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港口建设费征收办法(附英文)

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 10:00:17  浏览:9095   来源:法律资料网
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港口建设费征收办法(附英文)

国务院


港口建设费征收办法(附英文)

1985年10月22日，国务院

第一条 为了加快港口建设，以适应经济发展的需要，特制定本办法。
第二条 对进出下列港口的货物，征收港口建设费：
大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、石臼、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、黄埔、海口、八所、三亚、湛江、北海、防城、南京、镇江、张家港、南通。
第三条 港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人），为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第四条 对进出第二条所列港口的货物（含国内转港的外贸进出口货物），在水路运输全过程中只征收一次港口建设费。
第五条 港口建设费的征收标准，按照本办法所附《港口建设费费率表》执行。
第六条 下列货物免征港口建设费：
一、交通部颁发的港口费收规则中免征货物港务费的货物；
二、企业专用码头运输本企业生产所需要的原材料及其产品；
三、《港口建设费费率表》中免征的货物。
第七条 港口建设费的征收管理工作由交通部负责。第二条所列港口的港务管理局或装卸联合公司，为港口建设费的代征单位；代征单位指定的水上装卸单位以及与第二条所列港口实行联运的其他港口，为港口建设费的代收单位。
第八条 征收港口建设费不另制凭证。代征单位或代收单位应在现行的运输费用单证上增列港口建设费费目，在向缴费人核收运杂费时，一并核收港口建设费。
代收单位收到费款后，应在三日内向代征单位结算交付，不得截留、挪用。
第九条 港口建设费的收入列为交通部专户。代征单位必须在当地中国工商银行开立交通部港口建设费专户，并应在三日内将征收的费款存入专户，按月划缴交通部。代征单位对征收的费款只能存入和划转，不能动支。
第十条 港口建设费的收入，作为国家建设港口资金的一项来源。资金的使用，由交通部按照国家有关规定统一安排。
第十一条 交通部应检查代征单位或代收单位的收缴情况。
代征单位或代收单位不得漏征、错征港口建设费；如发现有漏征、错征时，必须及时补征、订正。
第十二条 缴费人不按照本办法缴纳港口建设费的，除追缴费款外，可酌情处以应缴费款五倍以下的罚款。
第十三条 缴费人同代征单位或代收单位在缴付港口建设费的问题上发生争议时，必须先按照代征单位或代收单位的决定缴费，然后向交通部申请复议，或直接向人民法院起诉。
第十四条 本办法由交通部负责解释；施行细则由交通部制定。
第十五条 本办法自一九八六年一月一日起施行。

附表
附： 港口建设费费率表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 费 率 （元／吨） |
| |--------------------------------------------------|
港 口 | 货 类 | 出 口 | 进 口 | 备 注
| |--------------------------------------------------|
| | 海 港 | 长江四港 | 海 港 | 长江四港 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
大连、营口、秦 | 石 油（包括原油） |3．00 | 1．50 |4．00 | 2．00 | 国内进口免证
皇岛、天津、烟台、|--------------------------------------------------------------------------│ 长江四港国内出口只征
青岛、石臼、连云 | 煤炭（包括焦炭）、钢| | | | |石油（包括原油）和煤炭
港、上海、宁波、温|铁（包括生铁）、金属 | 1．50| 0．80 |2．50 | 1．30 |（包括焦炭）两类
州、福州、厦门、汕|矿石、非金属矿石、水 | | | | |
头、广州、黄埔、海|泥、木材、化肥 | | | | |
口、八所、三亚、湛|----------------------------------------------------------------------------------------------------
江、北海、防城、南| 矿建材料、其他 | 1．50| 0．80 |2．50 | 1．30 | 国内进、出口免征
京、镇江、张家港、|----------------------------------------------------------------------------------------------------
南通 | 粮食、盐 | 0．50| 0．30 |1．00 | 0．50 |国内进口免征
| | | | | |长江四港国内进、出口免征
|----------------------------------------------------------------------------------------------------
|按体积吨（立方米）计费| 0．50| 0．30 |1．00 | 0．50 |按以上货类分征、免范围
|的货物 | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------
|国际集装箱|20英尺箱|12．50| 6．30 |25．00| 12．50|
| 货物 |--------------------------------------------------------------| 国内进、出口免征
|（元／箱）|40英尺箱|25．00|12．50 |50．00| 25．00|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：1．货物的计量单位及重量换算，按交通部颁发的港口费收规则办理。
2．国外进、出口的其他集装箱按其80％的内容积和进口1．00元／立方米、出口0．50元／立方米的费率计征港口建设费。
3．港口建设费的起码收费额为0．10元。

