海关总署关于加工贸易银行保证金台帐联网管理有关事项
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 21:56:40 浏览:9986
来源:法律资料网
海关总署关于加工贸易银行保证金台帐联网管理有关事项
海关总署
关于加工贸易银行保证金台帐联网管理有关事项
海关总署公告2009年第43号
为进一步简化和完善现行加工贸易银行保证金台帐（以下简称台帐）管理，在不改变台帐管理流程基础上，实现加工贸易银行保证金台帐联网管理，增加办理台帐手续银行，方便加工贸易企业办理台帐业务，提高台帐管理质量和效率，经研究决定，自2009年8月1日起，对北京、青岛、合肥、汕头海关关区内部分采用电子化手册管理的加工贸易企业（以下简称企业）开展加工贸易银行保证金台帐联网管理试点。现就台帐联网管理试点有关事项公告如下：
一、试点范围
（一）试点企业。
试点企业具体范围由试点海关结合关区实际情况确定，并由试点海关另行公告执行。
（二）试点银行。
试点银行为与试点海关关区对应的中国银行、中国工商银行辖属分支机构。
二、台帐保证金专用帐户的设立
企业在首次办理台帐开设手续时，应向银行办理台帐保证金专用帐户的设立手续。企业在申请电子化手册备案时，应在海关手册录入环节选择拟开设台帐帐户的银行，并在录入端收到海关已开出《银行保证金台帐开设联系单》（以下简称《开设联系单》）的回执后，持《企业法人营业执照》、《海关注册登记证明》及其他相关材料至所选择的银行办理台帐帐户设立手续。
对此前已在中国银行网点设立过台帐保证金专用帐户的企业，试点期间亦应凭《海关注册登记证明》向中国银行进行一次性备案登记。
同一加工贸易合同项下，企业在录入时选择的台帐银行（中国银行或中国工商银行）以及实转台帐缴纳方式（保证金或税款保付保函）不得变更。
三、台帐开设、变更与正常核销
银行与海关间采用台帐联网管理模式后，在有关业务流程不变的同时，企业勿需再往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。
企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子《银行保证金台帐登记通知单》（以下简称《登记通知单》）、《银行保证金台帐变更通知单》（以下简称《变更通知单》）、《银行保证金台帐核销通知单》（以下简称《核销通知单》）向海关办理加工贸易备案、合同变更和核销手续。
四、实转台帐保证金的缴纳与补缴
实转台帐开设或变更需缴纳保证金的，企业应按照主管海关签发的《开设联系单》或《银行保证金台帐变更联系单》（以下简称《变更联系单》）向台帐开户银行办理保证金缴纳或补缴手续。
五、税款保付保函的开立、变更（包括展期）
选择以税款保付保函方式进行实转的，企业可在向银行申请开立或变更后，选择自行或由银行将税款保付保函正本或修改函正本送交主管海关留存。
对因特殊情况海关出具《税款保付保函展期通知单》的，企业须持通知单第三、四联、税款保付保函展期申请书及有关材料，向银行申请税款保付保函展期。
六、挂帐待销与停帐待销及关闭帐户处理
（一）挂帐待销与停帐待销处理。
挂帐、停帐的联系单和通知单全部采用电子方式进行传输。挂帐待销和停帐待销期间，银行不向企业退还该笔台帐业务项下的保证金。
（二）关闭帐户。
对海关向银行签发的《银行保证金台帐核销联系单》（以下简称《核销联系单》）中注有“停设台帐”的，银行在确认该笔台帐保证金帐户余额已经为零后，根据海关联系单办理关闭帐户手续，并出具《银行保证金台帐帐户关闭通知单》（以下简称《关闭通知单》）。
如该笔台帐项下保证金尚有余款，且企业无欠缴税款情况，主管海关与银行应按照共同商定的意见进行处理，再办理关闭帐户手续。
如该笔台帐保证金帐户采用的是税款保付保函方式，则税款保付保函在核销结案后自动失效。
七、异常情况和应急情况处理
（一）错误修改。
若因企业原因提出对海关发送的《变更联系单》做出修改时，企业凭银行出具的《企业未缴款证明》向海关申请更改并重新发送《变更联系单》。
（二）应急处理。
对于采用台帐联网管理的加工贸易业务，如银行因技术原因未收到台帐联系单，海关可打印纸质台帐联系单并加盖海关台帐专用章交企业办理保证金台帐业务。
对于采用台帐联网管理的加工贸易业务，如海关因技术原因未收到台帐通知单，银行可打印纸质台帐通知单并加盖银行台帐专用章交企业办理台帐登记手续。
八、单证的传送及时限要求
（一）《开设联系单》、《变更联系单》、《核销联系单》、《登记通知单》、《变更通知单》、《核销通知单》、《银行保证金台帐挂帐待销通知单》、《银行保证金台帐停帐待销通知单》、《关闭通知单》均以电子报文的形式由海关、银行通过电子口岸平台直接发送对方。企业应在电子报文发出后3日内办理有关台帐业务。
