北京市司法局关于印发行政许可工作配套制度的通知

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甘肃省人大常委会


甘南藏族自治州草原管理办法
甘肃省人大常委会


（1991年5月17日甘南藏族自治州第十届人民代表大会第四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 草原管理
第三章 草原保护
第四章 草原建设和利用
第五章 草原监理机构
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对草原的管理、保护、建设和利用，保障草原使用者的合法权益，依据《中华人民共和国草原法》、《甘肃省实施草原法细则》和《甘南藏族自治州自治条例》的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于州内牧区和农区、林区的天然草原、草山草坡、人工草场以及州人民政府批准的土地利用总体规划确定的牧业用地。
第三条 州、县人民政府畜牧局分别主管所辖行政区域内的草原管理工作，牧区乡人民政府建立草原管理委员会，具体负责草原管理工作。

第二章 草原管理
第四条 自治州境内的草原，根据各地的实际，可以采取户、联户和村民小组等多种形式，实行承包经营，谁使用，谁保护，谁受益，谁建设，长期不变，允许转包。
第五条 使用草原的单位和个人，有管理、保护、建设和利用草原的权利和义务。
承包草原时适当留出机动草原，作为科学试验、迁入人口及其他用地。
任何单位和个人对使用的草原不得买卖或者改变用途。转包草原须经乡人民政府同意，由县草原监理机关重新登记。
县人民政府对承包户核发草原使用证。一个单位使用的草原分属两个以上县的，分别由所在县核发属于本县境内的草原使用证。
第六条 因自然灾害或者其他特殊情况，需要临时调剂使用草原时，应按照自愿互利的原则，由有关方面协商解决。
第七条 州内县与县之间草原使用权属发生争议时，应按国务院《行政区域边界争议处理条例》的规定，由州边界部门负责处理。县内的草原使用权属争议，由县人民政府按照有关规定处理。
在草原纠纷未解决以前，争议双方必须撤出有争议的地区，任何一方不得以任何借口挑起事端，不得破坏草原及其设施，不得改变草原边界标记。
第八条 国家、集体建设和农牧民划宅基地需征用、使用草原时，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省实施土地管理法办法》办理。
（一）征用、使用草原，须经县以上人民政府批准，由草原管理部门协同土地管理部门核划草原面积，并发给草原使用证。
（二）征用、使用天然草原，必须由征用、使用单位支付草原补偿费和牧民安置补助费。征用、使用人工草场的，还须加收建设人工草场的全部费用。
第九条 草原管理必须实施以下原则：
（一）实行草原登记。国营牧场、军牧场、国家机关单位、集体和寺院使用的草原以及牧民承包经营的草原都要登记，填发草原登记卡片，建立草原档案。
（二）坚持以草定畜。根据使用草场的类型、面积、产草量，确定牲畜年末存栏量。超载牲畜必须在限期内处理，限期内不处理的，由乡人民政府收取超载费，标准为每羊单位每月五至十元。
（三）实行草原有偿使用。凡使用草原的单位和个人都要按承包的冬春牧场面积，每亩每年交纳草原养护费一角。草原养护费由乡人民政府收取。农区和林区小片公用草场养护费的收缴办法，由所在县人民政府具体规定。
（四）草原管理部门要定期实施对草原管理、保护、建设和利用的检查和监理。

第三章 草原保护
第十条 保护草原植被，禁止开垦和破坏草原。如需开垦草原种植饲草料时，应由使用者申请，经县以上草原管理部门报请同级人民政府批准。
第十一条 收购、贩运牲畜需赶运过境的，由过境县草原监理站按过境天数和每羊单位每天一角标准收取草原养护费。