MEASURES CONCERNING COLLECTION OF HARBOUR TOLLS

Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)
MEASURES CONCERNING COLLECTION OF HARBOUR TOLLS
(Promulgated by the State Council on October 22, 1985)
Article 1
These Measures are formulated in order to speed up harbour construction to
meet the needs of economic development.
Article 2
Harbour tolls shall be collected on the goods entering and leaving the
following harbours: Dalian, Yingkou, Qinhuangdao, Tianjin, Yantai,
Qingdao, Shijiu, Lianyungang, Shanghai, Ningbo, Wenzhou, Fuzhou, Xiamen,
Shantou, Guangzhou, Huangpu, Haikou, Basuo, Sanya, Zhanjiang, Beihai,
Fangcheng, Nanjing, Zhenjiang, Zhangjiagang and Nantong.
Article 3
Compulsory payers (hereinafter referred to as the "payers") of harbour
tolls shall be the consignors (or their agents) or the consignees (or
their agents).
Article 4
For those goods entering and leaving the harbours listed in Article 2
(including the imported and exported foreign trade goods being transferred
from harbour to harbour), harbour tolls shall be collected only once,
during the whole course of water transportation.
Article 5
Collection of harbour tolls shall be conducted according to the Table of
Harbour Tolls Rates attached to these Measures.
Article 6
The following goods shall be exempted from harbour tolls:
(1) the goods which are exempted from harbour dues according to the Rules
for Collection of Harbour Dues promulgated by the Ministry of
Communications;
(2) the raw and processed materials needed in production and the products
being transported by enterprises on their own wharves;
(3) the goods which are exempted from harbour tolls according to the Table
of Harbour Tolls Rates.
Article 7
The Ministry of Communications shall be responsible for the collection and
control of harbour tolls. The harbour authorities or the cargo handling
companies in the harbour listed in Article 2 shall be agencies for
collecting harbour tolls. The agencies may entrust the collection of
harbour tolls to loading and unloading units on the water as well as other
harbours engaged in through-transport with the harbours listed in Article
2.
Article 8
No separate bills shall be designed for the collection of harbour tolls.
The agencies and the entrusted collectors shall add the item of harbour
tolls in the existing bills for transport charges and collect harbour
tolls together with transport and sundry charges.
The entrusted collectors shall settle accounts with, and hand over the sum
of money, to the agencies within 3 days of the receipt of harbour tolls
and must not withhold or divert the same to other uses.
Article 9
The income from harbour tolls shall be deposited into a special account of
the Ministry of Communications. The agencies must open a special account
of harbour tolls for the Ministry of Communications at the local
Industrial and Commercial Bank of China and must deposit the collected
funds into the account within 3 days of the receipt and transfer it to the
Ministry of Communications every month. The agencies are only empowered to
deposit and transfer the funds collected and must not use it.
Article 10
The income from harbour tolls is a source of State funds for harbour
construction. The use of the funds shall be arranged in a unified manner
by the Ministry of Communications according to the relevant stipulations
of the State.
Article 11
The Ministry of Communications shall check on the toll collection work of
the agencies or the entrusted collectors.
The agencies or entrusted collectors shall not fail to collect or wrongly
collect harbour tolls. If such mistakes occur, remedial steps must be
taken promptly.
Article 12
If a payer does not pay harbour tolls in accordance with these Measures,
in addition to being ordered to pay the tolls in full, he shall, depending
on the circumstances, be subject to a fine of no more than 5 times of the
sum due.
Article 13
If a dispute arises between a payer and an agency or an entrusted
collector over the payment of harbour tolls, the payer must pay the tolls
first according to the decision of the agency or entrusted collector and
then appeal to the Ministry of Communications for a reconsideration or
directly file a suit at a people's court.
Article 14
