关于发布城市规划设计收费标准的通知

上一篇: 国家发展改革委办公厅关于甘肃省、广西自治区电价有关问题的补充通知
下一篇: 无锡市政府办公室关于印发无锡市市区经营性建设用地规划容积率调整管理规定的通知

福建省人民政府


关于促进外商投资进一步发展的若干规定
福建省人民政府



为更加积极合理有效地利用外资，促进我省外商投资的健康发展，根据国家进一步鼓励外商投资和扩大外贸出口的政策及本省有关政策，制定本规定。
一、进一步下放审批权限
（一）继续执行《国务院关于福建省深化改革、扩大开放、加快外向型经济发展请示的批复》（国函 ［1988］58号），凡不涉及国家禁止、限制外商投资产业的外商投资项目，不涉及进出口配额许可证，不涉及需收费经营，建设和生产经营条件能自求平衡，投资总额在300? 巴蛎涝陨系模ê常埃埃巴蛎涝墒∩笈ü曳⒄辜苹被帷⒕澄⑼饩巢勘赴浮Ｍ蹲首芏钤冢常埃埃巴蛎涝韵碌模傻兀ㄊ校┥笈Ｊ≈碧ň郑┥笈渲笔羝笠档耐馍掏蹲氏钅浚凑盏兀ㄊ校┤ㄏ拗葱小? （二）外商投资旧城改造、安居工程、普通商品房及写字楼、工业厂房等不涉及国家限制乙类的房地产项目，投资总额在1000万美元以下的（不含1000万美元），由地（市）审批。省计委、外经贸厅、建设厅、国土资源厅及各有关职能部门相应的审批权限同步下放。
二、进一步清理税外收费
（三）所有涉及外商投资企业的收费一律按省政府最新公布的《福建省涉及外商投资企业税外收费项目目录》执行。严格控制出台新的涉及外商投资企业的税外收费项目。确需出台的，应由省财政厅会同省物价局和省外经贸厅按规定程序报省人民政府，经省长审定并报经财政部和国家
发展计划委员会同意。今后，所有新出台的涉及外商投资企业的收费项目，均应正式发文，并经3个月以上时间的宣传解释后方可执行。
（四）从本规定发布之日起，对外商投资企业收费实行以下减免措施：
1、暂住人口管理费，对所有外商投资企业员工免征。
2、消防设施配套费，免征。
3、就业调节费，雇用本省劳动力免征，雇用省外劳动力按规定的收费标准减半征收。
4、社会事业发展费，对已经省政府批准的18家重点外商投资企业2000年、2001年继续免征；对从2000年1月1日起批准设立的外商投资企业免征；其他企业按规定标准的70％（即企业销售总额或营业总额的1．19％。）征收2年，2002年1月1日起全面停征
。
5、省政府制定的涉及外商投资企业的其他收费项目（证照工本费除外），一律按规定的收费标准减半征收。
6、凡国家法律法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。
各级政府要对被减免的收费项目涉及的有关工作予以支持。
（五）规范涉及外商投资企业的中介服务收费，禁止属于转移政府部门职能的收费行为。由物价部门牵头会同有关部门对涉及外商投资企业的中介服务收费进行全面清理、整顿。
省口岸与海防管理委员会办公室、交通厅应会同物价部门对港口经营性收费进行清理，禁止乱收费，取消重复性收费，降低进出口环节收费总体规模。
三、鼓励外商投资企业技术开发和创新
（六）对已设立的属于鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业利用企业投资总额以外的自有资金进行技术改造的，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除
《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
（七）外商投资企业为生产《国家高新技术产品目录》的产品而进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
外商投资企业引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，免征关税和进口环节增值税。
（八）外商投资企业出口列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品出口目录》的产品，凡出口退税率未达到征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。
（九）对属于鼓励类和限制乙类的外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免征进口税收范围，可全额退还国产设备增值税。
（十）外商投资企业资助非关联科研机构和高等学校研究开发经费，参照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》中有关捐赠的税务处理办法，可以在资助企业计算企业应纳税所得税额时全额扣除。
（十一）外国企业向我境内转让技术免征营业税；凡属技术先进或者条件优惠的，经税务主管部门批准，免征企业所得税。外商投资企业（包括外商投资研究开发中心）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
（十二）外商投资企业技术开发费比上年增长10％及以上的，经税务机关批准，允许再接技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额。具体比照国家税务总局制定的《企业技术开发费税前扣除管理办法》执行。
四、加大对外商投资企业的财政金融支持力度
（十三）本规定发布前我省已出台的鼓励外商投资的其他优惠政策均继续执行。鼓励扩大出口的优惠政策均适用于外商投资企业。省政府已建立的省级外贸发展专项资金、科技风险基金、支柱产业基金的规定，均适用于我省鼓励发展的外商投资企业。
（十四）鼓励外商到山区投资发展农业项目，按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则，对在非农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业特产税。对在农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业税。
（十五）外商投资企业在境内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。允许外商投资企业以外汇质押方式向境内中资外汇指定银行申请人民币贷款。外商投资企业所有外汇资金均可作质押；对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或境内外资金融机构提供信用保证；取消外