《开设联系单》的有效期为自出具之日起80天（含80天），超过80天自动失效。海关对失效的《开设联系单》及对应手册进行删除处理。
（二）税款保付保函及其修改函（企业选择由银行传送的）、索赔函，《税款保付保函遗失补办申请书》、《保证金台帐异常情况处理联系单》，以及“停帐待销”和“关闭台帐”情况下的《税款缴纳扣划通知书》、《海关XXX专用缴款书》等纸质单证由主管海关、银行直接送交对方。
（三）其他纸质单证由申请设立台帐的企业及时传送至主管海关和银行。
特此公告。
二○○九年七月二十七日
沈阳市公有房屋租赁管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市公有房屋租赁管理规定
沈阳市人民政府
第一条 为加强公有房产管理，维护房屋租赁双方的合法权益，根据国家、省有规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称公有房屋是指我市行政区域内各级房产管理部门管理的国有直管房屋(含拨用房产、停租自修自用房产)和机关、部队、铁路、团体、企业、事业单位自管的公有房屋。
第三条 公有非住宅房屋产权所有人(以下简称出租方)应与承租的单位或个人(以下简称承租方)签订房屋租赁合同，合同期限一般不超过五年。房屋租赁合同必须使用市有关部门统一印制的文本。
租赁双方持租赁合同到房产管理部门，由房产管理部门对租赁合同审查后，颁发《房屋租赁许可证》并按有关规定缴纳税费。凡未取得《房屋租赁许可证》或没有使用统一合同文本的，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第四条 凡属租赁公有非住宅房屋的，承租方应向出租方交存由具有法人资格的单位出具的租房担保书，并按半年租金总额的标准向出租方交纳租房押金。承租方退租时，随退租房押金。
第五条 凡租赁公有住宅房屋，承租方应向出租方交存由承租人或家庭成员所在单位出具的租房但保书，并按有关规定购买房债券。
第六条 承租方承租的公有住宅房屋属超过市住房控制标准，空闲三个月以上又拒不腾退腾让的，由出租方收回其承租权。
第七条 承租公有房屋的单位或个人，其房屋使用权受法律保护，他人不得侵占；承租人应遵守国家、省、市有关规定和房屋租赁合同。
第八条 承租公有房屋的单位或个人，凡需对房屋进行改建、扩建、加层、搭建和改变房屋结构、形状、室内布局以及拆除和移动房屋附属设施的，须由承租的单位或个人提出书面申请，经房屋产权人同意，并勘查、审批、施工方案，明确改变后房屋及附属设施产权归属，交纳房屋损
失补偿费，报房产管理部门审查批准后方可施工。
凡承租的公有非住宅房屋需要翻改扩建的，由出租方负责。出租方资金有困难的，也可由承租方垫资合修合建，承租方所垫资金按租赁双方商定的时间和方式偿还。
第九条 拨用及停租自修自用的房屋，需要翻改扩建的，由房产管理部门负责。翻改扩建后恢复起租，签订租赁合同，并按规定收取协议租金。
第十条 承租公有房屋的单位和个人，在自行装饰和添装设施时，不得影响原房屋的结构，如影响产权人维修时，应自行拆除。承租人拒不拆除的，产权人对维修时造成的损失不负赔偿责任。因承租人原因，造成房屋及他人人身财产损害的，由承租人负赔偿责任。
承租方因营业需要对房屋装饰的，装饰方案须由出租方审定，费用由承租方承担。
第十一条 公有房屋应按原设计性质和用途使用，凡需改变原设计性质和使用用途的，必须符合城市规划要求，属直管公房的须事先经房产管理部门审查批准；属单位自管房屋的，须经房屋产权单位同意后报房产管理部门审查批准。
承租方对其承租的公有非住宅房屋，若需改变原来使用用途的，必须符合城市总规划要求，并经出租方同意，补签房屋租赁合同，并按规定交纳协议租金。
第十二条 承租方以承租的公有非住宅房屋引进其他单位或个人联营的。必须经出租方同意，由出租方与新的联营单位重新签订租赁合同并按规定交纳协议租金。
第十三条 承租方将其承租的公有非住宅房屋临时转租、转借给其他单位或个人使用的，必须经出租方同意，由出租方、原承租方和现用房单位或个人三方签订三角租赁合同，出租方除按原标准收取房屋租金外，另按规定收取转租转借协议租金。
第十四条 承租方经出租方同意，可将其承租的公有住宅房屋自腾自营或与其他单位或个人联营。属于自腾自营的由出租方与承租方重新签订租赁合同，并按规定交纳协议租金；属于与其他单位或个人联营的，由出租方与联营方重新签订租赁合同，并按规定交协议租金，同时，按半年
租金总额的标准交纳租房押金。
第十五条 承租方经出租方同意，可将其承租的公有住宅房屋临时转租、转借给其他单位或个人使用，由出租方、原承租方、现用房单位或个人，三方签订三角租赁合同，除按原租金标准交纳租金外，转租、转借作非住宅使用的，按规定交纳协议租金，并按半年租金总额的标准交纳租