第十二条 在草原上砍灌木，采挖药材、泥炭和其它植物等，须征得草原使用者和乡人民政府同意，经草原监理部门核发采挖证件后，在规定的时间和指定的区域内，按随挖随填的要求采挖，并根据采挖的种类和对草原的破坏程度，向采挖者每人每天收取草原养护费二至五元。
在草原上挖沙、采石、取土，须经草原监理部门批准，在指定区域挖取，并且每年每亩交纳草原养护费三百至五百元。
地质普查、开采矿藏，修筑公路等征用、使用草原，作业完毕，凡能利用的草原必须由征用单位回填表层土壤，并且每亩交纳草原补偿费五十至一百元。
第十三条 做好草原鼠虫病害的预测预报工作，发生鼠虫病害时，有关单位和个人要积极配合，组织力量，采取措施，及时防治。
用于灭除草原鼠虫病的药物，必须保证人畜安全，不留残毒。
第十四条 保护草原上鼠虫害天敌和珍贵野生动植物以及野生药材，严禁乱猎滥采。
第十五条 保护草原生态环境，禁止任何单位或个人在草原上排放废水、废气和废渣。
第十六条 保护草原围栏、棚圈、水利工程、试验基地、药浴池、饮水点、道路、桥梁等设施。如有毁坏或阻断的应由毁坏单位或个人限期修复新建相应的设施。
第十七条 加强草原防火，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约。每年十月至第二年五月为草原防火期。建立与毗邻地区的联防制度，严格执行野外用火规定，不准随意放火烧荒，确需划区轮烧时，须经草原管理机关报请县以上人民政府批准，并通知毗邻地区采取严密的防火措
施。
发生火灾后，当地政府要迅速组织力量扑灭，并查明原因，报告上级主管部门处理。

第四章 草原建设和利用
第十八条 实行划区轮牧制度，扩大冷季牧场面积，充分利用高山、边远草原。
第十九条 坚持因地制宜，合理利用草原，做到草畜平衡，禁止滥牧过牧。
草甸草原利用率应控制在年产草量的70％以下，坡度超过30°的山地草原，发生水土流失的草原和退化草原，利用率应控制在年产草量的50％以下。
第二十条 鼓励集体和个人投资或者集资建设草原，积极落实育草基金，加强草原建设。
由乡人民政府收取的草原养护费和超载费，90％作为乡的育草基金，10％用于草原管理业务开支和奖励。由草原监理站收取的草原补偿费和各种罚款，75％纳入同级育草基金，20％用于草原监理业务，5％交草原管理机关。各种收费和罚款，乡人民政府和草原监理站要分别专
帐管理，严禁胡花乱用。
使用草原的单位和个人，要有计划地进行人工种草、草原围栏和草原改良等综合建设，逐步建立饲草饲料基地和防灾保畜基地。
对退化、沙化、水土流失的草原和鼠虫害草原，各级政府要按照草原建设总体规划，实施综合治理，恢复植被，要重视草原水利建设，改善缺水草场人畜饮水条件。
第二十一条 重视牧草种籽的繁殖、驯化和引进工作，做好牧草种籽检验、检疫工作。经检验、检疫不合格的不得流通、使用，发现有带病虫害的立即就地处理。
第二十二条 重视草原科技队伍建设，充分调动科技人员的积极性，有计划地培训农牧民技术人员，推动草原建设新科技和新成果的应用。

第五章 草原监理机构
第二十三条 州设草原监理站，县设草原监理所，牧业乡设草原监理分所或者配备草原监理员。草原监理站、所作为草原法律、法规的执行机构，受同级畜牧部门领导。各级草原监理员执行公务时，佩戴证章，并出示证件。
第二十四条 草原监理机构的职责和权限：
（一）宣传、执行草原法律、法规，监督、检查草原的管理、保护、建设和利用。
（二）会同有关部门办理草原征用、使用的具体事项，受同级人民政府或草原管理部门委托发放《草原使用证》和其他证件。
（三）负责草原登记，核查草原载畜量。
（四）协同有关部门处理破坏草原的案件和违法行为。
（五）会同有关部门办理在草原上采挖药材、采石、挖砂、取土、勘探、筑路等审批事项。
（六）检查草原防火工作。
（七）办理处罚事宜。
（八）收取和管理草原补偿费。
（九）办理草原管理部门和上级监理单位交办的有关事项。