These Measures shall be interpreted by the Ministry of Communications,
which shall be responsible for formulating the rules for implementation.
Article 15
These Measures shall go into effect on January 1, 1986.
Appendix
Table of Harbour Toll Rates
|=============|======================================|==================================|
| | |Rate (yuan/Ton) |
| | |----------------------------------|
|Harbour | Goods | Export |
| | |----------------------------------|
| | |Seaport| Four Changjiang Harbours |
|=============|======================================|=======|==========================|
|Dalian | Petrolium (including crude oil) | 3.00 | 1.50 |
| |--------------------------------------|-------|--------------------------|
|Yingkou | | | |
|Qinhuangdao | | | |
|Tianjin | | | |
|Yantai | Coal (including coke), Iron and Steel| | |
|Qingdao | (including Pig iron), Metal Ores, | | |
|shijiu | Non-metal ores, Cement, Timber, | 1.50 | 0.80 |
|Lianyungang | chemical Fertilizer | | |
|Shanghai | | | |
|Ningbo | | | |
|Wenzhou |--------------------------------------|-------|--------------------------|
| | | | |
|Fuzhou | Mine Construction Materials, | | |
|Xiamen | Others | 1.50 | 0.80 |
|Shantou | | | |
|Guangzhou |--------------------------------------|-------|--------------------------|
| | | | |
|Huangpu | Grains, Salt | 0.50 | 0.30 |
|Haikou |--------------------------------------|-------|--------------------------|
|Basuo | | | |
|Sanya | Goods whose freight is calculated by | | |
|Zhangjiang | volume ton ( ) | 0.50 | 0.30 |
| | | | |
|Beihai |--------------------------------------|-------|--------------------------|
|Fangcheng | | | | |
|Nanjing | International | | | |
|Zhenjiang | Containerized | 20 ft |12.50 | 6.30 |
| | |------------------|-------|--------------------------|
|Zhangjiagang | Goods | 40 ft |25.00 | 12.50 |
|Nantong | (Yuan/Container) | | | |
|=============|======================================|=======|==========================|
|============|================================|======================================|
| |Rate (yuan/Ton) | |
| |--------------------------------| |
|Harbour | Import | Remark |
| |--------------------------------| |
| |SeaportFour|Changjiang Harbours | |
|============|===========|====================|======================================|
|Dalian |4.00 | 2.00 | Domestic imports are exempt from |
|Yingkou | | | harbour tolls |
| |-----------|--------------------|--------------------------------------|
|Qinhuangdao | | | |
|Tianjin | | | |
|Yantai | | | Domestic exports in the four Chang- |
|Qingdao | 2.50 | 1.30 | jiang Harbours are exempt from har- |
|shijiu | | | bour tolls except for petroleum (in- |
|Lianyuangang| | | cluding crude oil) and coal (in- |
|Shanghai | | | cluding coke). |
| | | | |
|Ningbo |-----------|--------------------|--------------------------------------|
|Wenzhou | | | |
|Fuzhou | 2.50 | 1.30 | Domestic imports and exports are |
|Xiamen | | | exempt from harbour tolls. |
|Shantou |-----------|--------------------|--------------------------------------|
|Guangzhou | | | domestic imports are exempt from |
|Huangpu | 1.00 | 0.50 | tolls. So are domestic imports and |
|Haikou | | | exports in the four Changjiang |
|Basuo | | | harbours. |
| |-----------|--------------------|--------------------------------------|
|Sanya | | | The scope of collection of or exemp- |
|Zhangjiang | 1.00 | 0.50 | tion from tolls shall be determined |
|Beihai | | | by the above categorization of |
|Fangcheng | | | goods. |
| |-----------|--------------------|--------------------------------------|
|Nanjing |25.00 | 12.50 | |
|Zhenjiang | | | domestic imports and exports are |
| |-----------|--------------------| |
|Zhangjiagang| | | exempt from harbour tolls |
|Nantong |50.00 | 25.00 | |
| | | | |
|============|===========|====================|======================================|
Notes:
1. The measures and conversion of weights of goods shall be handled
according to the rules for collecting harbour does issued by the Ministry
of Communications.
2. The harbour tolls for other containerized import and export shall be
calculated by 80% of their contents and the rate of 1.00 yuan/M for
import and yuan/M for export.
3. The minimun harbour toll is 1.10 yuan.