房押金；转租、转借作住宅使用的，按规定交纳成本租金。
第十六条 拨用及停租自修自用的房屋，使用单位改变使用用途，临时转租、与其他单位或个人联营的，须经房产管理部门批准后恢复起租，并按本规定第十一、十二、十三条规定执行。
第十七条 拨用及停租自修自用房屋的使用单位，每年必须委托市房屋鉴定事务所进行一次房屋勘查。
房产管理部门要加强对拨用及停租自修自用房屋勘查、修缮工作的指导检查、监督。对房屋状况低于停租前的，责令使用单位限期予以修缮，使用单位逾期不予修缮的，由房产管理部门负责修缮并恢复起租，重新签订租赁合同并按规定收取协议租金。
第十八条 公有房屋租赁过程中出现的纠纷，由房产管理部门先行调解，调解不成的，当事人可向房地产仲裁机关申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。
第十九条 对违反本规定的单位和个人，由市、县(市)、区房产管理局(处)按下列规定给予处罚：
(一)公有非住宅房屋的租赁，未到房产管理部门办理《房屋租赁许可证》的，除加倍征收应缴纳费用外，处以合同期内租金额5%至10%的罚款。
(二)擅自转租、转让、转借、转兑公有房屋及擅自以承租的公有房屋引进其它单位联营的，责令其解除私下签订的协议(合同)，没收非法所得，处以非法所得一至三倍的罚款；情节严重的撤消其承租权，收回承租的房屋。
其中县(市)、区房产管理局(处)在作出撤消收回房屋承租权(使用权)的决定前，须先报市房产管理局批准。
(三)擅自改变公有房屋使用性质和用途的，责令其在限期内恢复原定使用性质和用途，加倍追缴改变使用性质和用途后应缴纳租金，并处以租金总额一至三倍的罚款。
(四)擅自对公有房屋改建、扩建、加层、搭建和改变房屋结构、形状、室内布局及拆除和移动房屋附属设施的，责令其在限期内恢复原状，赔偿损失，并处以损失金额一至三倍的罚款。
第二十条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内作出决定的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定涉及的“房屋协议租金、住宅房屋成本租金”按附表所列标准执行。市房产管理局可会同有关部门按市场变化定期予以调整。
第二十二条 私有房屋租赁申领《房屋租赁许可证》可参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市房产管理局负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起执行。本规定发布前的有关房屋租赁规定与本规定相抵触的按本规定执行。
房屋协议租金收取标准表
附表一： 单位：元／平方米建筑面积、月
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 用途|非住宅房屋改变使用用途、联营临时转租、住宅|
| 租金标准 | |
|等级 |房屋改非住宅、联营、临时转租 |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 特级地区 | 20－40 |
| 一级地区 | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 二、三、四级 | 10－20 |
| 地 区 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 用途| |
| 租金标准 | 住宅房屋改非住宅自腾自营 |
|等级 | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 特级地区 | 10－20 |
| 一级地区 | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 二、三、四级 | 5－10 |
| 地 区 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：地区等级标准划分按沈房字〔1992〕346号文件执行
住宅房屋成本租金收取标准表
表二：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 序 | |租金标准： |
| | 房 屋 使 用 功 能 |元／每平方米|
| 号 | |使用面积、月|
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 1 |有暖气、有上、下水、自用厨房、厕所、自用卫生| 3．20 |
