教育部办公厅关于印发《社区教育示范区评估标准（试行）》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《社区教育示范区评估标准（试行）》的通知
教职成厅〔2010〕7号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
为深入发展社区教育，不断提高社区教育质量，建立和完善覆盖全社会的终身学习服务体系，满足人民群众日益增长的多样化学习需求，为建设全民学习、终身学习的学习型社会奠定基础，我部制定了《社区教育示范区评估标准（试行）》。现将该试行标准印发给你们，请结合各地实际做好示范区工作。试行过程中的情况和问题，请及时反馈给教育部职业教育与成人教育司。
教育部办公厅
二○一○年八月十日
附件：
社区教育示范区评估标准（试行）
为推动社区教育深入发展，加快构建终身教育体系和建设学习型社会，从我国社区教育的实际出发，在总结以往社区教育评估经验的基础上，制订本标准。
1.区（县、市）党委、政府指导思想明确、认识有高度，定期制定社区教育发展规划和实施计划，并纳入本区经济社会发展和教育发展规划（计划）之中，加以认真落实。
2.社区教育的管理体制、运行制度健全，并能不断地改革和创新。
3.已建成区（县、市）、街道（乡镇）、居（村）三级社区教育机构，并能有效地开展多种形式的教育活动。
4.积极推进终身教育信息网络的建设，社区数字化学习取得明显成效，并能运用现代信息技术加强社区教育的管理，以信息化带动学习型社区建设。
5.设置符合未成年人身心健康发展需求的活动内容，配备专门场地和具备教师资格的专人为社区内未成年人提供公益性服务，保障未成年人安全。不得开办赢利为目的的各种形式的收费培训班。
6.社区教育资源开发和服务程度较高。社区内教育培训机构教育资源共享度高；社区内非教育机构教育资源得到较好地开发和利用；社区重视无形教育资源的总结、提炼和利用；社区积极建设学习资源服务圈。
7.已建立一支相对稳定、素质较高、结构合理、专兼职相结合的社区教育管理者队伍和辅导员（师资）队伍；能定期开展岗前的转岗性培训和在岗的提高性培训。
8.保障社区教育经费的投入。区（县、市）财政按常住人口每年人均不低于2元标准设立社区教育专项培训经费，并落实到位；建立多渠道筹措经费的机制。经济发达地区，在此基础上进一步增加社区教育经费的投入。
9.区内各类社区教育协调发展。全年接受社区教育服务的社区成员占全体成员的比例，东部地区达50%以上，西部地区达30%以上。城市社区，登记在册的下岗待业失业人员和进城务工人员的培训率分别达到70%以上和50%以上。农村社区，农民实用技术培训率达30%以上，农村劳动力外出转移培训率达到50%,社区教育机构有专门服务未成年人的场所和主题教育活动，未成年人参与社区教育活动的比例不低于50%。
10.注重社区教育机构能力建设，积极开发具有社区教育特点的课程资源，力求满足不同类型不同层次的社区成员多样化的学习需求。
11.各类学习型组织创建力度大，进展快，创建率较高。学习型党政机关创建率达80%；学习型社区创建率，东部地区达70%，中西部地区达50%。
12.社区成员对社区教育的认知和评价有较大幅度的提高，其中知晓度、认同度达80%以上；对接受社区教育服务的满意率达70%以上。
13.社区成员终身学习理念和社区归属感有明显增强；社区成员精神生活质量和环境生活质量有了较大改善；社区和谐稳定，文明程度较高。
14.社区教育示范区评价指标
一级指标 二级指标 三级指标 分值
1
领导
与
管理
（16分） 1.1认知理念 1.1.1区（县、市）、街道（乡镇）领导对社区教育内涵，及其开展的指导思想、宗旨、原则有清晰的认识。（2分） 2分
1.2发展规划 1.2.1区（县、市）、街道（乡镇）均制定社区教育发展规划和实施计划，并列入本地经济和社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划之中，并加以认真落实。（2分） 2分