第六章 奖励与处罚
第二十五条 模范执行《中华人民共和国草原法》、《甘肃省实施草原法细则》和本办法的单位和个人，凡符合下列条件之一的，给予奖励：
（一）在合理利用草原，实行以草定畜、草畜平衡方面成绩显著的。
（二）在草原资源调查、区划、新技术推广和科研工作中成绩显著的。
（三）在保护草原，防止草原鼠虫病害，草原防火、灭火中事迹突出的。
（四）在草原围栏、改良、种草、建立饲草饲料生产基地等工作中成绩显著的。
（五）在牧草品种引进、驯化、培育、良种推广、种籽检测工作中成绩显著的。
（六）在保护草原公用设施方面事迹突出的。
（七）在草原管理、监理工作岗位上有显著成绩的。
奖励包括表彰、颁发荣誉证书、物质奖励和晋级。
第二十六条 在草原上非法捕猎国家保护的野生动物的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条 、第三十二条、第三十三条的规定处理。
第二十七条 在草原上采挖药材和珍稀植物，按照《中华人民共和国野生药材资源保护管理条例》第六条、第七条、第八条、第九条、第十八条的规定处理，造成草原破坏的，除没收所得实物外，每人每次罚款二十至四十元。
第二十八条 排废造成草原污染的，按照《中华人民共和国环境保护法》第十八条第三款、第三十二条的规定处理。
第二十九条 违犯本办法，有下列行为之一者，由草原监理部门予以处罚：
（一）未经审批开垦草原的，除令其限期恢复植被外，每开垦一亩，罚款一百至三百元。
（二）未经批准在草原上采石、挖砂、取土和地质普查、采矿、筑路等挖沟、挖坑，每亩罚款一百至二百元；作业完毕不回填、不恢复植被的，受重罚。
（三）买卖或者以其它形式非法转让和涂改采挖许可证的，除没收违法所得，吊销采挖许可证外，每次罚款五十至二百元。
（四）买卖或者非法转让草原的，除责令退回买卖或者转让的草原，没收非法所得外，每亩罚款二百至一千元，对个人罚款一百至三百元。
（五）对破坏草原围栏、棚圈、水利工程、试验基地、饮水点等设施情节较轻的，除令其补偿损失外，每次罚款一百至五百元；情节严重，触犯刑律的，追究刑事责任。
（六）草原防火期内，在野外随意用火，未造成损失的，罚款十至二十元；因过失引起火灾、未造成重大损失的，罚款一百至五百元；造成重大损失、情节严重的、依法追究刑事责任。
（七）对拒不防治鼠虫病害的单位或个人，每亩每年罚款二至三元。
（八）未经批准私自占用草原的，除令其退出草原外，每亩罚款三百元。
（九）不按期交纳草原养护费、补偿费、超载费和罚款的，每超一天应交金额总数5‰的滞纳金。
第三十条 对阻碍草原管理和监理人员依法执行公务，无理取闹的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第三十一条 草原管理、监理部门的工作人员违犯《中华人民共和国草原法》、《甘肃省实施草原法细则》和本办法，或者玩忽职守，造成严重后果的，由同级人民政府从重处罚；情节严重、触犯刑律的，追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以向上级行政机关申请复议，对复议裁决不服的，可以向当地人民法院起诉，在法定时间内不起诉又不履行裁决的，由作出处理的行政机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十三条 本办法执行中的问题由州畜牧局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。