| |间带浴盆。 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 2 |有暖气、有上、下水、自用厨房、厕所。 | 3．00 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 3 |有暖气、有上水或下水、共用厨房或厕所。 | 2．80 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 4 |无暖气、有上、下水、自用厨房、厕所。 | 2．50 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 5 |无暖气、有上水或下水。 | 2．00 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 6 |无暖气、无上、下水。 | 1．50 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 7 |简易房。 | 1．00 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1994年1月29日
嘉兴市级国有资本经营收益收缴管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
关于印发嘉兴市级国有资本经营收益收缴管理暂行办法的通知
嘉政发[2004]105号
秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市级国有资本经营收益收缴管理暂行办法》已经五届市政府第17次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○四年十二月二十三日
嘉兴市级国有资本经营收益收缴管理暂行办法
第一条 为加强并规范国有资本经营收益收缴管理，完善财政预算管理制度，确保国有资本经营收益及时、足额上缴，根据《中华人民共和国预算法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕53号)以及市人民政府《关于印发嘉兴市本级政府国有资产经营预算管理暂行办法的通知》(嘉政发〔2004〕71号)，结合我市国有资产监督管理实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市级国有资本经营收益收缴管理。凡市级所属国有企业、国有独资公司、国有控股及参股企业、国有资产营运公司、占有国有资产的经营性及中介类事业单位及其他占有国有资产单位，都应遵守本办法。
第三条 本办法所称国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部分，是指市政府以资产所有者身份应享有的各项经营性资本收益，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益，企业国有股权清算收益和依法由国有资本享有的其他收益。
（一）股利分红类。
1.国有企业、国有独资公司可供投资者分配的利润,包括各国有资产营运公司实行国有资产授权经营考核应上缴的收益；
2.股份有限公司中国有股应分取的股利、红利、股息；
3.有限责任公司中政府及国有企业出资者按照出资比例应分取的红利。
（二）国有产权转让收益类，包括国有企业净资产转让收益，国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司国有股权及认股权转让所得收益，经营性及中介类事业单位国有净资产转让收益以及其他企业国有净资产转让收益。
（三）企业清算净收益类，包括国有企业、国有独资公司清算净收益以及国有控股企业、国有参股企业、经营性及中介类事业单位清算后，应由国有资本出资人享有的清算净收益。
（四）应由国有资本出资人享有收益权的其他收益。
第四条 市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责市级国有资本经营收益收缴（或由市国资委委托收缴）；市财政局负责市级国有资本经营收益监缴及国有资本经营收益资金专户管理；具体操作办法由市国资委和市财政局衔接。市审计局负责市级国有资本经营收益资金收缴审计。
第五条 市级国有资本经营收益收缴原则：强化国有资产监督管理，切实履行政府出资人职责，维护国有资本所有者权益，确保国有资本经营收益及时、足额上缴。
市级国有资本经营收益实行分项目、分层级收缴：
（一）股利分红类。
