挖砂、取土的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期治理，并处以罚款。
第二十条 本规定由河北省土地管理局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
关于进一步加强农资打假工作的紧急通知
农业部 公安部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局
关于进一步加强农资打假工作的紧急通知
农明字[2004]第39号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农林、农牧）厅（局、委、办）、公安厅（局）、工商行政管理局、质量技术监督局；并抄送各省、自治区、直辖市人民政府：
为贯彻全国农资打假护农专项治理行动动员会精神，落实《关于做好2004年农资打假工作的意见》（农市发[2004]4号）有关要求，全国农资打假专项斗争部际协调小组于3月上旬，先后派出多个调查组分赴河北、河南、辽宁、山东等地开展暗访行动，捣毁了河南郑州诺华化工有限公司、河北宁晋原野化工有限公司、河北邱县金秋公司等非法制售假劣农药窝点，查出了山东梁山川田化学有限公司库存大量标称其他厂家厂名、厂址的农药包装及产品标签。目前，这些案件已分别移交有关部门立案查处。
从暗访情况看，在一些地区制售假冒伪劣农资问题仍然突出：一是一些地下黑窝点仍在生产假劣产品、冒用商标产品，或冒用农药登记证进行生产；二是售假渠道和网络还没有捣毁，假劣农资仍在流入市场；三是未经审定的品种仍在销售，特别是假冒抗虫棉种子问题尤为突出。主要原因：一是部分地方领导认识不足，执法力度不够，满足于一般性的工作检查，没有采取果断措施严惩深挖；二是部分地区存在地方和部门保护主义，致使犯罪分子得不到严惩，打假没有起到应有的震慑作用；三是制假售假分子变换经营手法，把生产、储藏、销售设在不同地点，逃避检查，躲避刑事制裁。
针对目前形势，全国农资打假专项斗争部际协调小组要求各地立即行动起来，掀起春季农资打假护农专项治理行动新高潮。现紧急通知如下：
一、进一步深化对专项治理行动的认识。当前，农资使用高峰已经来临，各级农业、公安、工商、质检部门要把开展专项治理作为落实2004年中央1号文件的重要举措，彻底克服麻痹思想，坚决消除懈怠情绪，增强责任感、紧迫感和大局意识，抓紧抓好专项治理工作，确保恢复和发展粮食生产，增加农民收入。
二、进一步加大部门配合力度。各级农业部门要在当地政府领导下，充分发挥农资打假牵头作用，主动加强与公安、工商、质检等部门的协调和配合，查找假劣农资非法生产窝点和销售网络，适时、适情开展联合行动，涉嫌构成犯罪的案件，要及时移送公安机关依法查处。建立健全行政执法与刑事执法衔接机制，坚决杜绝以罚代刑、降格处理，依法严惩违法犯罪分子。要加强相互之间的信息交流，探索建立合作机制，堵住执法漏洞。
三、迅速开展市场整顿工作。要结合农业部近期公布的种子和农药产品质量监督抽查结果，对种子和农药生产厂家、专业市场、集贸市场、集散地等生产经营单位迅速开展拉网式检查，严厉打击无照经营、销售未登记产品、销售未经审定品种、假冒品牌伪劣产品等违法行为，净化种子、农药等农资市场，确保农民购买到合格产品。对从市场检查中发现的线索，要追根溯源，查清销售渠道和货物去向，打击假劣农资的生产源头和经营网络。
四、继续组织开展暗访活动。各级农业部门要从群众举报、企业投诉、市场检查和农药原药生产厂家等方面寻找制假线索，会同公安、工商、质检等有关部门组织开展暗访调查，掌握制假售假犯罪证据，彻底捣毁制假售假窝点，坚决处罚一批违法企业和制假售假分子。
五、切实改进农资打假工作方法。坚持政府打假与企业打假相结合、打假与扶优相结合的原则，要加强与知名企业的联系，发挥企业打假积极性，充分利用企业掌握的线索与信息。要鼓励企业发展连锁经营，推动信誉度高、产品质量好的企业占领市场，确保农民用上合格种子和农药。
六、坚决克服地方和部门保护主义。对大要案件，要明确专人联系，专人负责，落实责任，做到“五不放过”。对包庇、袒护制假售假行为甚至为之说情的有关人员，要报请有关部门追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。各级农业部门要对系统内所属的生产、经营单位进行全面检查，发现制售假劣农资的，要从严查处。严厉打击地方和部门保护主义，坚决打掉制假售假的“保护伞”。
农业部
公安部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
二ОО四年三月二十六日
印发广东省药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２９号
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印发广东省药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月三十一日