1.3管理体制 ★1.3.1区（县、市）、街道（乡镇）建立由党政领导牵头的社区教育委员会或领导小组，其办公室设在教育部门，并有专人负责。（2分）
1.3.2 实行党政统筹领导、教育部门主管、有关部门共同参与的社区教育管理体制。（2分） 4分
1.4制度建设 ★1.4.1建立并实施社区各项规章制度，包括责任目标制度、会议制度、资源共享制度、机构和队伍建设制度、经费投入制度、评估检查制度、激励制度等，并纳入政府教育督导评估范围。（4分）
1.4.2注重档案建设，形成规范齐全的档案资料。（2分） 6分
1.5宣传动员 1.5.1通过多渠道，采取多形式向社区成员宣传社区教育和终身教育思想。（2分） 2分
2
条件
与
保障
（24分） 2.1基地与网络建设 ★2.1.1已建成区（县、市）、街道（乡镇）、居（村）三级社区教育系统，区（县）建立社区学院或社区教育中心，街道（乡镇）建立社区学校、市民学校或未成年人活动站，居（村）建立社区教育机构、市民学校分校或儿童活动乐园。（5分）
2.1.2积极推进终身教育网络建设，建有网络学习平台，社区数字化学习取得明显效果。（2分） 7分
2.2资源开发和服务 2.2.1社区内普通中小学、幼儿园、中等职业学校、成人教育培训机构、高等学校等积极向社区开放，为社区教育服务。（2分）
2.2.2社区非教育机构教育资源得到较好地开发，为社区教育服务。（1分）
2.2.3社区重视无形教育资源的总结，提炼，作为社区教育宝贵资源。（1分）
2.2.4社区积极创造条件，建设学习资源服务圈。（1分） 5分
2.3经费保障 ★2.3.1区（县、市）财政一般按常住人口每年人均不低于2元的标准设立社区教育专项培训经费，并落实到位。经济发达地区，在此基础上进一步增加社区教育的经费投入；（3分）
2.3.2建立多渠道筹措经费的机制。（1分） 4分
2.4队伍建设 2.4.1已建立一支素质较高，懂得社区教育，专兼职结合的社区教育管理队伍，街道（乡镇）有1名专职管理人员；（3分）
★2.4.2有一支相对稳定、适应社区教育需要的、专职、兼职和志愿者结合的社区教育辅导员（师资）队伍，街道（乡镇）建立社区教育辅导员小组；（3分）
2.4.3制定社区教育工作者队伍建设规划，开展社区专职教育人员转岗前的转岗培训和在岗的提高性培训，培训率达90%以上。（2分） 8分
3
教育培训 与
学习活动
（20分） 3.1教育培训活动 3.1.1东部地区，全年接受社区教育的社区成员达全体成员的50%以上；中西部地区达30%以上。（2分）
3.1.2城市社区，登记在册的下岗待业失业人员培训率达70%以上；或农村社区，农民实用技术培训率达30%以上。（2分）
3.1.3城市社区，登记在册的进城务工人员培训率达50%以上；或农村社区，农村劳动力外出转移培训率达50%。（2分）
3.1.4注重对社区各类人员心理疏导和调适的教育培训（2分）
3.1.5注重向社区家长进行科学育儿和家庭教育的培训辅导。（2分）
3.1.6注重向社区内儿童开展各种活动（2分） 12分
3.2学习型组织的创建 3.2.1各类学习型组织创建力度大、进展快、创建率较高；（3分）
3.2.2学习型党政机关创建率达80%左右；（2分）
3.2.3学习型社区创建率，东部地区达70%，中西部地区达50%。（3分） 8分
社区
教育
成效
（20分） 4.1社区成员的认知和评价 ★4.1.1社区成员对社区教育的知晓率、认同率达80%以上；（5分）
★4.1.2社区成员对接受社区教育服务的满意率达70%以上。（5分） 10分
4.2社区成员综合素质的提高 4.2.1社区成员的社区归属感、遵守社会公德自觉性、扶贫帮困、参加公益活动等公民素质有较大的提高。（2分）
4.2.2社区成员终身学习观念有明显增强，求知欲有明显提升。（2分）
4.2.3社区成员的知识和技能含量明显提高。（1分） 5分
4.3社区发展和成员生活质量的提升 4.3.1推进了“文明社区”、“安全社区”、“健康社区”、“生态社区”、“数字社区”等各类创建工作。社区文明程度有较大提高，获省（市、自治区）级及以上“文明社区”称号。（2分）
4.3.2社区和谐稳定，各类案件发生率下降；（1分）