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湖北省城市供水管理实施办法

湖北省人民政府


湖北省城市供水管理实施办法

湖北省人民政府令第80号


第一章总则

　　第一条为加强城市供水管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产和各项建设正常用水，根据国家《城市供水条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和城市生活用水二次供水。

　　本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

　　本办法所称自建设施供水，是指城市用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

　　本办法所称城市生活用水二次供水，是指用水单位和个人以储存、加压设施，将城市自来水供水企业或自建设施供水企业所供自来水储存、加压后，再向单位和居民生活提供用水。

　　第三条在本省行政区域内从事城市供水的规划、建设、生产、管理工作和使用城市供水者，必须遵守本办法。

　　第四条省建设厅主管全省城市供水工作。地区行署和市、州、县人民政府确定的城市供水行政主管部门（以下简称城市供水行政主管部门），主管本行政区域内的城市供水工作。

第二章城市供水水源

　　第五条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门，共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分纳入城市总体规划。

　　第六条编制城市供水水源规划应当从城市发展需要出发，并与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调，合理安排利用地表水和地下水，优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。

　　城市供水水源的开发利用，应当遵循国家取水许可证制度的有关规定。

　　第七条城市生活饮用水水源保护区，由当地环境保护部门会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等，按国家有关规定共同划定，经本级人民政府批准后公布。

　　第八条在饮用水水源保护区内，禁止从事一切污染水质的活动。

　　（一）取水点周围半径100米的水域及沿岸，禁止捕捞、停靠般只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由城市供水企业设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。

　　（二）以河流为水源的，取水点上游1000米，下游100米；以湖泊、水库为水源的，取水点周围半径300米的水域不得排入工业废水和生活污水，其沿岸不得堆放废渣，设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便及有毒物品的码头，不得使用工业废水或生活污水浇灌及施用持久性剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

　　（三）以长江为水源的，取水点上游2000米、下游100米水域；以汉江为水源的，取水点上游5000米，下游100米水域；以湖泊为水源的，全湖泊水域，禁止新建排污口。原有排污口排放污染物不得超过全国规定标准。

　　（四）以地下水为水源的，其取水构筑物的防护范围，根据本地水文地质条例、取水构筑物的形式和附近地区的状况确定水源保护区。水源保护区内，禁止利用渗坑、废井、裂隙、溶涧等倾倒有毒、有害的废水和其他废弃物；不得堆放废渣、垃圾和积存污水、修建粪坑等。

第三章城市供水工程建设

　　第九条城市供水工程（包括二次供水工程）的设计、施工应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关标准和规范。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市从水工程的设计、施工任务。

　　禁止利用管理职权对供水工程建设和设备的添置实行行业垄断。

　　第十条城市新建、扩建、改建供水工程应按基本建设有关程序进行。项目的申报审批，按国家有关规定执行。

　　第十一条城市新建、扩建、改建工程需要设置二次供水设施的，建设单位应向自来水供水企业提出申请，并经城市供水行政主管部门审批后方可进行设计和施工。

　　第十二条城市供水工程（包括二次供水工程）竣工后，应由城市供水行政主管部门组织供水工程主管部门和质检、设计、施工、工程建设管理等单位，按照国家有关技术标准和规范组织验收，未经验收或验收不合格的不准投入使用。

第四章城市供水经营

　　第十三条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照国家城市供水资质管理有关规定，经城市供水行政主管部门进行资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。

　　第十四条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须建立健全水质检验机构和质量管理制度，负责检验水源水、净化水、出厂水、管网水的水质，做好水质检验分析、记录工作，接受城市供水行政主管部门的监督检查，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

　　第十五条自来水供水企业和自建设施对外供水企业，应努力做好水压监测记录工作，确保供水管网压力符合国家规定的标准。

　　禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。

　　第十六条城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业，应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修等原因。确需停止供水的，应提前24小时通知用水户。因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水户。发生上述问题，均应尽快恢复正常供水并报告城市供水行政主管部门。暂停供水时间超过3天的，应采取临时供水措施。

　　涉及大面积区域性停水，可能对城市生产、生活造成重大影响的，自来水供水企业和自建设施对外供水企业，必须在停水前报经城市供水行政主管部门批准，并发布停水告示。

　　第十七条申请用水或者申请装自来水管道、水表的单位和个人，须经城市自来水供水企业同意并安装水表，方可用水。

　　用水户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费，月用水量达不到底度者，按底度收费。城市自来水供水企业可根据实际情况和有关规定对生活用水和生产经营用水分别规定月用水底度标准，报城市供水行政主管部门批准后执行。

　　第十八条用户需要增加城市公共供水量，应向城市供水行政主管部门提出增容申请，经批准办理有关手续和缴纳国家和省规定的有关费用后，方可纳入用水计划。

　　禁止资用或者转供城市公共供水。

　　第十九条城市供水价格根据城市建设和供水需求情况，按供水成本价格的变化适时调整。对生活用水价格，实行保本微利；对生产和经营用水价格根据水费对商品成本的影响，省辖市、直管市由物价部门会同省建设厅确定，其它城市由市（地、州）物价部门会同同级供水行政主管部门确定。

第五章城市供水设施维护

　　第二十条城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输（配）水管网、阀门、消防栓、进户总水表、净（配）水厂、公共用水站等设施，应定期检查维修，确保安全供水。

　　第二十一条城市公共自来水系统的供水、用水设施，由城市自来水供水企业统一管理、使用和维修；从结算水表至用水管道，由产权所有者负责维修和管理。

　　第二十二条在城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内，禁止挖坑、取土或者修建建筑物，构筑物等危害供水设施安全的活动。

