湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市农田水利建设新机制试行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 06:42:51 浏览:8437
来源:法律资料网
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市农田水利建设新机制试行办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔2007〕69号
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市农田水利建设新机制试行办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市农田水利建设新机制试行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○七年十二月二十九日
湘潭市农田水利建设新机制试行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（国办发〔2005〕50号）和《湖南省人民政府办公厅关于建立农田水利建设新机制的意见》（湘政办发〔2007〕45号）精神，建立健全我市农田水利建设新机制，全面提高农业综合生产能力，确保农业增效、农民增收，制定本试行办法。
第二条 以科学发展观为指导，以扎实推进社会主义新农村建设为目标，以加快农村水利管理机制和小型水利设施产权制度改革为动力，以政府“以奖代投”为引导，以受益农民自愿投入为主体，加大公共财政对涉水资金的整合力度，推进全市农田水利事业可持续发展。
第三条 农田水利建设按照总体规划、统筹安排、分步实施的原则，整合发改、水利、财政、国土资源、农业等部门的涉水项目资金，集中投入使用，发挥涉水资金的整体效益。
第二章 科学编制规划
第四条 农田水利建设要按照实事求是、因地制宜、注重效益的原则，科学编制《农田水利建设综合规划》（以下简称《综合规划》）。
第五条 县级《综合规划》在县级政府的统一领导下，由县级水行政主管部门会同县级发改、财政、国土资源、农业等部门编制，将基本农田建设、土地平整、农业综合开发、节水灌溉、商品粮基地建设等项目列入《综合规划》内容，由市发改委、水利局、财政局、国土资源局、农业局组织专家进行审查，提出审查意见，经县（市）区人民政府审批后报市发改委、水利局、财政局、国土资源局、农业局备案，并由市发改委、水利局联合报省发改委、水利厅备案。
第六条 市级《综合规划》在县级《综合规划》的基础上，由市水利局会同市发改、财政、国土资源、农业等部门共同编制，由市人民政府审批后，报省发改委、水利厅、财政厅、国土资源厅、农业厅备案。
第七条 《综合规划》应按照“先急后缓、先重后轻”的原则，根据小流域治理、土地资源、农业种植结构和基本农田灌溉等现状，科学规划，突出重点，合理布局，做到农田水利建设与土地开发整理、农业综合开发、节水灌溉、商品粮基地建设等项目规划的有机结合。
第八条 市、县两级《综合规划》编制完成的时限按省人民政府和省水行政主管部门的要求执行。《综合规划》编制完成后，市、县两级有关部门都必须严格执行，不得随意变更。
第三章 项目申报和审批
第九条 中央和省级财政补助资金的“民办公助”小型农田水利工程设施项目，由县级水利（水务）部门按照国家、省、市的有关要求，会同财政部门依据《综合规划》编制项目申请计划，联合上报市水利局、财政局。市水利局、财政局对项目的《财政农业专项资金管理标准文本》及申报材料进行审查，排列项目次序，编制市级年度项目计划，联合上报省水利厅和省财政厅。
第十条 节水灌溉项目，由县级水利（水务）部门会同县级发改部门依据《综合规划》，编制县级年度项目申请计划，联合上报市水利局和市发改委，市水利局会同市发改委根据县级申报项目计划编制市级年度项目申请计划，联合上报省水利厅和省发改委。
第十一条 土地开发整理、农业综合开发、商品粮基地建设、以工代赈等项目，依据《综合规划》，由县级水利（水务）部门协助县级国土资源、财政、农业、发改等部门编制涉水资金的申报方案和项目计划，由项目归口管理的有关单位逐级联合上报省主管部门审批。
第四章 资金筹措与管理
第十二条 小型农田水利涉水专项补助资金主要对项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。补助办法按国务院和省有关要求执行。
第十三条 建立健全市、县两级小型农田水利建设专项补助资金配套机制。市、县两级财政将政策规定需配套的农田水利建设涉水专项资金列入年度财政预算，实行“先建后补”、“以奖代投”，项目验收合格后，市、县两级财政补助到位。凡县级配套资金不到位的，取消下一年度的项目和资金安排。
第十四条 对基本农田建设、农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理等专项经费中用于农田水利建设的资金要相对集中，整合使用，并按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各记其功”的原则，以规划整合项目、以项目整合资金，提高涉水资金的使用效率。
第十五条 健全“一事一议”筹资筹劳办水利的机制，积极引导群众开展“一库一议、一塘一议、一渠一议、一坝一议”，兴办农田水利基本建设。大力提倡和鼓励社会捐资办水利，兴建公益性水利设施。