1992年4月25日
云南省人大常委会


云南省河口瑶族自治县自治条例
云南省人大常委会


（1990年3月14日河口瑶族自治县第八届人民代表大会第一次会议通过 1990年4月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县的干部和工人队伍建设
第八章 自治县内的民族关系
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合河口瑶族自治县（以下简称自治县）政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 自治县是云南省红河哈尼族彝族自治州辖区内瑶族人民实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、苗族、壮族、彝族、傣族、布依族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻河口镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示。如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关以经济建设为中心，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，逐步把自治县建设成为民族团结、经济繁荣、文化发达、人民富裕的自治地方。
第六条 自治县的自治机关坚持以农业为基础，抓好粮食生产，充分发挥热区自然优势和边境口岸优势，开展多种经营，实行农业、工业、商业、运输业综合发展的方针。
自治县的自治机关依法保护和管理自治县内的土地、森林、草场、矿藏、河流、滩涂和风景名胜等自然资源，保护生态平衡。
自治县的自治机关依靠科学技术，发展社会生产力，发展商品经济，逐步改善各族人民的物质生活水平。
第七条 自治县的自治机关加强具有民族特色的社会主义精神文明建设。发展教育、科学文化事业，对全县各族人民进行爱国主义、社会主义、自力更生、艰苦奋斗的思想教育以及革命传统教育、进行民主与法制教育和民族政策的教育。继承和发扬各民族爱祖国，爱民族，勤劳勇敢，
团结互助的优良传统。提倡文明健康的生活方式，自觉改革妨害民族兴旺和人民致富的陈规陋习。培育有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义公民，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，保护各民族的合法权益，保护妇女、儿童的合法权益，促进民族间的合作和经济、文化交流；禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
各民族公民在法律面前一律平等，都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治县的自治机关保障各民族有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为社会主义建设事业作贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、干涉婚姻家庭、干预国家行政、司法的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县的自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属的合法权益。
第十一条 自治县的自治机关加强对边防工作的领导，加强军政、军民团结，加强国防教育，重视民兵建设。
第十二条 自治县的一切国家机关和国家工作人员，要加强团结，公正廉洁，严守法纪，严格依法办事，提高工作效率，面向基层，努力为各族人民服务，接受人民监督，反对官僚主义，弄虚作假和以权谋私。
第十三条 自治县内的一切国家机关，武装力量，各政党组织和社会团体，各企业事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。

第二章 自治县的自治机关
第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会的代表，依照法律规定选举产生。

自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关；对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，瑶族成员所占的比例应略高于其人口所占比例，应有瑶族公民担任主任或者副主任。
第十五条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任组成，在自治县人民政府组成人员中，逐步做到瑶族人员所占的比例高于其人口所占的比例。
自治县的县长由瑶族公民担任。
第十六条 自治县的自治机关所属工作部门的领导成员中至少应配备一名瑶族和其他少数民族人员；工作人员中，应尽量配备瑶族和其他少数民族人员。
第十七条 自治县在除瑶族以外的其他少数民族聚居的地方建立民族乡，民族乡的乡长由民族乡的主体民族公民担任。

第十八条 自治县的自治机关在执行职务的时候，使用通用的汉语言文字或者少数民族语言文字。

第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十九条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应配备有瑶族和其他少数民族人员。
第二十条 自治县的人民法院和人民检察院使用汉语言检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译，制作法律文书使用汉文。

第四章 自治县的经济建设
第二十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，从实际出发，自主地制定国民经济和社会发展计划。
自治县的自治机关，坚持社会主义公有制为主体，发展多种经济成份，依法保护其合法权益。
自治县的自治机关重视粮食生产，积极发展热带、亚热带经济作物和经济林木。
自治县的自治机关对贫困地区在资金、物资、技术等方面给予扶持，帮助他们发展生产，使其尽快富裕起来。
第二十二条 自治县的自治机关在发展农业中，增加投入，改善生产条件，引进和推广先进适用的农业科学技术，保证粮食稳定增产。
第二十三条 自治县的自治机关依法加强土地统一管理，保护和合理开发利用土地资源，制止乱占耕地和滥用土地。
农村的自留地、自留山、宅基地、承包地属集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依法转让。承包地和自留地非经审批机关批准，不得改作非农业用地，对放弃经营造成荒废的，征收荒芜费或收回土地使用权。
自治县内任何单位因建设或发展生产需征用的土地，必须报县人民政府土地管理部门审核，按批准权限报批。
第二十四条 自治县的自治机关依法管理、保护森林资源，坚持以法治林，采取有效措施，搞好封山育林，护林防火、重点加强对大围山自然保护区、热带雨林、国防林带、水源林、珍贵林木的管理，严禁乱砍滥伐，毁林开荒，保护生态平衡。