4.3.3社区成员的精神生活质量和环境生活质量有了改善。（2分） 5分
5
特色
与
创新
（20分） 5.1特色 ★5.1.1注重社区教育课程和活动的研发，已形成具有社区特色的课程及活动资源。（5分）
5.1.2注重社区教育特色建设，已打造出有关项目、载体、平台等方面特色品牌。（5分） 10分
5.2创新 5.2.1注重社区教育问题研究和实验探索，已产出具有创新价值的实验研究成果，指导社区教育新发展。（5分）
★5.2.2注重社区教育的管理体制、运行机制、教育教学、督导评估等方面改革创新，成效较为显著。（5分） 10分
说明：
1. 本评价指标体系，由一级指标4个，二级指标15个，三级指标37个组成，其中有★号的三级指标为核心指标，共9个。
2 本评估指标总分为100分。若评估分值满90分，且核心指标优秀，则获得示范区的备选资格。
3. “全年接受服务的社区成员达全体成员的50%以上”（3.1.1指标），这是《国标》规定的时间范畴内的基本要求。这里讲的“服务”，是指本社区所提供的社区教育服务，不包括社区成员未利用社区上述服务，而进行的自我活动和自主学习。
4. “社区成员接受服务的满意率达到70%以上”（4.1.2指标），这是《国标》规定的一项基本指标。这里讲的“70%以上”，是指“接受服务”的社区成员的百分比。
青岛市城市建设管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城市建设管理办法
市政府颁布（市人大通过）
第一章 总则
第一条 为了加强城市管理，适应四个现代化建设的需要，建设有利生产，方便生活，文明、整洁、优美的社会主义城市，特制定本办法。
第二条 城市建设必须在市人民政府领导下，以《青岛市城市总体规划》为依据，实行统一管理。市人民政府各主管部门和各区人民政府要加强对城市建设管理工作的领导，加强宣传教育，依靠群众，组织各有关部门分工负责，密切配合，共同把城市建设好、管理好。
第三条 市区规划控制范围内的一切机关、团体、部队、学校、企业、事业、农业社队等单位和所有居民，均应遵守本办法。
第二章 用地管理
第四条 在市区规划控制范围内的土地、河道、海滩、山场，不论国有或集体所有，均须服从城建部门统一管理，不准买卖、侵占或擅自调换和租借。
第五条 凡在市区规划控制范围内进行各项建设所需用地，必须遵照国务院颁发的《国家建设征用土地办法》及山东省有关规定，并持国家、省、市计划部门批准的文件及有关资料到市城建局办理用地手续。在市区规划控制范围以外进行建设所需用地，由所在县承办，按照规定报市民
政局审批；对大、中型建设项目的定点，旅游风景点内的建设，由市城建局会同所在县进行安排；涉及市区供电、通讯、给水、排水、交通、国防等建设用地，所在县应事先征得市城建局的同意，方可办理用地手续。
第六条 已征用、划拨的土地，所有权仍属于国家。用地单位只有使用权，不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让。土地分割、转移过户须到市城建局办理手续。对征而未用超过一年的建设用地，原批准执照应视为无效；长期不用的院内空地、使用不合理的土地市城建局有权收
回。收回的土地可按征用时支付的补偿费和安置补助费有偿拨给新的使用单位。
征而未用，退给生产队暂时使用的土地，其所有权仍属国家，国家建设需要时，应即无代价交还。
第七条 使用国有土地，应照章缴纳土地使用费和市政配套费；使用农业耕地，应按规定给予补偿，安排好社员生活，在规划区域内，还要缴纳市政配套费。
建设单位因施工等需要临时用地时，须报城建部门批准，并按规定缴纳使用费。临时用地批准期满即行收回，确需继续使用的，须重新办理手续。临时用地内不得修建任何永久性或半永久性的建筑和设施。
市区社、队建设用地，亦须报城建部门批准，按照规划建设。
第八条 在征、拨用地范围内原有的道路、树木、管线、测量标志及其它地上、地下设施，如必须拆除、砍伐、挪移时，须经有关部门批准，用地单位负责动迁、补偿。
第九条 在市区规划控制范围内采沙、石、土时，其采掘地点、范围、深度及采掘方式，均须经市城建局批准，并照章向建材部门缴纳采掘费用。如进行爆破作业，还须经公安部门批准。
