宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌城区低收入家庭住房及收入情况调查实施方案的通知
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宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌城区低收入家庭住房及收入情况调查实施方案的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌城区低收入家庭住房及收入情况调查实施方案的通知
宜府办文[2008]049号
各区人民政府，市政府有关部门，宜昌开发区管委会：
经市政府同意，现将《宜昌城区低收入家庭住房及收入情况调查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月二十三日
宜昌城区低收入家庭住房及收入情况调查实施方案
根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发〔2007〕42号）要求，为尽快摸清我市低收入家庭住房及收入情况，切实解决低收入家庭住房困难，特制定本实施方案。
一、调查时间、范围和内容
（一）调查时间
本次调查从2008年7月下旬开始，至2008年9月底结束。
（二）调查范围
具有宜昌城区（含葛洲坝、不含夷陵区，下同）正式户口、人均住房使用面积12平方米以下、人均年收入低于上年度人均可支配收入4500元的家庭。
（三）调查内容
1、低收入家庭的人口情况及构成；
2、低收入家庭住房情况：包括房屋坐落、房屋面积、房屋类别、房屋权属、房屋套型、住房转移等；
3、低收入住房困难家庭收入情况：包括工资、奖金、福利、各种权益收益等(有工作单位的由单位出具，退休人员由社保机构出具，无工作单位的由社区居委会和街办出具)。
二、组织领导和职责分工
（一）组织领导
市政府成立宜昌城区低收入家庭住房及收入情况调查工作领导小组，市政府副秘书长雷元海任组长，市房管局局长陈颖宜、市民政局副局长王建伟、市财政局副局长覃益盛为副组长，西陵区政府副区长周宜琴、伍家岗区政府副区长刘丰雷、点军区政府副区长杨勇、猇亭区政府副区长李伦华、宜昌开发区管委会副主任周 鸿、市房改办副主任王兆良为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市房管局，王兆良兼任办公室主任。
（二）职责分工
各区政府负责组织辖区内低收入家庭住房及收入的具体调查和资料汇总上报；市民政局负责指导各区民政部门做好低收入家庭情况调查工作；市财政局负责调查经费安排和使用监管；市房管局负责整个调查活动的组织协调和全市资料的审核汇总，并建立市城区住房困难低收入家庭档案。
具体调查工作以各区街道办事处为单位，分别组建调查小组，调查组成员由区民政、街办和社区居委会抽调的相关人员组成。
三、调查方式和步骤
（一）调查方式
采用低收入家庭自行申报，调查小组入户调查核实的方式。
（二）调查步骤
1、培训宣传。调查前，由市房管局、市民政局对调查工作进行动员和部署；并就调查的要求、步骤、内容和入户调查的基本常识等对调查小组工作人员进行培训。
2、公告。通过电视、广播、报纸、社区宣传栏等发布调查通知及相关信息，告知符合条件的家庭在规定的时间内到社区领取申请表并如实申报。
3、入户调查。调查小组在对辖区内的申报家庭进行逐户调查核实，认真核对其住房情况、家庭收入资料及相关证明材料后，签署意见。
4、审核汇总。由各街道办事处根据核对情况将符合条件的家庭汇总上报各区政府，各区政府复核后汇总上报市房管局、市民政局。
5、汇总分析。市房管局、市民政局、市财政局共同进行汇总分析,拟定低收入家庭住房保障方案并写出书面材料，报市政府。
6、建立档案。市房管局将经审查核实无误的低收入家庭住房困难申报资料分区建立档案，将档案录入计算机进行管理。
劳动部、国家税务总局关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知
劳动部 国家税务总局
劳动部、国家税务总局关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知
劳动部、国家税务总局
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、地方税务局：
为了加强劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）的管理，规范其行为，进一步落实国家给予的税收减免扶持政策，推动劳服企业的发展，发挥其创造就业岗位、平抑失业率、稳定社会的作用，根据国务院第66号令《劳动就业服务企业管理规定》和财政部、国家税务总局《关于企业
所得税若干优惠政策的通知》（财税字〈94〉001号）的有关规定，要加强劳服企业年度检查和《劳动就业服务企业证书》认证（以下简称年检认证）工作。现将有关事项通知如下：
一、建立健全劳服企业年检认证制度。各级劳动、税务部门每年应对本地区的劳服企业进行年检认证，并与对劳服企业享受减免税的资格审查协调进行。凡经年检认证合格的企业，符合减免税规定条件的，经税务部门批准享受有关减免税优惠待遇。
二、劳服企业年检认证的主要内容
（一）招收职工符合国家法律、法规和有关规定；
（二）安置失业人员和富余人员等累计达到规定的比例；
（三）有工商营业执照。
（四）有健全的财务制度和财务机构，能正确核算企业盈亏；
（五）减免税金管理和使用符合有关规定；
（六）接受劳动、税务部门的管理、指导和监督的情况。