第十六条 严格按照审批的工程建设内容使用资金，实行专款专用。建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用。
第十七条 市、县两级发改、水利、财政、国土资源、农业等部门要加强监督检查，资金的使用情况要向受益区农民张榜公布，接受群众监督，确保资金发挥效益。
第五章 项目实施
第十八条 市、县两级要建立农田水利建设新机制的领导小组，由政府分管农业农村工作的负责人担任组长，发改委、财政局、水利（水务）局、国土资源局、农业局等为成员单位。
第十九条 市、县两级政府建立联席会议制度，由农田水利建设新机制领导小组组长根据项目的申报、实施等情况，适时组织召开联席会议，明确目标，落实责任，并列入年度水利建设计划和“芙蓉杯”考核内容。
第二十条 县级发改、财政、水利、国土资源、农业等部门对所管项目的申请、建设和管理，按照中央、省的有关规定，承担项目法人责任。项目建成后交付农户或者用水者协会等专业合作组织和村组集体使用。
第二十一条 市、县水利（水务）部门负责项目设计、技术指导，财政部门负责专项资金的管理和监督，其他相关部门加强督促检查。
第二十二条 市发改、财政、水利、国土资源、农业等部门要加强对所管项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等进行检查督促，对存在的问题限期整改，对违规情况予以通报，并视情节追究当事人和有关单位责任人的责任。
第六章 项目验收
第二十三条 项目建成后，县级发改、财政、水利、国土资源、农业等部门对所完成的工程进行总结和自查验收，市级将在县级自查验收的基础上，由发改、财政、水利、国土资源、农业等部门组成的验收组对工程进行全面验收。
第二十四条 项目验收的内容包括：工程建设范围、内容、任务、投资完成情况，资金使用情况，工程效益及管护情况。
第二十五条 验收时，项目建设单位应提供如下资料：项目建设竣工报告，建设任务和投资计划完成情况，项目效益指标完成情况，项目竣工财务决算报告，财务审计报告，验收统计表，其他需要提供的资料。
第七章 建后管护
第二十六条 积极推进小型农田水利设施产权制度改革，明确所有权，落实管护主体、管护职责。单户工程产权归农户所有；联户工程均要建立用水户协会，其产权归用水户协会，并由其进行管护。
第二十七条 对政府补助形成的资产，可委托乡镇水管站等组织持股经营，也可以拍卖给个人或各类农民专业合作经济组织。鼓励小型农田水利设施的产权流转，探索建立水权交易市场，能租则租，能包则包，能卖则卖。国有管理或集体管理的工程改制所回收的资金要用于农田水利建设，已获得政府资金补助的民营工程，在转让产权时，要按照工程建设投入比例回收政府补助资金，继续用于其他农田水利建设。
第二十八条 进一步完善水管体制改革，充分发挥基层水利服务体系的作用，积极探索和实施水价、小型农田水利工程管理体制和运行机制等改革措施，使小型水利工程实现自我管理、自我经营、自我发展的良性运行机制。
第八章 附 则
第二十九条 本试行办法由市人民政府负责解释。
第三十条 本试行办法自2008年1月1日起施行。
关于印发《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]240号
关于印发《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委），新疆生产建设兵团交通局
根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求，经商国家经贸委、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局，部制定了《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。专项整治工作实施中出现的新情况、新问题，请随时报部。
二○○一年五月二十一日
全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案
近年来，随着化学危险货物运输量逐年增多，道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加。截止到2000年底，全国共有道路化学危险货物运输经营业户35227户，化学危险货物运输车辆81854辆，从业人员164215人。但由于从事道路化学危险货物运输的经营业户数量多、企业经营规模小，运输车辆和设施、设备老旧，加上一些化学危险货物运输经营业户安全生产管理混乱，安全生产投入不足，生产作业条件差，从而使得道路化学危险货物运输生产存在着较大的安全隐患，运输事故时有发生，安全形势不容乐观。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作，改善道路交通运输安全状况，根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求，和吴邦国副总理2001年4月28日在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，结合道路运输安全生产的实际，特提出道路化学危险货物运输专项整治实施方案。
一、整治的工作重点和主要目标
认真贯彻落实江泽民总书记和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议、全国安全生产电视电话会议以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求和部署，结合清理整顿道路客货运输秩序工作，集中力量对道路化学危险货物运输进行专项整治。