第十条 凡违章占地、开山、挖沙，除责成其立即停止开挖，限期腾出占地外，并处以每平方米五至十元罚款。逾期不腾出者，应收取违章占地费，每天每平方米五分至一角五分，直至腾出该地或作其它妥善处理为止。
第三章 建筑管理
第十一条 市区内各项建设必须搞好环境设计。城市建设的尺度、体量、形式、色彩等都要体现地方特色和时代精神，发扬青岛的独特建筑风格。
第十二条 任何单位和个人（包括社员）在市区规划范围内进行一切新建、扩建、改建或翻建工程，无论军用、民用、生产、生活、院内、院外、地上、地下、陆地、水面、永久性和非永久性工程，必须报请城建部门批准，经现场验线后，方准施工。
第十三条 市区规划范围内重点建设地区和各类公共设施，都要做出详细规划。城市生活居住区的建设，必须按照批准的详细规划和先地下后地上的原则进行，并同时建设市政公用、庭院绿化、文教、卫生、财贸、公安。消防、邮电等必要设施。
第十四条 建设单位申请建筑执照时，须持国家、省、市计划部门批准的文件、土地证件、工程设计图纸和对原有建筑物的处理意见，到城建部门办理手续。
有污染及易爆、有毒、有特殊要求的建设项目，必须落实治理、防护措施，否则，不发给施工执照。
未经城建部门批准，不得擅自砌筑围墙。
第十五条 各种有历史意义和艺术价值的古代建筑和名胜古迹，必须严加保护，任何单位和个人不得侵占、拆除、损坏。施工中发现地下历史文物，应依照文物管理规定处理。
第十六条 因施工需要搭设临时设施，私人平房扩建、翻建和社员建房，原有建筑物改变结构、外形、主要干道和铁路两侧搭盖雨棚、遮阳棚以及设置宣传牌、广告牌、邮亭、商亭等，均须向所在区城建部门申报，经批准后方可动工。临时建筑使用期满应自行拆除，不得转让、买卖。
第十七条 各项建设工程竣工后，必须经城建部门会同有关单位按批准的内容检查验收。不符合要求的，应限期改正，否则，不发给使用执照，不准供水、供电、安置户口。
第十八条 凡在原居住区建房，房屋长边与长边之间的间距在同一地形标高时，不得小于一比一点五。高层建筑、独立式等特殊体型建筑与原有建筑物的间距按规划要求确定。山墙和房屋长边之间，根据房屋层数，按六至十二米控制。山墙与山墙、住宅与其它用房的间距以及在原有建
筑物正面（主要朝向）两侧新建时，按防火、卫生等有关规划执行。新建筑物对临时建筑、违章建筑和未经城建、房产部门批准擅自开挖的门、窗，不考虑采光、通风等影响。
原建成区改造时，道路两侧的新建筑物，后退道路红线的距离，按规划要求确定。
第十九条 凡未经城建部门批准擅自施工或虽经批准而擅自改变工程内容的一切建筑和工程设施，以及逾期不拆的临时建筑，属于拆迁范围而不拆除的建筑物，个人盖的小房、棚厦，均属违章建筑。
建章建筑要限期无条件拆除。逾期不拆者，则强行拆除，以料抵工，并处以每平方米五至二十元罚款。本办法实行前的违章建筑，凡严重违反规划要求，侵占绿地和风景点，阻碍交通、消防、损坏房屋结构，严重影响市政设施、市容观瞻和四邻通风、采光，不听劝阻，情节恶劣，影响
极坏的，必须限期无条件拆除，逾期不拆者，按上述建章建筑办法处理、其余的国家建设需要时，无条件拆除，在拆除前，根据建筑面积，收取违章占地费。单位违章建筑、违章占地不服从处理的，其上级主管部门支持或不抓紧处理的，城建部门可暂时停办违章单位及其主管机关的一切用
地、建筑手续。有关部门应停止施工、拨款、拨料、供水、供电。
对违章建设单位和违章施工单位的负责人，均处以十至三十元罚款。
凡单位违章，由市城建局负责处理。街道和个人违章，由所在区人民政府组织有关单位进行处理。执行强拆任务时，公安部门要派人参加。
第四章 城市房产管理
第二十条 对城市公有房屋、单位自管房屋和私有房产，无论是单位还是个人都有保护的责任。如因保护不善或违章使用造成的损失，必须按章负责修复、赔偿或处以罚款。
第二十一条 凡承租市管房屋的单位或个人，均须遵守下列规定。
1、承租和退租市管房屋，必须向房管部门办理手续，凭发给的《承退租房屋证明》办理迁入、迁出户口。否则，公安部门不予办理。
2、必须按月交纳房租，不得借故拒付或拖欠。拖欠租金者，按章加收滞纳金。