汇质押、外汇担保项下的登记手续和对提供外汇担保的外资银行信用等级的特别限制。外方股东担保和外汇担保人民币贷款应符合产业政策，可用于满足固定资产投资和流动资金需求，但不得用于购汇。
金融机构要在政策允许范围内，适当增加对外商投资企业的授信额度。
（十六）允许境内中资商业银行对效益好、守信用、还款有保证的外经贸企业，比照工业企业的办法发放中期流动资金贷款，帮助其将部分参与流动资金周转的自有资金用于增加效益好的中外合资企业的中方股本。
（十七）允许境内外商投资企业以其外方投资者海外资产向境内中资银行的海外分行提供抵押，由中资商业银行的海外分行或国内分行向其发放贷款。
（十八）积极支持外商投资企业通过资本市场筹集资金，鼓励符合条件的外商投资企业申请发行Ａ股或Ｂ股，拓宽资金来源渠道。
（十九）按照积极稳妥的原则，经批准可向在国家重点鼓励的能源、交通等领域投资的外国投资者提供政治风险保险、履约保险、保证保险等保险服务。
（二十）境内中资商业银行应根据《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》，对符合条件的外商投资企业出口按照“收费挂钩、购货鉴证、封闭管理、安全收贷”的原则组织实施封闭贷款。对暂时亏损，但有订单、还款有保证的外商投资企业出口，各商业银行也可通过开证、发放打包贷
款、押汇等信用手段予以支持。
（二十一）取消对企业出口收汇结汇和人账的审核，企业的经常项目外汇收入可直接到银行办理结汇和入账。
对出口收汇考核荣誉企业提供便利条件，开立外汇结账户可保留外汇的限额，由企业上年度出口总额的15％扩大到30％。
（二十二）放宽对出口核销单的发单限制，以解决企业领取核销单困难问题；简化流程，减少环节，提高对经常项目交易真实性审核的效率。进一步完善对经常项目下售汇真实性审核的报关单联网核查系统，缩短审核时间；对因特殊情况无法使用报关单联网核查系统核查而需以函调方
式核查的，应提高核查速度，并取消对核销单的收费。外商投资企业可凭企业设立时的技术转让协议及批准文件办理其技术引进项下的售付汇手续。外商投资企业可在限额内将外汇结算账户中的存款转为定期存款。按属地管理原则，下放资本项目外汇收人结汇的审批权限，取消资本项目外
汇收入结汇备案登记制度。
五、进一步明确和落实土地优惠政策
（二十三）经外经贸部门认定的外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点发展产业的项目，可按照国家规定收费标准的下限计收有关土地规费。外商利用荒山、荒滩、荒地投资开发各类项目，其地价酌情给予优惠。
（二十四）以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳土地使用费。
（二十五）对于在《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号文）下发之前已建成而尚未办理用地审批手续的，土地主管部门应积极采取措施尽快依法解决遗留问题，以适应外商投资企业发展的需要。
六、进一步改善对外商投资企业的管理和服务
（二十六）逐步缩小对外商投资企业进口设备的强制性价值鉴定范围，改进鉴定办法，对外商独资企业进口设备不再进行强制性价值鉴定，实行登记备案制度，不收取价值鉴定费用。合资、合作企业财产鉴定只限于境外（包括港、澳、台地区）投资者以实物作价投资的，或外商投资企
业委托国外投资者用投资资金从境外购买的财产。
见外商投资企业的进口设备在境外已经国家出入境检验检疫局指定的有关机构评估的，经到货地出入境检验检疫机构审核无误的，予以确认，境内不再进行价值鉴定。
（二十七）继续扩大外商投资领域。进一步开放竞争性产业，扩大石油化工、建筑业等利用外资的规模。有区别、有重点地吸收外资开发利用矿产资源。有步骤地推进服务贸易的对外开放，积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资的试点；积极进行国内商业、外贸、旅行社开
放的试点；扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放；有步骤、有控制地进行金融和通信等领域的试点，并建立健全有效的监管机制。
（二十八）允许投资性公司在国内外市场以代理或经销方式销售其所投资企业生产的产品；允许投资性公司为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务；允许投资性公司在境内收购不涉及出口配额许可证管理的商品出口。
（二十九）进一步完善口岸通关环境。简化各个进出口环节的管理手续，海关、检验检疫等部门要在严格把关的前提下，认真执行《福建省人民政府批转福建省人民政府口岸办公室及查验部门关于改进服务工作，优化通关环境的具体措施的通知》，增强服务意识，提高服务质量，加快
通关速度。
（三十）外商在福建实际投资每50万美元，投资者可为其福建省内的亲友在投资地的城市办理1名常住户口，但每位投资者办理城市常住户口的人数最多不超过5名。
外商投资企业年度自营出口规模，沿海地区达200万美元以上、山区达100万美元以上，或委托省内出口企业代理出口250万美元以上的，其中方人员可向公安部门或外事部门申办一本《多次往来港澳通行证》或《往来香港特别行政区通行证》多次签注。
外商投资企业年度自营出口达100万美元以上，或委托省内出口企业代理出口120万美元以上的，其中方人员可申办1至3名多次进出香港商务签注手续。
（三十一）各级政府和涉及外商投资的审批及管理部门应严格规范管理，增强服务功能，简化办事程序，提高工作效能。要全面实行岗位责任、办事公示、政务公开、服务承诺等制度，凡涉及外商投资审批及管理的办事程序、依据、要求、标准、时限等必须公开，办事人员的岗位职责
、姓名、职务及投诉事项等必须公示，接受监督，为外商提供规范、透明、高效、优质的投资环境。
违反上述规定的，由监察部门按有关规定给予相应的行政告诫或行政处分。
（三十二）本规定发布之日起一个月内，省计委、经贸委、科技厅、公安厅、司法厅、财政厅、劳动与社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、外经贸厅、地税局、物价局、旅游局、口岸与海防管理委员会办公室、民航局、邮电局、人民银行福州中心支行、外汇管理局福州分局、
消防总队等有关部门，必须根据本规定及各自职能，下文具体实施。
（三十三）本规定由福建省人民政府负责解释。
（三十四）本规定从发布之日起施行。