专项整治要以加强剧毒、放射性及易燃易爆化学危险货物的运输和仓储安全管理为重点，严格审核经营业户经营资质、运输车辆技术条件、操作人员从业资格、规范化学危险货物准运证发放程序并严格控制总量，落实装卸、仓储、运输各环节的责任和监督检查措施。
通过专项整治，实现道路化学危险货物运输由资质合格且具有一定规模的运输企业集约经营、运输车辆技术条件全部达标、设施设备明显改善、从业人员持证上岗、操作流程符合标准、安全生产制度健全、安全管理措施到位、企业经营和行政执法行为规范的基本目标，坚决遏制重大、特大事故多发的势头，促进道路化学危险货物运输安全生产形势明显好转，确保道路化学危险货物运输安全、有序。
二、整治的要求和措施
1、明确职责，落实责任。
此次化学危险货物运输的专项整治由交通部牵头，各部门要按照国务院的职责分工，切实履行工作职责。交通主管部门主要负责对化学危险货物运输企业的资质认定、运输车辆、设施设备技术条件的审核，核发加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》、从业人员业务培训和核发从业资格证。公安部门主要负责对易燃易爆化学危险物品仓储设施的消防检查，确定装运易燃易爆、有毒化学危险物品车辆的行车路线、通行时间并核发《易燃易爆化学物品准运证》，做好道路危险货物运输交通事故的处理工作。质量监督检验部门负责压力容器的检验，核发检验合格证。
认真执行国务院颁布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》所确定的责任追究制度，坚持“谁审批、谁负责”的原则，对负责道路化学危险货物运输经营、准运等许可事项审批的主管部门和有关责任人员，要对所审批和许可项目而产生安全事故后果承担相应责任，切实改善道路化学危险货物运输安全形势，保障人民群众生命、财产安全。
2、加强领导，搞好配合协调。
各地区、各部门要切实加强道路化学危险货物运输专项整治的领导工作，并要按照各司其职、分级负责的原则分别成立专项整治领导小组，认真抓好本地区、本部门的专项整治工作。各相关部门要加强协作与配合，确保按时完成专项整治的各项工作任务。
3、重新全面审验经营资质条件，严把市场准入关。
按照《道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）》和《道路危险货物运输管理规定》等有关规章的要求，道路化学危险货物运输必须由具备经营资质的道路货运企业来经营。对从事道路化学危险货物运输的经营业户重新进行审验，确保参运企业的设施、设备和人员具备安全运输的条件。凡达不到条件的企业，应暂缓登记，暂停营业。严禁个体运输业户和车辆从事道路化学危险货物运输经营活动，对已取得道路危险货物运输经营许可的个体运输户，必须在限定期限内注销其经营许可证件；停止化学危险品生产企业的自备车辆（即非营业性运输车辆）从事化学危险货物运输的审批，具备条件的待专项整治后，可采取申请成立从事化学危险货物专业运输企业的办法，经批准后方可运输；停止一次性、临时性易燃易爆化学危险货物运输和准运许可审批。
4、全面检验运输车辆和设施设备的技术状况。
专项整治期间，要对所有从事道路化学危险货物运输的车辆、设施、设备进行一次全面检查，确保运输车辆技术性能符合要求，车况达不到一级标准的货车不得从事化学危险货物运输。凡不符合运输安全技术条件和标准的营运车辆，要立即停运或予以更新。加强仓储设施安全检查，不符合标准的或过期失效的设施、设备一律不准使用。
5、全面贯彻落实从业资格管理制度。
加强化学危险货物运输从业人员从业资格管理。交通主管部门要加强对化学危险货物运输从业人员的培训和考核，危险货物运输从业人员必须经过岗位培训并考核合格，持有交通主管部门核发的《道路危险货物运输操作证》（从业资格证书）方可上岗作业。无化学危险货物运输从业资格证书的人员一律不得上岗。企业要为职工学习和培训创造条件，有计划地提高职工的职业道德和职业技能，促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平的提高。
6、强化市场监督和管理。
凡从事道路化学危险货物运输的企业，必须持有交通主管部门核发的注明从事“道路危险货物运输”经营项目的《道路运输经营许可证》，方可从事化学危险货物运输经营。严禁承运无公安部门核发准运证的易燃易爆化学危险物品。
承运化学危险货物的运输车辆必须具备加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》，按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》的要求，悬挂危险货物运输标志和标志灯方可运行。禁止不符合化学危险货物运输技术条件的货车从事危险货物运输。
公安部门要强化《易燃易爆化学物品准运证》和《易燃易爆化学物品消防安全许可证》的发放管理制度，从严控制准运证的发放，并要在准运证发放后的5日内向同级交通主管部门通报；同时要加强易燃易爆化学危险物品分类、分工储存和消防安全管理工作的指导与监督。
技质量监督检验部门要加强对压力容器检验证的发放与管理，实行定期检测，把好压力容器技术质量关。
对成批量的剧毒化学危险物品、放射性物品及易燃易爆危险物品的运输，要避开人群密集地，并有专车押运，提前做好疏导工作。
为保护经营者的合法权益，杜绝公路“三乱”， 危险货物运输车辆运行时，除应携带上述的有关证件和标志外，其他证件一律取消。今后，凡在运输安全管理工作中确需增加的有关证件，必须报经国家安全生产监督管理局批准。