　　禁止围压、堆占、掩埋供水管道及其附属设施。禁止向自来水井孔内倾倒垃圾、粪便、污水及其污物。

　　禁止资窃、收购、损坏城市公用供水设施。

　　第二十三条因工程建设需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应报经规划行政主管部门和城市供水行政主管部门审批同意后实施。所需费用由建设单位负责。

　　第二十四条禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统连接。

第六章罚则

　　第二十五条城市自来水供水企业或自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报经当地人民政府批准，可以责令停业整顿，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

　　（一）城市供水水质、水压不符合国家规定标准的；

　　（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务；

　　（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

　　第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以5000元以上30000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

　　（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；

　　（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；

　　（三）违反城市供水发展规划及其他年度建设计划兴建城市供水工程的。

　　第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚：

　　（一）涂刻、毁损、破坏城市生活饮用水源保护区标志和禁止事项牌的，除责令停止违法行为外，可处以300元以上1000元以下罚款；

　　（二）未按规定缴纳水费的，责令补交所欠水费，并按日加收水费1‰滞纳金；

　　（三）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款；

　　（四）盗窃、收购、损坏城市公共供水设施的，除按被损坏供水设施原值照价赔偿外，并处以直接责任人200元、责任单位200元以上1000元以下罚款；

　　（五）在规定的城市公共供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，责令限期整改，处以责任单位300元以上3000元以下、直接责任人300元罚款；

　　（六）擅自在公共供水管网上接管用水、装泵抽水以及擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，责令限期拆除，并处以直接责任单位负责人500元、责任单位500元以上5000元以下罚款；

　　（七）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，责令限期拆除，并处以责任单位主管人员5000元以上10000元以下、直接责任单位10000元以上30000元以下罚款；

　　（八）擅自拆除、改装、动用或者迁移城市供水设施的，责令恢复原状，并处以责任单位300元以上3000元以下、直接责任人300元罚款；

　　有前款第（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项所列行为之一，情节严重的，经当地人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。

　　第二十八条阻挠城市供水行政主管部门工作人员依法执行公务，妨碍城市自来水供水企业对公共供水设施进行检查、维修或抢修的，由城市供水行政主管部门对直接责任人或责任单位处以500元以下罚款。

　　违反本办法规定的，构成危害社会治安行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。

　　第三十条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十一条被处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

　　第三十二条本办法应用中的问题，由省建设厅负责解释。

　　第三十三条本办法自发布之日起施行。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市存量房交易税收征收管理试行办法》的通知

湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市存量房交易税收征收管理试行办法》的通知


长政办发〔2012〕18号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市存量房交易税收征收管理试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一二年六月十五日




长沙市存量房交易税收征收管理试行办法



第一条 为进一步加强存量房交易税收征管，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于长沙市行政区域范围内存量房（俗称二手房）交易环节的税收征管。

第三条 发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当如实申报缴纳契税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育费附加等税费。申报纳税按以下程序进行：

（一）向房地产交易办证场所的办税窗口或主管地税机关办税服务厅申报纳税；

（二）由主管地税机关评估存量房交易计税价格；

（三）按照主管地税机关确认的计税价格申报缴纳税款。

第四条 地税部门按财政部、国家税务总局的要求，应用房地产技术，建立存量房交易申报价格比对系统。比对系统采用国际上通用的评估方法，借助房地产批量估价技术软件建立的估价模型，将待评估房地产就地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、交易时点等主要因素修正得出存量房交易价格评估值。

第五条 纳税人申报的交易价格高于存量房交易评估值时，按纳税人申报的交易价格征税；纳税人申报的交易价格低于存量房交易评估值时，按存量房交易价格评估值征税。

第六条 纳税人对税务机关出具的核定计税价格有异议的，按照《湖南省涉税财物价格认定管理办法》执行。

第七条 纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务机关依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 相关部门要积极配合地税部门的征收管理。财政部门负责指导工作，不定期召开部门联席会议，协调解决工作中的问题，并负责安排一定的工作经费；地税部门负责做好存量房交易过程中的税（费）款征收、减免税管理和税收政策咨询、宣传等工作；国土资源和住房城乡建设部门要与地税部门建立信息共享平台，做到土地、房产交易信息的即时传递与共享，在办理权属转移登记时，纳税人未能提供相关完税凭证的，不得办理权属转移登记手续，确保落实“先税后证”政策；民政部门负责提供存量房地址信息；物价部门对存量房交易纳税评估进行价格指导。

第九条 房产权属转移登记过程中的其它规费按存量房交易评估计税价格确定。原长沙市物价局、长沙市住房和城乡建设委员会发布的《关于第三次公布长沙市二手房住宅交易指导价格的通知》（长价房〔2011〕349号）自本办法执行之日起废止。

第十条 本办法自2012年7月1日起执行。














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