2000年5月18日
国家税务总局


国家税务总局关于做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税有关工作的通知

国税发〔2007〕88号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　根据十届全国人大常委会第28次会议审议通过的《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，国务院修订了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（国务院令第502号），决定从2007年8月15日起对个人储蓄存款利息所得减按5%税率征收个人所得税。为了切实做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税的有关工作，现将有关问题通知如下：

一、高度重视，充分认识对储蓄存款利息所得减征个人所得税的重要意义

　　自1999年11月1日起我国对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税（以下简称利息税）以来，至2006年底，累计征收利息税2146.4亿元，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入、提高财政转移支付能力等方面发挥了积极作用。但近年来，我国经济社会的整体环境与利息税开征时相比已有较大改变。目前，固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。为了适应国民经济发展的需要，减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，增加居民储蓄存款利息收益，十届全国人大常委会第28次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定，将个人所得税法第十二条修订为“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由国务院规定。”据此，国务院根据授权做出了对利息税减征的决定。

　　对储蓄存款利息所得减征个人所得税，是国务院根据国民经济和社会发展需要做出的重大政策调整，关系到广大纳税人的切身利益。各级国家税务局要从落实科学发展观，促进国民经济持续协调稳定发展，构建社会主义和谐社会的高度，统一思想，充分认识对储蓄存款利息所得减征个人所得税的重大意义，高度重视利息税税率调整的落实工作，切实加强对这项工作的领导，协调和解决税率调整落实工作中的有关问题，确保政策调整工作按时落实到位。

　　二、积极主动，迅速开展对储蓄存款利息所得减征个人所得税的宣传培训工作

对储蓄存款利息所得减征个人所得税，涉及面广，政策性强。各级国家税务局要认真做好相关宣传培训工作。要迅速组织干部学习有关法律规定，领会利息税税率调整的出台背景、重要意义和政策精神，吃透调整税率的具体计算和操作办法，全面理解和准确掌握这项政策。要做好对利息税的扣缴义务人和纳税人的政策宣传和解释工作，通过各种途径和运用各种方式，宣传利息税政策调整的背景情况、重要意义以及政策精神，让广大纳税人和扣缴义务人理解相关政策、计算和操作办法，使广大储户明白减税带来的实惠和好处，切实维护纳税人的权益。各地要尽快印制《致广大储户朋友的一封信》（附后），张贴在各银行业金融机构储蓄网点，并刊登在当地主要媒体上。同时，各级国税局要随时关注国家税务总局网站上有关利息税的宣传文章，宣传口径统一按网站宣传文章口径掌握。

　　三、强化服务，做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税的贯彻工作

　　各级国家税务局要主动与各银行业金融机构加强联系、互通信息、密切配合、通力合作，共同做好对纳税人、银行业金融机构和社会的政策宣传工作，以及各项税收政策的贯彻落实工作。要协助、敦促银行业金融机构做好扣缴利息税业务软件的修改、调试、应用工作，8月15日之前要到各银行业金融机构了解修改后软件的试运行情况，特别是对城市商业银行、城市信用社、农村信用社等一些技术力量相对薄弱的金融机构，各级国家税务局要作为服务和工作的重点，确保所有银行业金融机构在8月15日前完成对软件的修改、调试和试运行工作，确保利息税政策调整工作顺利进行。