7、贯彻落实有关规章制度和标准规范。
化学危险货物运输企业要认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》等有关规章和标准，加强制度建设，强化内部管理。在危险货物运输、装卸、包装等作业过程中，必须按照《汽车危险货物运输、装卸作业规程》和《公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》的要求，实现化学危险货物运输业务流程程序化、规范化、制度化。完善安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度。
各级交通主管部门要对道路危险货物运输企业的安全管理制度、专用防护设备、运输单证的使用和管理、运输质量和技术业务规范等进行一次全面检查，对制度不全、执行不力、运输安全存在重大隐患的运输企业，要限期进行整改，逾期不整改或整改不合格的，要取消其经营资格。
8、建立事故应急处理协调机构，制定应急预案。
各级交通主管部门要会同公安部门建立道路危险货物运输事故应急处理机制和组织机构，并制定应急预案。危险货物运输事故一旦发生，要及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失。道路危险货物运输企业要建立内部的危险货物运输事故应急处理机构和应急预案，协助政府主管部门做好事故处理和善后工作。
9、加大宣传力度，提高安全意识。
各级交通主管部门要会同其它相关部门加大化学危险货物安全运输的宣传力度。在加强运输安全生产法规宣传的同时，要搜集整理典型运输安全生产事故案例，广泛进行宣传，以警示广大从业人员，增强安全意识。在专项整治期间，各级交通主管部门要做好简报、政务专刊的报道工作，及时通报专项整治工作情况。
三、有关具体要求
1、此次专项整治现在开始至9月底结束， 10月中旬进行总结。
2、各地区、各部门要按照本通知要求，在部门职责范围内，结合本地区实际，制订专项整治具体工作方案和分阶段工作计划，尽快开展专项整治。
3、各省级交通主管部门要会同有关部门在10月15日前将专项整治工作总结报交通部，并由交通部汇总国务院有关部门意见后上报国务院。
娄底市人民代表大会常务委员会议事规则
湖南省娄底市人大常委会
娄底市人民代表大会常务委员会议事规则
(1999年10月18日娄底市第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过，
2004年2月27日娄底市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议修正)
目 录
第一章 总则
第二章 常务委员会的职权
第三章 会议的召开
第四章 议案的提出和审议
第五章 听取和审议工作报告
第六章 特定问题调查和质询
第七章 工作评议和述职评议
第八章 发言和表决
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)的议事程序，提高议事效率，保证常务委员会依法履行职责，根据<<中华人民共和国宪法>>和<<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>>及其他有关法律规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 常务委员会是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作。常务委员会依照法定职权和法定程序进行工作，集体行使职权。
第三条 常务委员会实行民主集中制。审议议案、决定重大事项，应当充分发扬民主，保障常务委员会组成人员的民主权利
第四条 常务委员会会议公开举行。会议的举行通过新闻媒介进行报道，经常务委员会主任会议(以下简称主任会议)决定，可以不公开举行。
第二章 常务委员会的职权
第五条 常务委员会主持市人民代表大会代表的选举。
常务委员会根据需要，通知有关选举单位补选出缺的代表或者在市人民代表大会代表名额内增选个别代表。
常务委员会设立代表资格审查委员会，审查市人民代表大会代表的资格，提请常务委员会确认
第六条 常务委员会在市人民代表大会闭会期间补选省人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。主任会议或常务委员会五分之一以上组成人员，可以向常务委员会提出对本市选出的省人民代表大会个别代表的罢免案。罢免案经常务委员会会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第七条 常务委员会依照法律规定召集市人民代表大会会议，一般应在市人民代表大会举行会议一个月前将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知市人民代表大会代表。
第八条 常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务等工作的重大事项。
第九条 本行政区域内的下列重大事项应当提请常务委员会审议，并作出相应的决议、决定。
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；
(二)推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署
(三)教育、科学、文化、、体育等事业的发展规划；
(四)国民经济和社会发展计划的部分变更；