广东省药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置药品监督管理局。药品监督管
理局为省人民政府直属机构，是省人民政府主管药品监督的行政执法机构。
一、职能调整
（一）卫生厅移交给药品监督管理局的药政、药检行政职能：
１．拟订地方性药品管理政策、法规、规章及监督实施职能；
２．核发药品生产、经营企业及医疗单位制剂许可证职能；
３．承办注册新药、仿制药品、进口药品、中药保护品种的审核报批职能；
４．组织对药品再评价、不良反应监测以及对淘汰药品的审核报批职能；
５．管理麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品职能。
（二）原医药管理局移交给经济贸易委员会的药品行业管理职能：
１．制订医药行业发展战略、长远规划职能；
２．对医药行业经济运行进行宏观调控职能；
３．负责医药行业的统计、信息工作职能；
４．药品、药械储备及灾情、疫情、军需、战备药品药械的紧急调度职能。
（三）原医药管理局移交给药品监督管理局除药品行业管理职能以外的行政
职能。
二、主要职责
根据上述职能调整，药品监督管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于药品管理工作的方针、政策、法律、法规；拟订地
方性药品管理政策、法规、规章并监督实施。
（二）贯彻实施国家药品法定标准，组织制订审核药品标准并监督实施。
（三）承办注册新药、仿制药品、进口药品、中药保护品种的审核报批工作；
负责药品不良反应监测工作和药品再评价、淘汰药品的初审工作；审核临床试验、
临床药理基地。
（四）组织审查医疗器械企业产品标准；负责医疗器械产品注册和医疗器械
质量体系认证工作。
（五）监督实施药品生产质量、经营质量、医疗单位制剂管理规范，依法核
发药品生产企业、经营企业及医疗单位制剂许可证。
（六）组织对药品生产、经营和医疗单位药品质量的抽验工作，依法查处制、
售假劣药品的行为和责任人，监督管理中药材集贸市场。
（七）审核药品和医疗器械广告；组织实施药品的行政保护，指导药品检验
机构的业务工作。
（八）依法监督管理麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品及特种药
械。
（九）贯彻实施国家药品批发、零售企业资格认定制度及处方药、非处方药、
中药材、中药饮片的购销规则。
（十）负责实施执业药师的注册和管理，协助执业药师资格考试工作。
（十一）承办省人民政府和国家药品监督管理局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，药品监督管理局设８个职能处（室）：
（一）办公室
协调机关日常政务，负责会议组织、文电处理、机要档案、新闻宣传、行政
事务、财务、资产管理、保密、保卫以及外事接待等工作；拟订、修订药品地方
性法规，负责提案、议案及行政复议工作；按照规定管理规费。
（二）药品注册处
组织制订、审查、公布药品产品标准；承办报批注册新药、仿制药品、进口
药品、中药保护品种以及新药临床试验；负责药品评价和药品淘汰的初审工作；
指导药品检验机构的业务工作。
（三）医疗器械处
负责对医疗器械、制药机械、卫生材料的监督管理，组织审查医疗器械（含
制药机械、卫生材料）、企业产品标准；核发医疗器械产品注册证和生产许可证；
负责医疗器械质量体系认证工作；审核医疗器械、制药机械广告。
（四）药品安全监管处
组织实施国家基本药物目录和非处方药物目录，并提出修改意见；审核临床
试验、临床药理基地；负责药品不良反应监测；依法监管麻醉药品、精神药品、
毒性药品、放射性药品及特种药械；监督实施药品生产质量、医疗单位制剂管理
规范，依法核发药品生产企业、医疗单位制剂许可证。
（五）药品流通管理处
监督实施药品经营质量管理规范及药品批发、零售企业资格认定制度和处方
药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则；依法核发药品、医疗器械经营企
业许可证；监管中药材集贸市场；审核药品广告。
（六）稽查处
负责药品、医疗器械市场的稽查工作，监督抽查药品生产、经营、使用单位
的药品质量，依法打击制售假冒伪劣药品和医疗器械产品的行为，处罚违法违规
的责任人；负责对举报药品质量案件或上级布置查处的药品案件进行调查处理。
（七）人事教育处
组织制订和实施药品监督执法人员培训规划及管理办法；负责实施执业药师
的注册和管理，协助有关部门做好执业药师资格考试工作；承办出访报批工作；
负责局机关和指导直属单位的人事、机构编制工作。
（八）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责局机关和指导直属单位监察、纪检和党风廉政建设工作；承办局机关党
委的日常工作。
四、人员编制
药品监督管理局机关行政编制５３名。其中局长１名，副局长３名（不含纪
检组长），正副处长（主任）２２名（含机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