　　各级国家税务局要帮助银行业金融机构加强对储蓄网点营业员的培训，使他们熟练掌握税率调整后的具体政策以及计算和扣缴税款的方法、程序，正确掌握代扣代缴跨利息税政策调整实施时点的利息税款的计算和操作方法。

　　四、密切关注，确保储蓄存款利息所得减征个人所得税工作的顺利进行

　　为确保利息税减征工作的顺利开展，各级国家税务局要随时关注和收集社会、银行业金融机构和纳税人对利息税政策调整的反映，以及政策调整实施前后代扣代缴利息税工作开展等情况。对在利息税政策调整工作中出现的问题，能够就地解决的，及时就地解决；需要各部门协商解决的，及时协商解决，不能解决的，及时向上级机关报告，由上级机关协商解决。

　　各级国家税务局要加强对减税政策生效实施后影响储蓄存款余额和利息税收入情况的分析。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局在8月底之前，将对储蓄存款余额和利息税收入情况的分析以及各项政策调整工作开展情况，形成书面材料上报国家税务总局（所得税管理司）。



附件：致广大储户朋友的一封信

二○○七年七月二十六日




附件



致广大储户朋友的一封信



尊敬的储户朋友：

　　您好！

　　为了适应国民经济发展的需要，十届全国人大常委会第28次会议于2007年6月29日审议通过了《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个人所得税法第十二条修订为“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由国务院规定。”据此，国务院于2007年7月20日发布了修订后的《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，规定对储蓄存款利息所得自2007年8月15日起减按5%的税率征收个人所得税。

　　储蓄存款利息所得个人所得税（以下简称利息税）不是一个单独税种，它是对个人在我国境内储蓄机构存储人民币、外币而取得的利息所得征收的个人所得税，是现行个人所得税法第二条第七项规定对“利息、股息、红利所得”征收个人所得税的一个组成部分。自1999年11月1日起我国对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来，直至2007年8月14日，一直适用20%的比例税率征收。广大储户为国家宏观调控政策的落实、国家财政收入的增加作出了积极的贡献。

　　近年来，我国经济社会的整体环境与利息税开征时相比已有较大改变。当前，我国固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。为了减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，增加居民储蓄存款利息收益，降低广大中低收入储户的税负，国务院作出了降低利息税税率、减征利息税的决定。根据国务院的决定，具体规定如下：

　　一、利息税的适用税率由原来的20%调减到5%；

二、税率调整后的利息税具体计算方法：需要大家注意的是，不是2007年8月15日以后结付的利息统一按5%的税率征收利息税，而是对储蓄存款的利息所得按政策调整前和调整后分时段计算，并按照不同的税率计征利息税。

　　（一）2007年8月14日前（含当日）存入银行的储蓄存款利息税具体计算方法

　　1.储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，免征利息税；

　　2.储蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日期间孳生的利息所得，按照20％的税率征收个人所得税；

　　3.储蓄存款在2007年8月15日后（含当日）孳生的利息所得，按照5％的税率征收利息税。

　　（二）2007年8月15日后（含当日）存入银行的储蓄存款利息税具体计算方法：储蓄存款孳生的利息所得，按照5％的税率征收个人所得税。

例如：某储户在2005年1月1日存入3年期存款， 2007年12月31日到期。该项存款属于2005年1月1日至2007年8月14日期间的利息所得，按照20％的税率征收利息税；属于2007年8月15日至2007年12月31日期间的利息所得，按照5％的税率征收利息税。该储户在存款到期日（2007年12月31日）又将其转存，该存款转存后的利息所得，按5％的税率征收利息税。

三、对于外籍人员的储蓄存款，属于1999年11月1日至2007年8月14日期间的利息所得，按照我国与该外籍人员的母国签署的避免双重征税协定中的税率征收利息税；属于2007年8月15日后（含当日）的利息所得，根据国民待遇原则，我国与该外籍人员的母国签署的避免双重征税协定中的税率高于此次调减后的税率的，应适用5％的税率征收利息税。

对储蓄存款利息所得减征个人所得税，是国务院根据国民经济和社会发展需要做出的重大政策调整，关系到广大储户的切身利益。我们税务机关将和各商业银行等银行业金融机构一起，贯彻落实好行政法规，共同做好此次减征利息税工作，诚挚地为您服务，维护您的合法权益。

若您对此次减征利息税政策和具体计算办法还有疑问，可拨打12366税收咨询电话，向当地国家税务局咨询，还可向商业银行等银行业金融机构进行咨询。

　　祝您

阖家幸福 万事如意





国家税务总局

二○○七年七月二十六日

相关附件如下：