3、未经房管部门批准，不得将住房转借、转租或转让，不得改变房屋用途，不得乱拆乱建、乱改乱装，开门开窗和私建阳台等。
4、由于房屋失修失养而造成塌房事故，住户受到的损失，房管部门要负责赔偿。如遇人力不可抗拒的自然灾害而造成的损失，租赁双方均不得要求赔偿。
第二十二条 各单位自管房屋的拆建、调拨、交换和买卖，须向房管部门办理变更登记或交易手续。
单位因撤销、外迁腾出的通用房屋，必须移交房管部门统一经营管理，不准擅自处理。
自管房屋的单位，要执行市有关房产管理的规章制度，并接受房产部门的业务指导和监督。
第二十三条 市区私有房产，由房管部门实施行政管理。经登记取得合法执照的，要予以保护，允许买卖、交换、赠与和继承。
市区私房买卖，须经房管部门审查批准，并办理交易等手续。严禁私自交易、高价出售或进行倒卖等非法活动。
第二十四条 抢占房屋是违法行为。任何单位或个人不论以任何借口抢占房屋，主管部门应说服教育，直至责令其限期迁出。逾期不倒者，可强行迁出。对带头哄抢或抗拒处理者，要依法严肃处理。
第五章 市政公用设施管理
第二十五条 市区所有道路、桥涵、给水、排水、防洪、堤坝、护坡、河道、路灯、电力、电汛、交通、消防等设施，都必须加强养护维修，充分发挥效能，任何单位和个人均须爱护，不得擅自侵占、损坏或改变用途。
第二十六条 履带车、超重车及其它对道路、桥涵有破坏作用的车辆，通过市区道路、桥涵前，要经市城建局批准，并经市公安局签许后，在不损坏路面的前提下，于指定时间、路线通行。对道路、桥涵有损坏时，应按规定缴纳赔偿费。各种车辆不准在人行道上行驶、停放。机动车试
刹车，必须在指定地点进行。
设停车场须经市城建局批准，并缴纳占地、占路费。
第二十七条 市区各种道路，包括人行道及其他设施一律不准占用和开挖。凡需要临时占用、挖掘时，必须向城建局办理手续，经公安局会签同意后由城建局核发执照，按规定交纳占用费和掘路修复费；封闭道路须登报公布；施工单位要集中力量，限期完成。占用、挖掘期满，必须清
理现场，报城建局检查验收，及时修复。新建及翻建道路两年内不准挖掘，因特殊情况必须开挖者，要加倍收取赔偿费。大面积掘路单位须在年度前提出掘路计划，统一平衡后方可挖掘。
第二十八条 各种地上、地下管线及其附属设施，要按规划建设，不准乱插、乱接、乱动。修建专用下水道、检查井及各种管线，必须经城建局审查批准。工程结束，报城建局检查验收。专用下水道、检查井等由城建局统一管理，各产权单位负责养护、清理。
第二十九条 下水道采用雨水污水分流制。河道和各种排水管、渠、沟须定期养护清理，确保畅通。严禁占压、堵塞、损坏、倾倒垃圾、乱植树木。河道和公用下水道两侧必须留出五米，不得占用。已占用者，市政需要时，须无条件退出。穿过各单位院内雨水沟渠的淤积应由各单位负
责清理运除。
第三十条 在桥涵、地下管线上，严禁进行建筑或安装其他设施，已经修建的必须无条件拆除，并赔偿因此而造成的损失。
第三十一条 各单位排放有毒有害污水，必须自行处理，达到排放标准后，方可排入城市下水道。对于超过排放标准腐蚀管或有害养护工人身体健康的，应由排放单位负责赔偿一切经济损失。
第三十二条 各种水源设施必须严格保护，不准损坏。水源卫生防保地段，任何单位和个人不准随意占用、开采或挖掘破坏；不准排放生活污水、工业废水和乱倒废渣，违者要严厉惩处。
第三十三条 违章占用或挖掘道路者，每平方米按占用或挖掘费的二至五倍收费；违章试刹车，通过重车等损坏路面者，每米轮痕收费二十元；损坏、占压、堵塞下水道者，按实际工料费的一点五至三倍收费；损坏其他市政工程设施者，按实际工料费的二至三倍收费；违章向沟、渠河
道倾倒垃圾者，每立方米罚款十五元。
第六章 园林绿化管理
第三十四条 市区所有单位和居民都有绿化城市、保护树木、花草和绿化设施的责任。要充分发动群众搞好普遍绿化。
第三十五条 城市园林部门依靠专业队伍和群众义务劳动种植的树木，所有权和收益权归国家所有；机关、企业、事业单位自行投资种植的树木，所有权和收益归单位；私人庭院自费种植的树木，所有权和收益权归个人。市区所有树木的砍伐和更新，均由城市园林部门统一管理，未经