自治县实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。实行国家、集体、个人多种经营形式，谁投资，谁受益。责任山由承包者长期经营，居民在自留山、房前屋后或经批准在荒山荒地上种植的林木，归个人所有，允许继承和转让，林木依法采伐，产品自主处
理。机关、企事业单位造林，谁造归谁所有。
第二十五条 自治县的自治机关大力扶持以私养为主的畜牧业，保护草场，实行科学饲养，逐步改变野牧方式，建立健全技术指导，良种繁育，疫病防治，饲料加工，产品运销等服务体系，提高畜产品的商品率。
第二十六条 自治县的自治机关要充分利用水面资源，发展养殖业，加强渔政管理，保护水产资源，禁止毒鱼、炸鱼、电鱼。
第二十七条 自治县的工业生产以加工业为重点，同时发展水电、采矿、建材业。
自治县的自治机关积极发展交通运输事业，加强路政管理。在国家扶持下，实行民办公助、民工建勤的办法，加强乡村公路和山区驿道的建设。
第二十八条 自治县的自治机关依法保护和管理自治县内的自然资源。对可以由自治县开发的自然资源优先合理开发利用，制定优惠政策，采取多种形式，积极引进资金、技术、人才和设备，开发资源，兴办企业。
第二十九条 自治县的自治机关对乡镇企业执行积极扶持，正确引导，加强管理的方针，并在税收、信贷、物资上给予照顾，在技术指导、经营管理和产品运销上给予帮助。
第三十条 自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县内依法兴办企业、开发资源。上级国家机关在自治县内兴办企业、开发资源的时候，应依照民族区域自治法和其他法律的规定照顾自治县的利益，照顾当地群众的生产和生活。
上级国家机关隶属的在自治县的企业、事业单位，必须尊重自治县的自治权，接受自治县自治机关的监督。
自治县所属企业的隶属关系，非经自治机关同意，不得改变。
第三十一条 自治县的自治机关支持国营农场的工作，国营农场要充分发挥试验和示范作用，正确处理好场群关系，帮助地方发展多种经营，开展技术培训，推动技术进步，促进民族团结，为自治县经济、文化建设多作贡献。
第三十二条 自治县的自治机关保护和改善生态环境，对破坏生态平衡，污染环境，危害人民身体健康的设施，有关单位要作出计划，限期治理。建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。
第三十三条 自治县的商业实行国家、集体、个体并存，多种经济成份、多种经营方式的商品流通体制。国营商业和供销社应合理设置商业网点，积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
自治县的国营商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
自治县在上级国家机关的支持帮助下，发展民族特需商品生产。
第三十四条 自治县的自治机关依照国家规定，结合自治县的实际开展边民互市，发展边境贸易，并重视边境集镇建设和管理。
自治县的自治机关积极发展出口创汇产品，外贸出口创汇留成等方面享受国家优待。
第三十五条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。