(五)财政预算的部分变更和财政决算
(六)涉及人口、环境、资源等方面的重大措施
(七)人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；
(八)决定授予或者撤销地方的荣誉称号；
(九)同外国地方政府建立友好关系；
(十)市人民代表大会交由常务委员会审议并作出决定的重大事项；
(十一)市人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议常务委员会审议并作出决定的其他重大事项；
(十二)法律、行政法规规定由常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。
第十条 本行政区域内的下列重大事项应当向常务委员会报告，常务委员会可以提出意见、建议或者作出决议、决定：
(一)国民经济和社会发展计划执行情况
(二)预算执行情况；
(三)预算执行和其他财政收支的审计情况；
(四)预算外资金的使用、管理情况；
(五)教育基金的使用、管理情况；年度城建资金使用情况；本级养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险基金，扶贫基金和住房公积金的收支管理情况；环境保护资金征集使用情况；
(六)国民经济建设布局和产业结构的调整；
(七)土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划修订、变更和执行情况；
(八)有财政性资金投资的，对经济发展、环境和自然保护有较大影响的建设项目的立项；
(九)水、电、煤气、医疗、公共交通等公用事业服务价格标准的调整，对学生、农民及企业等收费标准及收费项目的调整；
(十)主要河流的开发利用和资源环境保护情况；
(十一)重大自然灾害给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件及其处理情况；
(十二)市人民政府、人民法院和人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
(十三)法律地、行政法规规定应当向常务委员会报告的其他重大事项；
第十一条 市人民政府违反宪法、法律、行政法规，对重大事项擅自作出决定的，常务委员会可以依法撤销其决定。
第十二条 常务委员会依法撤销县、市、区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定。
第十三条 常务委员会依法监督市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的工作。监督的主要形式：(一)听取和审议工作汇报，提出建议、批评和意见，必要时作出相应的决议、决定；(二)撤销市人民政府不适当的决定和命令；(三)依照法律规定，决定撤销严重违法乱纪和失职渎职的国家机关工作人员的职务；(四)组织对于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告作出相应的决议、决定；(五)对市人民代表大会和常务委员会选举、任命的工作人员履行职责的情况进行审议和评价；(六)受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见，责成的有关部门认真办理，限期报告办理结果，并对人民群众反映强烈的重要信访案件实施个案监督；(七)在常务委员会会议期间，依照法律规定向上述国家机关提出质询；(八)组织常务委员会组成人员、市人民代表大会代表视察工作；(九)检查宪法、法律、行政法规、地方性法规的执行情况，督促有关机关对违法问题作出处理。
第十四条 常务委员会依法行使任免权：(一)市人民代表大会闭会期间，在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从上述机关的副职领导人员中决定代理市长、代理院长、代理检察长的人选；(二)市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免；(三)根据市长的提名，决定市人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免；(四)根据主任会议的提名，任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员；(五)根据主任的提名，任免常务委员会副秘书长，办公室主任、副主任，选举任免联络工作委员会主任、副主任，研究室主任；(六)根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；(七)根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、市、区人民检察院检察长。
第十五条 常务委员会主任国为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者市人民代表大会选出新的主任为止。市人民代表闭会期间，常务委员会决定接受市人民政府市长、副市长、常务委员会组成人员，专门委员会组成人员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的辞职，并报市人民代表大会备案。决定接受市人民检察院检察长的辞职，须报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第十六条 在市人民代表大会闭会期间，非经常务委员会许可，市人民代表大会代表不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应立即向常务委员会报告。