许可，任何单位和个人不得随意砍伐更新。
要加强对树木的保护和管理，电力、电汛、市政和交通等部门需要修剪或移动树木时，须经园林部门同意，在园林专业人员指导下进行。移动树木应按规定缴纳费用。
第三十六条 《青岛市城市总体规划》已经确定的园林绿地，任何单位不得改作它用，现有的园林绿地不得任意占用，已经侵占的必须限期退出。
第三十七条 要加强对市区公共绿地和风景区的管理，风景区的地形、地貌、水体、山石和古树、名木要严加保护，禁止在风景区内进行有损风景面貌的活动。对放牧和凿石等须根据规划经批准统一安排。要保护林木花草，禁止攀枝、剥皮、采花、摘果等破坏活动。要保护好园林设施
，严禁刻画、涂抹和毁坏、移动。
对于破坏绿地、损坏树木花卉和园林设施的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育并按价赔偿或处以一至五倍的罚款。非法侵占园林绿地的单位和个人，除处以每平方米二十五元至三十元罚款外，并从发现之日起，收取占地费每天每平方米一角五分至二角五分，直至撤出绿地或做其
它妥善处理为止。
第三十八条 园林绿地内的各项服务工作，在商业部门的指导下，由园林部门统一管理。园林部门要积极规划，增设网点，努力提高服务质量，更好地为游人服务。
第七章 市容管理
第三十九条 市区内应经常搞好环境卫生，保持市容整洁，井然有序。所有单位和个人要坚决执行青岛市人民政府颁发的有关市容卫生管理的各项办法和规定。
第四十条 市区主要道路两侧和风景游览区严禁修建有碍市容观瞻的棚厦和其它设施。
第四十一条 各项建设工程必须实现文明施工，保持场地整洁，各种垃圾必须做到日产日清，不得积存。已设立的各种垃圾箱（桶）、公共厕所、污水池等公共设施，各主管部门要加强管理，保持清洁，违者按有关规定处罚。
第四十二条 建筑物立面必须保持整洁，门窗、墙壁、围墙等要及时整修粉刷。临街阳台、走廊禁止悬挂、堆放有碍观瞻的杂物，不准将阳台改为房间，违者以违章建筑论处。
第四十三条 市区内各种宣传牌画、商业牌匾、单位名牌、交通标志、候车廊等必须经常保持整洁、鲜艳和美观。所有广告、海报必须在指定的公共广告栏内张贴，不准随意张贴、涂写、绘画。
第四十四条 车站、码头、公园、广场、浴场、停车场、影剧院和名胜古迹等公共场所，各有关部门要加强管理。实行保洁责任制，搞好市容卫生，保持场地整洁。
第四十五条 要保证交通安全和道路畅通。不准在马路上进行打球、玩飞碟等影响交通的活动。
第八章 附则
第四十六条 各单位应经常宣传城市建设管理的方针、政策，教育广大干部、群众自觉遵守各项规章制度。对模范执行和维护本办法有显著成绩者，给予表扬或奖励。
各城市管理部门及其工作人员，违犯本办法或利用职权徇私舞弊、贪污受贿，应根据情节轻重分别对当事人、单位及其负责人给予批评教育、经济制裁、行政处分，直至追究刑事责任。
第四十七条 罚款和占地费，应按规定定期限缴纳，逾期一天，加收滞纳金百分之一。违章单位拒不缴纳应交费用和罚款时，其上级主管部门应责令照章缴纳。如仍然拒交，由司法部门处管。个人违章应缴纳的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴或由其家庭交付。罚款的百分之五十以
上缴纳财政部门，其余部分用于市政设施建设、宣传教育、执行任务等开支。
第四十八条 对拒不执行本办法，破坏城市建设，损坏公共财产，扰乱城市秩序，危害公共安全或阻碍城市管理人员执行任务，谩骂、殴打工作人员的，应严肃处理，情节严重者，分别按《中华人民共各国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》以及有关规定惩处。
第四十九条 本办法与国家和省有关法令、规定有抵触时，按国家和省有关法令、规定执行、本市过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
第五十条 各县人民政府可根据本办法制订本县建设管理办法。各主管部门可根据本办法制订实施细则，报市人民政府批准后实施。
本办法自公布之日起实行。
1981年7月9日