第五章 自治县的财政管理
第三十六条 自治县的财政是国家的一级地方财政，依照国家财政体制，自主地安排财政收支。
自治县的财政收入和支出项目，享受国家对边疆和民族自治地方的优待。国家下拨的各项专用资金和民族补助费，要专款专用，任何部门不得扣减、截留和挪用，不得用以顶替自治县的正常的预算收入。
自治县人民代表大会决定的财政预算，自治县人民政府必须严格执行。在执行过程中，如有变更，须经自治县人民代表大会常务委员会决定。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，遇有重大灾害或政策性减收增支，通过调整预算仍不能自求平衡时，报请上级国家机关给予补助。
自治县的自治机关在财政收入增长的同时，逐步增加教育投资。
第三十七条 自治县的财政管理，要开源节流，增收节支，提高各项投资效益。严格执行财经纪律，对造成重大损失的单位或个人应追究责任。
第三十八条 自治县的审计机关在上级审计机关和本级人民政府的领导下，依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第六章 自治县的文化建设
第三十九条 自治县的文化建设以发展教育和科学技术为重点，自主地规划、管理和发展教育、科学、文化、广播、电影、电视、档案、卫生、体育等事业。
第四十条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，自主地决定教育规划，各级各类学校的设置、办学形式教学内容、教学用语及招生办法。
自治县的自治机关加强基础教育，普及初等教育，重视中等教育，发展职业教育和学前教育，并创造条件，分阶段地实施九年制义务教育，加强成人教育，鼓励自学成才，在农村采用汉文或民族文字逐步扫除青壮年文盲。
自治县的各级各类学校要加强思想政治工作。培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设人才。
第四十一条 自治县的自治机关采取特殊措施，办好寄宿制和半寄宿制民族小学，民族中学及中学民族班，为本地培养四化建设人才。对寄宿制半寄宿制民族小学和民族中学及中学民族班的学生，分别不同情况给予补助。
自治县的自治机关保护学校财产，维护正常的教学秩序，鼓励和支持各种社会力量和个人集资办学，改善办学条件。
自治县的自治机关提倡尊师重教，逐步改善教师的工作和生活条件，不断提高教师的素质，对教育工作有显著成绩的，给予表彰和奖励。
第四十二条 自治县的自治机关重视科学技术的发展和科学机构的建设，不断改善科技人员的工作、生活条件。
自治县的科技人员应面向自治县经济建设，积极开展科学研究，推广运用科学研究成果，普及农业科学技术，完善农村科技网，抓好粮食、热作、畜牧业和林业等先进技术的试验、示范、推广工作。
自治县的自治机关维护科技人员的合法权益，对科学研究，技术发明，技术推广有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第四十三条 自治县的自治机关积极发展具有民族特点的文化、体育事业，加强文化馆（站）建设，广泛开展健康有益的群众文化活动，收集整理自治县内各民族的文化遗产，重视对革命文物和历史文物的保护。
第四十四条 自治县的自治机关积极发展城乡医疗卫生事业，加强城乡医疗卫生单位的基本建设和医疗卫生队伍建设；加强对地方病、常见病、多发病的防治；加强妇女、儿童的健康保健；加强药政管理；广泛开展群众性的爱国卫生运动。搞好农村饮用水的改良工作，依法加强食品卫
生监督和国境卫生检疫工作。
自治县的自治机关允许经过批准的集体、个人办医行医。
第四十五条 自治县实行计划生育，提倡优生优育，控制人口出生率，提高人口素质。

第七章 自治县的干部和工人队伍建设
第四十六条 自治县的自治机关采取各种措施，积极从自治县各民族中培养干部和科学技术、文化教育、经济管理等专业人才，重视在妇女中培养干部和专业人才，逐步建立一支各民族的干部、专业技术队伍。
第四十七条 自治县的自治机关和所属企业，事业单位招收干部和工人时，适当放宽瑶族和其他少数民族的录用条件，在上级国家机关下达的招收人员的总额中，自主地确定从农村招收少数民族人员的比例。
上级国家机关隶属的在自治县的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。
自治县的自治机关自主地补充编制内的自然减员缺额。
第四十八条 自治县的自治机关采取优惠政策积极引进科学技术、文化教育、经济管理等专业人才，参加自治县的经济、文化建设。
自治县的自治机关对在各项建设事业中成绩显著的工人、农民、知识分子、干部和其他劳动者，给予精神的和物质的奖励，有重大贡献的，给予重奖。
第四十九条 自治县的自治机关加强干部和工人的思想政治工作，鼓励在职人员安心边疆建设。根据经济的发展，在生活条件、福利、劳动保护等方面从优。
第五十条 自治县的自治机关重视工人队伍的建设，有计划地对各民族工人进行培训和组织进修，提高工人队伍的素质。

第八章 自治县内的民族关系
第五十一条 自治县的自治机关提倡各民族人民互相理解、互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，增强汉族干部和少数民族干部之间、外来干部和本地干部之间，各少数民族干部之间的团结，共同保卫边疆，建设边疆。
第五十二条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十三条 自治县的自治机关保障各民族公民有互相通婚的自由，他们未成年子女的族别由父母双方商定，子女成年后的族别由其自主选定。
第五十四条 每年7月11日为自治县成立纪念日，7月为民族团结月。
每年农历10月16日为瑶族盘王节。
各民族的传统节日都应受到尊重。

第九章 附 则
第五十五条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府按照本条例规定，制定实施办法。
第五十六条 本条例的解释权属自治县人民代表大会常务委员会。
本条例的修改，须经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。



1990年4月27日