第三章 会议的召开
第十七条 常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第十八条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。如遇特殊情况，可以临时召集会议。
第十九条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会会议期间，常务委员会组成人员除因病或其他特殊原因经会议召集人同意请假外，必须出席会议。
第二十条 常务委员会会议议程按下列程序确定：(一)秘书长在举行会议一个月前根据常务委员会工作计划要点和有关方面的重要意见向主任会议提出建议；(二)主任会议拟定议程草案；(三)常务委员会会议通过。
第二十一条 常务委员会举行会议应当在会议举行十五日前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知常务委员会全体组成人员和有关列席人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第二十二条 常务委员会举行会议时，市人民政府市长或者副市长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，应当列席会议。
市人民代表大会各专门委员会(以下简称专门委员会)负责人，常务委员会副秘书长、常务委员会选举任免联络工作委员会、办公室、研究室(以下简称工作机构)负责人列席会议。
县市区人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议。
根据会议议程的需要，邀请市人民政府有关部门负责人、市人民代表大会和本市选出的省人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。
常务委员会会议可以设立旁听席，年满十八周岁具有完全民事行为能力的本市公民(被剥夺政治权利的除外)，可以申请旁听常务委员会会议。
列席会议的市人民政府市长或者副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长及市人民政府有关部门正职负责人，因特殊情况需要请假，经会议召集人同意后，方可安排其他相关负责人列席会议。一年内未经召集人同意，缺席会议一次的，应当向主任会议提交书面检查；缺席会议二次的，应当由本人在常务委员会会议上作出检查并予以通报批评。
第二十三条 常务委员会举行会议前，常务委员会组成人员、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关部门应根据主任会议拟定的议程草案作好充分准备，有关专门委员会、工作机构要围绕议题作必要的调查研究，并形成调查报告。
第二十四条 常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议时，可以通知市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关部门的负责人到会听取意见，回答询问。
第四章 议案的提出和审议
第二十五条 主任会议可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会和工作机构拟定有关议案草案，并向常务委员会会议作出说明。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；或者先委托有关的工作机构进行初审，然后决定是否提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向提案人说明。
常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会和常务委员会组成人员联名提出的议案，应当在常务委员会会议举行十五日前以书面形式提出，写明提案理由和具体议案，并由主要负责人或提案人签名，送交常务委员会办公室。
第二十六条 提请常务委员会审议的人事任免案，应当提交提请机关正职领导人签署的书面报告。提请任职的，须附有拟任人员考察材料、简历、任职理由和法律知识考试情况；，提请免职的，须有免职理由。
提请常务委员会审议的撤销职务案，提请机关或者提请人应当书面说明拟撤职务的理由。
第二十七条 常务委员会会议审议议案时，提出议案的机关应当提供有关资料，并派人到会听取审议意见，回答询问。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中如有重大问题需要进一步核实、研究的，经主任或者主任会议提出，常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交有关的专门委员会审议或者有关的工作机构研究，提出报告，再提请常务委员会会议审议、表决。
第三十条 经常务委员会会议通过并作出决议的议案，可以采取适当的形式向社会公布。
第五章 听取和审议工作报告
第三十一条 常务委员会会议在市人民代表大会闭会期间可以听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告；听取和审议市人民政府工作部门受市人民政府委托向常务委员会提出的工作报告。