1.市政府及其部门或直属机构出资设立的市级国有资产营运公司上缴的税后利润（含实行国有资产授权经营考核应上缴的收益），国有企业、国有独资公司以及尚未纳入国有资产营运公司持有国有资本出资额的其他企业、经营性及中介类事业单位实现的年度净利润，除按规定弥补以前年度亏损、提取盈余公积或经批准转增国有资本金外，由市国资委负责按规定比例（另行核定）收缴；
2.市级国有资产营运公司、国有企业、国有独资公司以及尚未纳入国有资产营运公司持有国有资本出资额的其他企业、经营性及中介类事业单位整体改制为股份有限公司或有限责任公司，且保留部分国有股份、股权的，向国有出资人分配的股利、红利、股息，由市国资委负责收缴；
3.市级国有资产营运公司出资设立或参股股份有限公司、有限责任公司，依法向国有资本出资人分配的股利、红利、股息，由市国资委委托各国有资产营运公司负责收缴，作为各国有资产营运公司投资收益纳入国有资产经营预算管理。
（二）产权转让收益类。
1.市政府及其部门或直属机构出资设立的市级国有资产营运公司、国有企业、国有独资公司和尚未纳入国有资产营运公司持有国有资本出资额的其他企业、经营性及中介类事业单位整体转让或出售其国有产权（国有净资产）取得的净收益，由市国资委负责收缴；
2.国有资产营运公司转让或出售其投资企业、事业单位国有产权、股权或认股权取得的净收益，由市国资委负责收缴。
（三）企业清算净收益类。
1.市政府及其部门或直属机构出资设立的市级国有资产营运公司、国有企业、国有独资公司以及尚未纳入国有资产营运公司持有国有资本出资额的其他企业、经营性及中介类事业单位依法实施清算的，其清算净收益属于国有资本应享有部分，由市国资委负责收缴；
2.市级国有资产营运公司出资设立或参股股份有限公司、有限责任公司，依法实施清算后所得净收益中属于国有资本享有部分，由市国资委负责收缴。
（四）其他应上缴的国有资本经营收益，在收益事项发生时，由市国资委确认并负责收缴。
以上四类收缴的收益按国资经营预算需再投资的，实行先收后投，收支两条线管理。
第六条 市级各国有资产营运公司所投资企业再出资设立或参股股份有限公司、有限责任公司，下列三项收益由出资企业负责收缴，纳入各出资企业投资收益。
（一）出资人依法享有投资分配权的股利、红利、股息收益；
（二）出资人转让或出售其投资企业产权、股权或认股权取得的净收益；
（三）依法实施清算后出资人所得净收益。
第七条 市财政局设立市级国有资本经营收益专户。按规定由市国资委收缴的各项国有资本经营收益资金均全额解缴入该专户，纳入市级国有资产经营预算管理。
企业、单位上缴国有资本经营收益附以下材料：
（一）国有资本经营收益缴纳专项凭证（见附件）；
（二）董事会、 股东（大）会通过当年利润分配方案决议；
（三）企（事）业改制方案批准文件、国有净资产转让批准件；
（四）董事会、 股东（大）会同意转让国有股份、股权方案决议，国有股份、股权转让协议书，国有认股权转让协议书；
（五）法院清算裁定。
第八条 国有资本经营收益解缴时限：
（一）市级国有资产营运公司上缴税后利润（含实行国有资产授权经营考核应上缴的收益），国有企业、国有独资公司上缴利润，按照市国资委核定的时限；
（二）股份有限公司、有限责任公司分配的国有股利，在股份有限公司、有限责任公司股东（大）会利润分配表决日后30日内，或不迟于向其他投资者分配利润的时限；
（三）国有产权转让收益，按照企业国有产权转让协议规定的时限；
（四）其他应缴国有资本经营收益，在收益确定后及时收缴。
第九条 企业和单位应按规定将国有资本经营收益及时、足额上缴。市财政局、国资委每年将会同有关部门组织国有资本经营收益收缴检查。凡发现拖欠、挪用、截留、私分国有资本经营收益，未将国有资本经营收益按规定及时、足额上缴的，按照《浙江省国有资产流失查处试行办法》（省政府令第149号）、财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企〔2001〕325号）有关规定处理。
第十条 分层建立国有资本经营收益报告制度。各国有资产营运公司应按季度向市国资委、市财政局报送国有资本经营收益（股利分红类）情况表；市国资委应按季向市财政局报送国有资本经营收益情况表。国有资本经营收益报告应详细说明各项收益的实现和上缴等项目。市财政局、市国资委每年初向市政府报告上年度国有资本经营收益收缴情况。
未按规定报送财务会计报告及国有资本经营收益情况表，不如实提供财务会计报告及国有资本收益收缴情况或拒绝依法对其提供的财务会计报告及国有资本经营收益情况监督检查的，市财政局根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）的规定予以处罚。
第十一条 本办法由市财政局、市国资委负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起一个月后执行。
第十三条 各县（市、区）可参照执行。