三、年检认证的范围和步骤
（一）凡持有《劳动就业服务企业证书》，并经工商行政管理部门核准登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》，办理了税务登记的劳服企业均应进行年检。
（二）实行企业自查，行业管理部门审核（备案），当地劳动、税务部门审定相结合的方法。
（三）企业按照年度检查的内容和要求，首先搞好自查自检，填写《劳动就业服务企业年度检查报告书》（一式四份），并提供下列材料：
（1）《劳动就业服务企业证书》副本；
（2）《企业法人营业执照》或《营业执照》副本；
（3）税务登记证复印件；
（4）法定代表人或负责人聘任（任命）文件；
（5）企业当年新安置人员名单；
（6）财务年报；
（7）职工人数统计年报；
（8）需要的其它材料。
（四）劳动、税务部门对企业报送的《劳动就业服务企业年度检查报告书》和有关材料，进行认真审定，并签署意见。对年度检查合格的企业，由当地劳动部门在《劳动就业服务企业证书》副本上加盖“年度检查合格”印戳；符合减免税条件的企业，凭《劳动就业服务企业证书》由税
务部门办理减免税的审批手续。
四、年检中，发现有下列情况之一的，劳动、税务部门暂缓办理手续并督促其限期整改；情节严重的根据不同情况，分别给予警告、限期整改，直至注销《劳动就业服务企业证书》，并清缴享受的减免税款的处罚。
（一）已被吊销了工商营业执照的；
（二）隐瞒失业人员就业比例，弄虚作假的；
（三）涂改、伪造、租借、转让《劳动就业服务企业证书》及其副本的。
（四）违反减免税金管理和使用规定的。
五、年检认证的要求
（一）各级劳动、税务部门要将年检认证列入工作日程，并处理好年度检查与《劳动就业服务企业证书》认证的关系。年度检查工作每年进行一次，认证工作随时进行。
（二）要充分认识年度检查工作的意义和作用，加强领导，成立年检认证工作领导小组，通力协作，对年度检查工作中遇到的各种问题，要及时研究解决。
（三）劳服企业年检认证工作是一项政策性强、要求高、为企业办实事的工作，各地要本着为企业服务的原则，搞好调查研究，认真总结经验，完善年检认证制度。
（四）要严格按照本《通知》的有关规定，在开展年度检查时，要确保年度检查工作的质量。要组织重点抽查，抽查面不少于5％。对违反政策、弄虚作假的，要追究有关人员的责任。
（五）要坚持检查标准，严格按要求办事，同时，要注意简化手续，方便企业。各地要及时将年检认证的情况报劳动部和国家税务总局。
（六）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、地方税务局应根据本《通知》的精神，制定本地区年检认证工作的具体实施办法。
（七）各地有关年检认证的文件，与本通知不一致的，以本《通知》为准。
（八）本《通知》自下发之日起执行。
附件：1．劳动就业服务企业年度检查报告书（略）
2．年检记录（略）
1996年3月18日
关于加强煤矿“一通三防”工作的紧急通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
安监管传真 [2002]21号
关于加强煤矿“一通三防”工作的紧急通知
各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门、煤炭管理部门，各煤矿安全监察局：
7月4日和8日，吉林省白山市江源县富强煤矿（个体煤矿）和黑龙江省鹤岗市鼎盛煤矿（个体煤矿）又相继发生特大瓦斯爆炸事故，伤亡惨重，性质恶劣，影响极坏。根据国务院领导指示，为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6.20”特大瓦斯爆炸事故的通报》（国办发明电[2002]17号）精神，做好煤矿“一通三防”工作，现紧急通知如下：
一、各级地方人民政府及有关部门要把落实国办发明电[2002]17号文件作为当前安全生产一项重要工作来抓，继续深化煤矿安全专项整治，特别要重点抓好各类煤矿的“一通三防”工作，努力遏制重大、特大瓦斯爆炸事故连续发生的势头。
二、各级地方人民政府有关部门要立即组织对小煤矿进行一次全面的检查。凡矿井通风量不足、通风方式不规范的；高瓦斯矿井凡未安装监测监控系统的；煤与瓦斯突出的矿井凡未实现“四位一体”综合防突措施的，没有配足专职瓦斯检查员进行跟班作业的，要一律停产整顿，经省级人民政府验收合格后才能恢复生产，验收不合格的，要立即采取措施予以关闭。
三、各国有煤矿企业要切实强化煤矿“一通三防”现场管理和技术管理。高瓦斯和煤与瓦斯突矿井必须先抽后采；落实“一通三防”责任制，严格瓦斯检查制度，按《煤矿安全规程》要求配足配齐瓦斯检查员。凡存在超通风能力生产的，有煤与瓦斯突出危险未采取综合防治措施的，生产布局和通风系统不合理的，以及高、突矿井未装设监测系统或系统运行不正常等重大隐患的，要一律停产整顿。未经省级人民政府验收合格的一律不准恢复生产。
四、各级煤矿安全监察机构近期要把贯彻落实国办发明电[2002]17号文件精神、强化“一通三防”管理、防止重大、特大瓦斯事故作为监察执法的重点，对违章生产及存在重大事故隐患不予排除的矿井，要严格按照《煤矿安全监察条例》的规定予以查处。
五、各级地方人民政府有关部门和各煤矿企业要高度重视煤矿“一通三防”工作，要确保资金投入，强化人员培训，增强矿井防灾、抗灾能力，及时消除事故隐患。要建立“一通三防”事故隐患报告和整改责任落实制度，搞好事前防范，有效防止重大、特大瓦斯事故。
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
二○○二年七月十二日