第三十二条 市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院向常务委员会提出的工作报告，应当由市人民政府市长或副市长、市人民政府工作部门正职负责人、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长到会报告。正职负责人出缺的，应当由主持工作的副职负责人到会作报告；正职负责人因故不能到会的，经会议召集人同意，可以由副职负责人到会报告。
第三十三条 常务委员会会议听取和审议工作报告后，对组成人员的重要意见由有关专门委员会或者工作机构进行归纳，形成审议意见，经常务委员会会议通过，以<<审议意见函>>的形式交有关机关研究办理。办理结果必须在三个月内书面报告常务委员会。
第三十四条 列入常务委员会会议建议议程的工作报告，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的工作报告，应当在常委会会议举行十日前，送交常务委员会办公室。
第三十五条 常务委员会会议审议工作报告时，有关机关的负责人应当到会听取审议意见，回答询问。
第三十六条 常务委员会组成人员五人以上书面联名，对工作报告或者审议意见办理结果的报告不满意，并要求常务委员会会议表决的，由主任会议决定是否提请常务委员会会议表决；提请常务委员会表决的工作报告或者审议意见办理结果的报告，常务委员会组成人员半数以上不满意的，常务委员会应责成报告机关在本次会议或者下次会议作补充报告或者重作报告。
常务委员会组成人员半数以上对补充报告或者重作报告仍不满意的，常务委员会应当作出相应的决议、决定。
第六章 特定问题调查和质询
第三十七条 常务委员会主任会议或者五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由常务委员会会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请常务委员会会议通过。
调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
第三十八条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
第三十九条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十条 质询案在受质询机关答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。
第四十一条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权出席会议，发表意见。质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。书面答复的，应当由受质询机关负责人签名，由主任会议印发给常务委员会全体组成人员。
在常务委员会会议上，常务委员会组成人员三分之一以上对质询案的答复不满意的，受质询机关应当作出答复。
第七单 工作评议和述职评议
第四十二条 常务委员会可以组织对市人民政府工作部门和本行政区域内的其他行政执法部门、市中级人民法院、市人民检察院进行工作评议和对市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议。
第四十三条 评议在常务委员会会议上进行，也可以由常务委员会委托主任会议或者专门委员会进行，并由主任会议或者专门委员会向常务委员会报告。
第四十四条 常务委员会根据需要，可以组织人大代表和有关专门委员会、工作机构调查被评议单位和述职人员的有关情况。调查结果应当书面报告常务委员会。
第四十五条 在评议会上，被评议单位的行政正职负责人或者述职人员应当根据评议要求作工作报告或者述职报告，并听取意见，回答询问。对评议中所提意见有不同看法，可以进行解释和说明。常务委员会可以邀请与被评议单位或者述职人员相关的单位负责人列席评议会议。
第四十六条 常务委员会组织的工作评议或者述职评议，可以对被评议单位和述职人员进行无记名投票测评表决。表决结果由会议主持人当场宣布。
工作评议由常务委员会组成人员和参加评议的人大代表进行投票，投票按满意、基本满意、不满意进行表决。不满意票超过参加投票人员半数的，由主任会议提出处理意见，提请常务委员会决定。
述职评议由常务委员会组成人员进行投票，投票按称职、基本称职、不称职进行表决，不称职票超过投票人员半数的，可以由述职人员提出辞职，也可以依法对其提出免职案、撤职案或者罢免案。
第四十七条 评议后应当形成评议意见。被评议单位或者述职人员根据评议意见，应当在三个月内将整改情况书面报告常务委员会。常务委员会组成人员对整改情况不满意的，由主任会议责成其继续整改，并在规定的时间内报告整改的情况。
第八章 发言和表决
第四十八条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十九条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在常务委员会会议上的发言，应认真做好准备，力求简明扼要。
第五十条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过，表决结果由会议主持人当场宣布。表决议案的时候，有修正案的，先表决修正案。
第五十一条 常务委员会会议表决议案，可以采用无记名表决方式、举手方式或者其他方式。表决人事任免案，采用无记名表决方式。
第九章 附则
第五十二条 本规则自通过之日起施行。
